內(nèi)農(nóng)牧種植發(fā)（2012） 15 號
 
關(guān)于印發(fā)2012年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案的通知

各盟市農(nóng)牧業(yè)局：

    根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2012年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》的總體要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，特制定了我區(qū)2012年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案?，F(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請你們認(rèn)真抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

                              二○一二年一月三十日

內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案 

    
    根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2012年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，特制定本方案。

     一、指導(dǎo)思想

     以農(nóng)業(yè)部《2012年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、檢打聯(lián)動(dòng)、綜合治理”和“屬地管理”原則，嚴(yán)格品種管理、質(zhì)量管理和市場管理，確保我區(qū)2012年廣大農(nóng)民的用種安全。

     二、總體目標(biāo)

     針對當(dāng)前我區(qū)種子市場品種多、企業(yè)小、制售假劣種子現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等問題，堅(jiān)決按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)的規(guī)定和要求，退出一些品種、清理部分企業(yè)、查處有關(guān)案件。

     （一）退出一些品種。按照農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)有關(guān)按時(shí)提交審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品的要求和規(guī)定。2012年4月底前，對未按農(nóng)辦農(nóng)[2010]79號文件要求按期提交標(biāo)準(zhǔn)樣品的品種；2012年11月底前，對未按自治區(qū)要求按期提交標(biāo)準(zhǔn)樣品的品種，按程序公示后予以退出。并繼續(xù)退出不適宜推廣種植的品種。

     （二）清理部分企業(yè)。對在農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)監(jiān)督抽查中連續(xù)兩年不合格和市場檢查中套牌侵權(quán)的企業(yè)；在2012年9月25日到期將達(dá)不到新的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》要求以及已停止種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)1年以上，屢次違法違規(guī)，或多次被舉報(bào)投訴的企業(yè)，加大監(jiān)管力度，依法限期整改、注銷或吊銷其種子生產(chǎn)經(jīng)營資格。

     （三）查處有關(guān)案件。對在市場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法案件和群眾投訴的涉嫌違法案件加大查處力度，做到有案必查，有查必究。對符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送公安司法機(jī)關(guān)。

     三、監(jiān)管重點(diǎn)

     2012年，我們將在2011年的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同地區(qū)的種植特點(diǎn)，擴(kuò)大查處的地區(qū)和作物，進(jìn)一步增強(qiáng)市場監(jiān)管針對性，提高執(zhí)法效率。

    （一）重點(diǎn)內(nèi)容：品種真實(shí)性、種子質(zhì)量和種子生產(chǎn)經(jīng)營情況。

    （二）重點(diǎn)作物：玉米、向日葵、馬鈴薯和當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物種子。

    （三）重點(diǎn)區(qū)域：赤峰、通遼、興安盟、巴彥淖爾、鄂爾多斯、包頭、呼和浩特、呼倫貝爾、烏蘭察布、錫林郭勒盟等主要種子生產(chǎn)和用種地區(qū)。

    （四）重點(diǎn)環(huán)節(jié)：種子生產(chǎn)、加工、包裝及市場銷售等環(huán)節(jié)。

    （五）重點(diǎn)企業(yè)：監(jiān)督抽查品種真實(shí)性和質(zhì)量不合格，抽不到樣品，近兩年市場檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)。
 
     四、工作任務(wù)

    （一）開展種子企業(yè)監(jiān)督抽查活動(dòng)

     2012年3月上旬，在種子入庫、加工旺季，組織開展以種子生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)的種子監(jiān)督抽查行動(dòng)。屆時(shí)將派出2個(gè)抽查組分赴9個(gè)地區(qū)的50家企業(yè)開展種子生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查行動(dòng)。具體方案見附件1。

    （二）開展種子市場專項(xiàng)檢查活動(dòng)

     2012年4-5月上旬，在種子銷售旺季，組織開展以種子市場及基層種子門市部為重點(diǎn)的種子市場專項(xiàng)檢查行動(dòng)。屆時(shí)將抽調(diào)部分盟市執(zhí)法人員組成聯(lián)合檢查組，分東西兩組開展交叉檢查。具體方案見附件2。

    （三）開展種子生產(chǎn)基地檢查活動(dòng)

     2012年7-8月，在玉米、向日葵種子制種和馬鈴薯種薯生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，組織地市和縣級開展種子生產(chǎn)基地檢查行動(dòng)。自治區(qū)將對重點(diǎn)基地組織開展聯(lián)合檢查活動(dòng)。具體方案見附件3。

     五、工作要求

    （一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

     按照農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)執(zhí)法年方案的要求，各盟市要專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將種子執(zhí)法年活動(dòng)作為重中之重，一把手親自抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)，確保執(zhí)法年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

    （二）加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為

     針對當(dāng)前種子執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為存在諸多問題的具體情況，在各項(xiàng)活動(dòng)開展前，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，使執(zhí)法人員熟練掌握《種子法》及其配套規(guī)章等規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范制作執(zhí)法文書。執(zhí)法人員要如實(shí)記錄檢查結(jié)果，秉公辦事，不徇私情。確保各項(xiàng)檢查活動(dòng)科學(xué)、規(guī)范、 準(zhǔn)確。

    （三）加強(qiáng)宣傳，及時(shí)總結(jié)通報(bào)

     各級種子執(zhí)法部門要加大種子執(zhí)法年的宣傳力度，利用各種宣傳工具對執(zhí)法年的進(jìn)展情況和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行報(bào)道，及時(shí)公開一些檢查結(jié)果和案件處理情況，營造嚴(yán)打種子違法行為的高壓氛圍。
 
    附件：

    1、2012年農(nóng)作物種子監(jiān)督抽查方案
    2、2012年種子市場檢查行動(dòng)方案
    3、2012種子生產(chǎn)基地檢查行動(dòng)方案

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