2011年，是種業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。4月，國務院出臺了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，將農(nóng)作物種業(yè)提升到國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)的高度，對加快現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展作出了全面部署。5月，國務院召開了現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會議，回良玉副總理作了重要講話。國務院《意見》的出臺和會議的召開，標志著我國種業(yè)進入了前所未有的重要發(fā)展機遇期。

　　《意見》出臺以來，各有關(guān)部門、各省區(qū)、市高度重視、積極行動，深入學習宣傳《意見》精神，組織開展調(diào)查研究，主動加強溝通協(xié)調(diào)，努力推動《意見》提出的各項目標任務和政策的落實，取得了階段性成果?？偟目矗瑹o論是國家層面還是地方政府，無論是科研單位還是企業(yè)本身，都已行動起來，工作成效十分明顯?？梢哉f，各部門、各地區(qū)更加重視和關(guān)注種業(yè)發(fā)展的“大氣候”已經(jīng)形成，種子企業(yè)的主體地位和創(chuàng)新意識更加強化，做大做強民族種業(yè)的意愿十分熱切，社會各界共同推動種業(yè)發(fā)展的合力不斷加大，加快推進種業(yè)發(fā)展的局面十分喜人。

　　在肯定成績的同時我們也要清醒地看到，全面貫徹好《意見》要求，落實好各項政策特別是創(chuàng)新政策，還有許多工作要做。因此，我們應從四個方面進一步深化認識，強化措施，著力提升種子生產(chǎn)能力、品種創(chuàng)新能力和種業(yè)競爭能力。

　　深化對種業(yè)定位的認識，把發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)擺在“三農(nóng)”工作更加重要的位置。從世界各國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程看，沒有現(xiàn)代種業(yè)就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開強大的現(xiàn)代種業(yè)支撐，種業(yè)創(chuàng)新已成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的前沿陣地。從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗看，良種的每一次突破都帶來一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大飛躍?，F(xiàn)代種業(yè)是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的種業(yè)；是專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、國際化程度高，可控性強的產(chǎn)業(yè)；是技術(shù)密集、科技含量高、附加值高、產(chǎn)品競爭激烈的產(chǎn)業(yè)。種業(yè)還是集科研、生產(chǎn)、加工、銷售、服務一體化經(jīng)營的完整產(chǎn)業(yè)體系。與建設現(xiàn)代種業(yè)的目標相比，我國種業(yè)還有很大差距，建設現(xiàn)代種業(yè)的任務還十分繁重。我們一定要抓住中央將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為今年“三農(nóng)”工作的契機，進一步深化對種業(yè)定位的認識，切實把思想統(tǒng)一到國務院《意見》和即將下發(fā)的今年中央一號文件的要求上來，把發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)擺在“三農(nóng)”工作更加重要的位置來謀劃和推進。

　　深化對產(chǎn)業(yè)主體的認識，把扶持企業(yè)做大做強作為推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的根本途徑。種子企業(yè)是種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。當前，要把扶持種子企業(yè)發(fā)展作為促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的核心任務，既要在資金、項目上支持，更要為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境。一是扶優(yōu)扶強。二是克服地方保護主義思想。三是堅持從實際出發(fā)，著眼科學發(fā)展。我們不能要求所有企業(yè)都成為“育繁推一體化”企業(yè)，而應因地制宜，根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢和企業(yè)特點，著重扶持一批有優(yōu)勢和特色、有核心競爭力的企業(yè)。將來種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，是要形成綜合性、專業(yè)化，區(qū)域布局合理，科企聯(lián)合協(xié)作，大中小企業(yè)各具特色、相互補充、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　深化對創(chuàng)新主體的認識，把推動科研分工和“兩個分離”作為提升種業(yè)創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容。推動公共科研單位與商業(yè)化育種、與所辦種子企業(yè)“兩個分離”，是推進《意見》落實的難點，也是關(guān)鍵點。在這方面，要把握好三點：一是循序漸進。二是完善政策。三是創(chuàng)新機制。

　　深化對種子管理的認識，把創(chuàng)新管理理念和方式作為加快推進種業(yè)發(fā)展的重要抓手。從種子到種業(yè)是一個歷史性跨越。這一步我們已經(jīng)邁過。從傳統(tǒng)種業(yè)到現(xiàn)代種業(yè)是一個質(zhì)的飛躍，這一步正在進行。推動種業(yè)質(zhì)的飛躍，提升種業(yè)管理能力，就要求我們在管理工作中要注重更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、提高水平。一是要由管種子向管種業(yè)轉(zhuǎn)變。二是由環(huán)節(jié)管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。要改變種業(yè)過去按環(huán)節(jié)管理的模式，把各個環(huán)節(jié)的單項管理整合打通，形成有機整體。三是由條塊分割管理向系統(tǒng)協(xié)同管理轉(zhuǎn)變。要打破按行政區(qū)劃管理的模式，實現(xiàn)管理的信息共享，加強省際間的橫向聯(lián)動，強化中央與地方工作的統(tǒng)籌協(xié)同，形成全國“一盤棋”的局面。 (文章來源：農(nóng)民日報)