本報(bào)記者 龍九尊
亞非拉，中國(guó)上個(gè)世紀(jì)50年代起苦心培育的政治盟友，或?qū)⒊蔀橹袊?guó)生物育種產(chǎn)業(yè)國(guó)際化跳板。
商務(wù)部、發(fā)改委、科技部等10部委最近發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）提出，要通過(guò)對(duì)外援助等方式，帶動(dòng)中國(guó)種業(yè)企業(yè)在亞非拉等新興市場(chǎng)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，以此作為中國(guó)種業(yè)國(guó)際化的跳板。
這一國(guó)際化路徑得到了業(yè)界人士的認(rèn)可與支持，不過(guò)他們也擔(dān)心，國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)研發(fā)薄弱，未必能夠?qū)崿F(xiàn)華麗一跳。
比較靠譜的路徑
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，要把國(guó)際化作為推動(dòng)生物育種等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在更寬領(lǐng)域、更大范圍利用全球創(chuàng)新資源，努力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。
對(duì)于生物育種產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化路徑，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要通過(guò)對(duì)外援助等多種方式，帶動(dòng)生物育種企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，目標(biāo)則是開(kāi)拓亞洲、非洲、拉美等新興市場(chǎng)，手段則是在海外設(shè)立生產(chǎn)示范園區(qū)，加強(qiáng)海外推廣。
“這是比較靠譜的方法。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析認(rèn)為，非洲大部分地區(qū)幾乎沒(méi)有良種、施肥等概念，中國(guó)一些種業(yè)企業(yè)通過(guò)扶貧方式到非洲推廣良種，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民感受到了良種的增產(chǎn)潛力，有可能開(kāi)拓這一市場(chǎng)。
鄭風(fēng)田表示，在海外建立示范園區(qū)是個(gè)不錯(cuò)的介入方式。“你純粹去賣(mài)種子，非洲農(nóng)民是不會(huì)買(mǎi)你的，但你通過(guò)深入介入，他們發(fā)現(xiàn)你種子好了，就會(huì)買(mǎi)你的。”
實(shí)際上，中國(guó)在對(duì)外援助過(guò)程中已經(jīng)建立一些“據(jù)點(diǎn)”。例如，在過(guò)去幾年里，中國(guó)幫助幾內(nèi)亞比紹建立11個(gè)水稻生產(chǎn)示范點(diǎn)，示范種植面積2000公頃，繁育良種530噸，推廣面積3530公頃。此外還援助馬達(dá)加斯加試種34個(gè)中國(guó)雜交水稻品種。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室今年4月份發(fā)表的《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書(shū)透露，截至2009年底，中國(guó)共幫助發(fā)展中國(guó)家建成221個(gè)農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)站和推廣站47個(gè)。中國(guó)還承諾，在未來(lái)5年內(nèi)為發(fā)展中國(guó)家建立30個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心。
不過(guò)這份白皮書(shū)沒(méi)有透露哪些種業(yè)企業(yè)參與其中。記者對(duì)國(guó)內(nèi)種業(yè)前10強(qiáng)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，奧瑞金種業(yè)已經(jīng)向東南亞及南亞部分國(guó)家提供產(chǎn)品和服務(wù)，山西屯玉種業(yè)系列產(chǎn)品已打入歐美和東南亞市場(chǎng)，種都種業(yè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)遍及美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、巴西、南非、土耳其、巴基斯坦、伊朗等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
但是這些企業(yè)并不愿意過(guò)多談?wù)搰?guó)際業(yè)務(wù)。“我們?cè)跂|南亞能做到的只是很小的一部分。”奧瑞金的一位人士透露，“我們?cè)诶篮鸵恍┓侵迖?guó)家也僅僅是試種和示范。”
屯玉種業(yè)市場(chǎng)管理部經(jīng)理李斌告訴記者，在2008年時(shí)，屯玉種業(yè)的幾個(gè)蔬菜品種已經(jīng)打入東南亞市場(chǎng)，不過(guò)后來(lái)沒(méi)有繼續(xù)做下去。
“目前少數(shù)企業(yè)在做這樣的事情，現(xiàn)在是搞一些試驗(yàn)站，沒(méi)有成規(guī)模，搞基地的還沒(méi)有。” 農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任鄧光聯(lián)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
對(duì)于上述生物育種產(chǎn)業(yè)國(guó)際化路徑，鄧光聯(lián)認(rèn)為：“如果能得到國(guó)家的支持，還是有可能的。單獨(dú)靠我們這些種子企業(yè)自己去弄的話(huà)，難度很大。”
科研拖后腿
最大的難題則是中國(guó)種業(yè)企業(yè)研發(fā)能力薄弱。李斌告訴記者，屯玉種業(yè)之所以沒(méi)有再去開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)，是因?yàn)楝F(xiàn)在品種跟不上，“就是研發(fā)跟不上”。
全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心原主任夏敬源今年9月份在一次會(huì)議上公開(kāi)表示，我國(guó)大多數(shù)的種子企業(yè)在育種資源和人才上比較缺乏，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
據(jù)了解，我國(guó)有400多家科研院所、5萬(wàn)多人從事種子研發(fā)，對(duì)新品種研發(fā)的投入少而且分散。只有100多家種子企業(yè)具有研發(fā)能力，多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入僅占銷(xiāo)售額的2%~3%，極少的占到8-10%。
除了研發(fā)能力普遍薄弱，國(guó)內(nèi)種業(yè)還存在多、小、弱的軟肋，目前中國(guó)有各類(lèi)種子企業(yè)8700多家，其中69%是小企業(yè)。注冊(cè)資本3000萬(wàn)以上的僅有200多家。市場(chǎng)集中度低，而且市場(chǎng)份額也低，我國(guó)前10家種子企業(yè)的市場(chǎng)份額僅為13%。
與此相反，跨國(guó)種業(yè)企業(yè)憑借雄厚的研發(fā)和資本實(shí)力，近年來(lái)一直在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)跑馬圈地。自20世紀(jì)90年代起，世界跨國(guó)種業(yè)巨頭紛紛進(jìn)入中國(guó)種子市場(chǎng)，目前已有35家外資企業(yè)在華設(shè)立了種子企業(yè)。
在此狀態(tài)下，倍感生存危機(jī)的國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)，不得不看緊自家門(mén)前的地盤(pán)，而無(wú)暇顧及海外市場(chǎng)的開(kāi)拓。畢竟目前我國(guó)農(nóng)作物種子市場(chǎng)價(jià)值約500億元，潛在價(jià)值達(dá)900億元。“我們主要的市場(chǎng)還是在國(guó)內(nèi)。”上述奧瑞金種業(yè)人士就對(duì)記者表示。
無(wú)論是在國(guó)內(nèi)鏖戰(zhàn)還是主動(dòng)出擊，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，中國(guó)種業(yè)無(wú)法擺脫國(guó)際化影響。今年4月10日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》明確表示，要支持國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，在推動(dòng)生物育種產(chǎn)業(yè)國(guó)際化時(shí)，要處理好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的相互關(guān)系，夯實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。“現(xiàn)在就是要把自己的事情做好，同時(shí)也不排除開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。”鄧光聯(lián)說(shuō)。
《科學(xué)時(shí)報(bào)》 (2011-11-28 B1 中國(guó)生物產(chǎn)業(yè))
