人民網(wǎng)鄭州11月25日專電農(nóng)作物育種科技創(chuàng)新能力如何？種子監(jiān)管能力強(qiáng)嗎？種子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、種子基地生產(chǎn)能力又在怎樣的水平線上？最近，河南省政府準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切中這些問題，制定發(fā)布了加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，提出加強(qiáng)促進(jìn)這四大能力建設(shè)，到2015年，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到96%以上，種子對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。

　　該實(shí)施意見開門見“問題”：“改革開放以來，我省農(nóng)作物種業(yè)得到較快發(fā)展，但是，由于我省農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差、起步晚，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還不適應(yīng)，必須高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。”

　　這些問題主要表現(xiàn)在：一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)作物現(xiàn)代育種基礎(chǔ)研究投入不足，科研條件較差，育種原始創(chuàng)新水平較低，高新技術(shù)研究應(yīng)用能力較弱。二是龍頭企業(yè)少，集聚度低。全省700多家種子企業(yè)中多數(shù)缺乏研發(fā)能力，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。科研育種與種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，農(nóng)作物種業(yè)育繁推一體化機(jī)制尚未形成。三是農(nóng)作物種子繁育基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)作物種子繁育基地標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，尚未建成集中穩(wěn)固的繁育種基地。四是市場(chǎng)監(jiān)管能力較弱。種子管理機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)手段相對(duì)落后，監(jiān)管不到位，市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生，損害了農(nóng)民、品種權(quán)人和企業(yè)的合法權(quán)益。

　　為此，該意見提到，到2015年打造3―5家種子企業(yè)集團(tuán)，到2020年，培育10―15個(gè)具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，打造5―10家育繁推一體化現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，種子對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

　　河南將以提升“四大能力”為抓手，提高農(nóng)作物種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)跨越發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)供種安全。按此意見，全省將整合農(nóng)作物種業(yè)資源，強(qiáng)化政策扶持，增加投入，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資源集中、運(yùn)行高效的育種新機(jī)制，促進(jìn)河南由種子大省向農(nóng)作物種業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，并保持在全國(guó)的領(lǐng)先地位。（張記品）