中廣網(wǎng)北京10月29日消息（記者陳振璽 馬文佳） 據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，今天，中國(guó)之聲持續(xù)關(guān)注了吉林省松原市農(nóng)民質(zhì)疑北京中農(nóng)良種公司的“江育418”玉米種子質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致大約70公頃土地歉收的事件。據(jù)村民反映，他們購(gòu)種的原因之一就是因?yàn)閷?duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的信任，因?yàn)橹修r(nóng)良種的各種宣傳材料上都寫著中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院。
那么，這個(gè)中農(nóng)良種公司和中國(guó)農(nóng)科院到底有沒有關(guān)系？農(nóng)科院對(duì)此事是否知情？
在中農(nóng)良種公司“江育418”玉米種子的宣傳廣告上，可以醒目的看到“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院最新推廣玉米品種”，在中農(nóng)良種的官方網(wǎng)站上，也可以看到在公司的名稱前，標(biāo)注了“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院”的字樣。
那么， 這個(gè)中農(nóng)良種公司和中國(guó)農(nóng)科院究竟是什么關(guān)系呢？農(nóng)科院財(cái)務(wù)局產(chǎn)業(yè)處的工作人員這樣向農(nóng)民表示：
工作人員：它跟農(nóng)科院并沒有直接隸屬關(guān)系，它只是農(nóng)科院的一個(gè)參股單位，參股公司。
記者：就是說(shuō)咱們投了錢進(jìn)去了。
工作人員：對(duì)對(duì)。
記者：但是管理方面是分開的嗎？
工作人員：那當(dāng)然了，因?yàn)樗麑儆讵?dú)立法人。
農(nóng)科院的工作人員對(duì)于中農(nóng)良種打著他們旗號(hào)進(jìn)行的宣傳，并不認(rèn)可。
工作人員：這個(gè)未經(jīng)我們?cè)试S的，它叫中農(nóng)良種沒有問(wèn)題，但是它這樣寫也是未經(jīng)農(nóng)科院允許。好比你要到工商去舉報(bào)的話，我們肯定會(huì)出具證明：它這么印的肯定都是非經(jīng)農(nóng)科院許可的。我們很多地方都有這種就是打著中國(guó)農(nóng)科院的，不單單是這一家，還有比這寫的更邪乎的呢。
記者：就是你們有專門的部門來(lái)管理嗎？
工作人員：沒有，沒法管。它隨便就可以印了，如果我們事事都能查到的話，那么農(nóng)科院的人也就不用做別的了。
記者：咱們有正規(guī)許可過(guò)的種子公司嗎？
工作人員：我們只是參股?，F(xiàn)在好像種子公司，院本級(jí)的沒有百分之百的，都是參股。
那么，對(duì)于農(nóng)民向中農(nóng)良種索賠的行為，作為股東之一的農(nóng)科院要怎樣的責(zé)任呢？
記者：那么碰上這種問(wèn)題，假如參股20%，農(nóng)科院就是承擔(dān)20%的責(zé)任嗎？
工作人員：可以，沒問(wèn)題。但是除非通過(guò)法律渠道去解決。
其實(shí)在農(nóng)科院附近就可以看到很多打著例如“中農(nóng)”、“農(nóng)科”字樣的公司或者店鋪，也有不少農(nóng)業(yè)用品的宣傳廣告都打著農(nóng)科院的旗號(hào)，這其中，農(nóng)科院是否需要擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任？對(duì)于吉林白城農(nóng)民的索賠，專家又有著怎樣的建議？
中消者協(xié)原副秘書長(zhǎng)、中國(guó)消法研究會(huì)常務(wù)理事武高漢先生表示，在種子買賣的過(guò)程中，農(nóng)民兄弟一旦購(gòu)買使用了劣質(zhì)種子或假種子造成損失，可以通過(guò)五個(gè)渠道來(lái)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
武高漢：這個(gè)消法規(guī)定，農(nóng)民如果受了害，第一找經(jīng)營(yíng)者；第二找消協(xié)；第三找有關(guān)的行政主管部門；第四找仲裁機(jī)構(gòu)；第五找法院。那么這些渠道是平行的，消費(fèi)者可以任意選擇。選擇了誰(shuí)，誰(shuí)就不能推諉。那么這就是從投訴有門沒門的角度說(shuō)，農(nóng)民可以按照這5個(gè)“門”去找。
維權(quán)過(guò)程中，種子經(jīng)銷商常常以“種植有問(wèn)題”為由，拒絕向農(nóng)民賠償。這種情況下，農(nóng)戶就需要對(duì)種子質(zhì)量及損失程度進(jìn)行鑒定。但是，單憑農(nóng)戶自己往往很難完成鑒定。吉林乾安縣農(nóng)民的案例就是如此。武高漢先生表示，這個(gè)時(shí)候農(nóng)戶可以向有關(guān)部門求助。
武高漢：當(dāng)然這里頭有一個(gè)鑒定的過(guò)程，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者也會(huì)在里頭提出，“不是我的種子問(wèn)題，是你的種植的問(wèn)題”。在這樣的情況下，農(nóng)民就要申請(qǐng)?jiān)?。誰(shuí)能援助？剛才我說(shuō)的這個(gè)五個(gè)部門都有責(zé)任都有義務(wù)向消費(fèi)者提供援助。像比如說(shuō)消協(xié)，它可能不是個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)，但是消協(xié)可以幫助農(nóng)民聯(lián)系鑒定機(jī)構(gòu)。
記者在種子市場(chǎng)上看到，不少種子的包裝上都印有“中國(guó)農(nóng)科院推薦”等宣傳標(biāo)語(yǔ)。許多農(nóng)戶也正式因?yàn)榭吹搅诉@樣的宣傳，才選擇購(gòu)買這些種子。那么，一旦其所銷售的種子被發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院是否要擔(dān)負(fù)法律責(zé)任呢？中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律顧問(wèn)邱寶昌律師：
邱寶昌：那么農(nóng)科院確實(shí)跟他們有合同關(guān)系，允許它使用農(nóng)科院的名稱，它的商品聲譽(yù)和商業(yè)信譽(yù)或者商標(biāo)，如果造成了農(nóng)民的損失，農(nóng)科院要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果農(nóng)科院跟它雖然有投資關(guān)系有股權(quán)關(guān)系，都是沒有通過(guò)合同約定允許它使用這個(gè)品牌，而中農(nóng)公司擅自使用，那么責(zé)任應(yīng)該由中農(nóng)公司來(lái)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。
但邱律師提醒說(shuō)，只要農(nóng)科院有證據(jù)證明他們沒有允許“中農(nóng)良種”公司使用“農(nóng)科院”招牌，那么這個(gè)種子公司就存在欺詐嫌疑。
邱寶昌：我們都知道，農(nóng)科院很可能是種子生產(chǎn)研發(fā)的很專業(yè)、很權(quán)威的機(jī)構(gòu)。如果沒有經(jīng)過(guò)人家同意，或者和他們根本沒有品牌使用或研發(fā)的關(guān)系，來(lái)擅自使用、仿冒使用，那么就是典型的欺詐農(nóng)民、欺詐消費(fèi)者。所以相關(guān)部門一定要對(duì)這種傍名牌、坑農(nóng)的現(xiàn)象加大懲處力度。構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。當(dāng)然對(duì)農(nóng)民的利益就是民事責(zé)任，一定要讓他們先行承擔(dān)。
作者：陳振璽 馬文佳
