記者獲悉，農(nóng)業(yè)部組織專家擬定的《2011—2012年現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目前已進(jìn)入審議程序。該規(guī)劃是專門(mén)針對(duì)種業(yè)的十年規(guī)劃，主要內(nèi)容是種子企業(yè)合并與整合進(jìn)一步明細(xì)，制定和修改推動(dòng)中國(guó)種業(yè)快速發(fā)展的整套政策策略。

　　今年4月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出未來(lái)10年中國(guó)種業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，即培育一批突破性優(yōu)良品種，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地，打造一批現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)。為此，國(guó)務(wù)院提出要按照推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的總體要求，編制全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分作物、分區(qū)域、分階段提出發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，明確今后10年推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的任務(wù)和措施。

　　隆平高科總經(jīng)理劉石稱，《意見(jiàn)》和《規(guī)劃》“將是有史以來(lái)關(guān)于中國(guó)種業(yè)發(fā)展最重要的文件之一”，“與1999年出臺(tái)的《種子法》有著同樣的重要性”。

　　據(jù)透露，以《意見(jiàn)》和《規(guī)劃》為主導(dǎo)的“種業(yè)新政”主要是為進(jìn)一步理順科研投資和管理體制、提高種子企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、引導(dǎo)和促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作。農(nóng)業(yè)部的知情人士則表示，農(nóng)業(yè)部方面推出此輪“種業(yè)新政”，“改革”的目的是要著力提升我國(guó)種業(yè)的科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力、市場(chǎng)監(jiān)管能力，以此來(lái)全面推進(jìn)種業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)的改革，逐步培育和建立與我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)地位相適應(yīng)、具有國(guó)際先進(jìn)水平的現(xiàn)代種業(yè)體系。

　　自《意見(jiàn)》出臺(tái)后，各種落實(shí)舉措正逐步到位。9月，農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，新辦法于9月25日正式實(shí)施?！豆芾磙k法》大幅提高對(duì)種子企業(yè)的注冊(cè)資本以及對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的要求，預(yù)計(jì)全國(guó)將有80%以上從事雜交種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)從市場(chǎng)退出?！豆芾磙k法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)雜交稻、雜交玉米種子企業(yè)的注冊(cè)資本由500萬(wàn)元提高到3000萬(wàn)元；進(jìn)出口種子企業(yè)注冊(cè)資本由1000萬(wàn)元提高到3000萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)的注冊(cè)資本由3000萬(wàn)元提高到1億元，還要求這些企業(yè)有固定的育種人員、育種機(jī)構(gòu)、和工作經(jīng)費(fèi)，有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地、健全的售后服務(wù)體系以及通過(guò)審定的品種等。

　　一直以來(lái)，洋種子占據(jù)我國(guó)種業(yè)很大市場(chǎng)份額，據(jù)了解，目前在東北三省，美國(guó)先鋒、孟山都、德國(guó)KWS等跨國(guó)種業(yè)巨頭正加快布局，通過(guò)成立合資公司、科研公司以及與國(guó)內(nèi)科研院合作等方式，對(duì)國(guó)內(nèi)種業(yè)構(gòu)成了不小的沖擊。

　　國(guó)內(nèi)種子企業(yè)在資金、技術(shù)、品種、人才等方面均與國(guó)外企業(yè)存有不小的差距。目前中國(guó)種業(yè)投資主要以國(guó)家投資為主，一般投入不到銷售額的3%。而外資巨頭先鋒、孟山都等種業(yè)巨頭每年都將銷售收入的15%-20%投入研發(fā)項(xiàng)目。中國(guó)種子培育技術(shù)以傳統(tǒng)育種技術(shù)為主，而新型育種技術(shù)，如轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆技術(shù)等運(yùn)用的比較少，而國(guó)外已經(jīng)發(fā)展得比較成熟，并逐漸進(jìn)入中國(guó)種子市場(chǎng)。目前中國(guó)種子公司的種子年銷售額最大的也不過(guò)10億元人民幣左右，而美國(guó)一個(gè)杜邦先鋒種子公司種子年銷售額即達(dá)20億美元。

　　分析人士認(rèn)為，種業(yè)新政將加速我國(guó)種業(yè)企業(yè)整合，提高行業(yè)集中度，大部分資源將集中于行業(yè)中的龍頭企業(yè)手中，這將有利于我國(guó)企業(yè)提升實(shí)力，搶占市場(chǎng)份額，從而逐步改善目前依賴洋種子的現(xiàn)狀。

　　玉米種子主要品種有鄭單958、農(nóng)大108、先玉335、東單60。登海種業(yè)和敦煌種業(yè)主打產(chǎn)品先玉335 的毛利率在我國(guó)雜交玉米種子中可以說(shuō)是首屈一指。鄭單958雖然播種面積大，但毛利率遠(yuǎn)不如先玉335。豐樂(lè)種業(yè)是中國(guó)種子行業(yè)第一家上市公司，是一家以種業(yè)為主導(dǎo)，跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合性公司，豐樂(lè)玉米種子、豐樂(lè)水稻種子獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。

　　作者：⊙記者 阮曉琴 ○編輯 全澤源 (來(lái)源：上海證券報(bào))