今年我省小麥良種補貼不再采取公開招標(biāo)、統(tǒng)一供種方式實施。小麥良種補貼實施方式的改變，使小麥品種和種子質(zhì)量管理工作的任務(wù)更加艱巨，難度更大。為此，新鄉(xiāng)市種子管理站按照（豫農(nóng)明電［2011］27號）《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于切實加強小麥種子市場監(jiān)管服務(wù)工作的通知》、《河南省2011年種子執(zhí)法年活動實施方案》以及省種子管理站（豫種［2011］33號）《關(guān)于加強小麥?zhǔn)袌龉芾淼耐ㄖ肺募ㄖ木?，結(jié)合我市小麥種子市場的具體情況，組織開展了小麥種子市場專項整治活動。

    一、制定詳細(xì)實施方案，精心布署活動開展

    針對今年小麥種子市場出現(xiàn)的新情況，為了切實加強小麥種子市場監(jiān)管工作，規(guī)范小麥種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保我市小麥生產(chǎn)用種安全，決定在全市范圍內(nèi)組織開展小麥種子市場專項整治活動，并制訂了詳細(xì)的活動實施方案。自今年7月初開始，市農(nóng)業(yè)局先后組織召開二次由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局長、主管副局長等參加的小麥種子市場監(jiān)管工作會議。新鄉(xiāng)市種子管理站也三次組織各縣（市、區(qū)）種子管理站長參加的小麥種子市場管理專題會議，分析小麥種子市場形勢，制定具體監(jiān)管措施和監(jiān)管重點。并以市農(nóng)業(yè)局、市種子管理站名義分別下發(fā)了（新農(nóng)［2011］72號）《關(guān)于加強小麥?zhǔn)袌龉芾硪庖姟?、（新農(nóng)［2011］21號）《2011年小麥種子監(jiān)管抽檢計劃》、（新種字［2011］16號）《2011年小麥種子市場專項整治實施方案》等文件，組織開展了聲勢浩大的小麥種子市場專項整治活動。并邀請新鄉(xiāng)電視臺、新鄉(xiāng)日報等新聞媒體監(jiān)督，作全程跟蹤報道，同時在新聞媒體公布了舉報電話，做到了小麥種子市場監(jiān)管任務(wù)到人、責(zé)任到人。

    二、活動開展的情況及取得效果

    小麥種子市場專項整治活動啟動后，市種子管理站除制定方案、下發(fā)文件等措施外，又組成五個監(jiān)管指導(dǎo)小組，分片包干，責(zé)任到人，督促、檢查、指導(dǎo)分管縣（市、區(qū)）專項整治活動開展，多次深入鄉(xiāng)、村進行明察暗訪和抽查活動。各縣（市、區(qū)）種子管理機構(gòu)也分別制定了具體的活動實施方案，對各自區(qū)域內(nèi)的小麥種子市場進行了兩次全面排查，不留死角，不走過程，確保種子市場安全和活動效果。

    我市今年小麥種子市場檢查內(nèi)容主要包括：（1）檢查品種的合法性。檢查各類種子經(jīng)營者有無經(jīng)營推廣未申定或未批準(zhǔn)品種、侵權(quán)假冒品種、套牌銷售品種以及品種適宜的種植區(qū)域是否包含我市等。（2）檢查種子經(jīng)營者種子生產(chǎn)基地田間質(zhì)量檢驗、收購和儲藏期間室內(nèi)檢驗、調(diào)出種子質(zhì)量復(fù)檢的原始記錄及結(jié)果報告；調(diào)出調(diào)入種子的購銷合同、質(zhì)檢證明、封存樣品；種子質(zhì)量田間、室內(nèi)監(jiān)督檢驗情況；報廢種子基地和不合格種子處理情況等。（3）檢查種子包裝標(biāo)識、種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案。檢查種子企業(yè)包裝標(biāo)識是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，品種性狀及產(chǎn)量有無虛假標(biāo)注，栽培要點是否標(biāo)注明確，標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否全面規(guī)范；檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案是否健全，內(nèi)容是否全面真實準(zhǔn)確。（4）檢查相關(guān)有效證件。如小麥種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證辦理及使用情況，是否存在無證生產(chǎn)經(jīng)營或者盜用、租用種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號等情況；品種授權(quán)、委托手續(xù)是否完備。（5）檢查種子市場是否存在無證商販以簽合同、包產(chǎn)量為幌子銷售小麥種子的問題；種子門店是否張貼（懸掛）種子經(jīng)營規(guī)定和守法承諾。（6）檢查責(zé)任制落實情況。監(jiān)管責(zé)任人是否對分管種子企業(yè)、種子經(jīng)營門店、種子生產(chǎn)基地、種子市場實施了全程監(jiān)管。

    為了時時提醒告誡種子企業(yè)及種子經(jīng)營門店誠信服務(wù)、守法經(jīng)營，新鄉(xiāng)市種子管理站還統(tǒng)一編寫制作了種子企業(yè)“十必須、十不準(zhǔn)”和種子門店“六不準(zhǔn)、八必須”的標(biāo)牌懸掛在種子經(jīng)營場所，作為種子經(jīng)營者的行為準(zhǔn)則。

    小麥種子市場監(jiān)督抽查和委托檢驗情況：對小麥種子質(zhì)量抽檢工作，我們采取委托市種子質(zhì)量檢測中心監(jiān)督抽檢到品種，縣（市、區(qū)）種子管理機構(gòu)進行普檢的方式進行監(jiān)督管理。今年全市共監(jiān)督抽檢小麥種子樣品 345份，委托檢驗樣品295份，檢測出不合格種子樣品16份，避免了 40余萬公斤不合格種子流入市場。

    據(jù)統(tǒng)計，此次我市小麥種子市場專項整治活動，全市共出動執(zhí)法人員近1000人次，各類宣傳車輛200余輛次，懸掛條幅、橫幅530條，印發(fā)宣傳資料20余萬份，舉辦電視講座5次，電視跟蹤報道10余次，立案5起，扣押違法種子1萬余斤。