農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2011年第3號，以下簡稱《辦法》）已公布施行。農(nóng)業(yè)部種子管理局9月9日在北京召開座談會，專題研究如何做好相關(guān)工作，并于9月13日印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于貫徹實施<農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法>和<轉(zhuǎn)基因棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營許可規(guī)定>的通知》（農(nóng)辦種[2011]1號，以下簡稱《通知》）。根據(jù)座談會議精神和《通知》要求，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就貫徹實施《辦法》提出以下意見：

    一、深刻認識貫徹實施《辦法》的重要意義和精神實質(zhì)

    為推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，今年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），要求在農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的注冊資本、固定資產(chǎn)、育種研發(fā)、技術(shù)管理等方面提高門檻，促進企業(yè)兼并重組和資源整合。農(nóng)業(yè)部此次修訂《辦法》的目的就是按照國務(wù)院《意見》的要求，通過提高市場準入門檻，促進企業(yè)間的兼并重組，做大做強農(nóng)作物種業(yè)。新《辦法》的出臺是推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的一項重大舉措，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要深刻認識實施《辦法》的重要意義，準確把握其精神實質(zhì)，把實施好《辦法》作為推進我省種業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，認真貫徹落實。在具體操作中，要注意把握既要堅持基本原則要求，又要有利于促進我省種業(yè)健康快速發(fā)展，有利于鞏固提升“川種”優(yōu)勢，有利于實現(xiàn)由種業(yè)大省向種業(yè)強省的跨越。

    二、廣泛開展《辦法》的宣傳培訓(xùn)

    為做好《辦法》的貫徹實施，全省各地農(nóng)業(yè)行政主管部門及其種子管理機構(gòu)要充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，采取培訓(xùn)、座談、專題講座等多種形式，向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、所轄企業(yè)和經(jīng)銷商進行廣泛宣傳、培訓(xùn)和解讀，要大力宣傳提高門檻不是簡單的淘汰小企業(yè)，而是要促進種子企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)種子企業(yè)調(diào)整優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略,做強做大，加快提升我省種業(yè)的整體創(chuàng)新力和競爭力。

    三、切實加強許可全過程監(jiān)管

    各地農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬種子管理機構(gòu)要按照《辦法》的要求，依法審核或核發(fā)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，切實把好企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)作物種子準入關(guān)。要按照屬地管理原則加強種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可后的監(jiān)督管理，堅持事前審批與事后監(jiān)管相結(jié)合，督促和指導(dǎo)所轄區(qū)種子企業(yè)建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，實行種子生產(chǎn)、經(jīng)營信息報告制度，將原來單純的以許可證管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)樵S可全過程管理。市（州）級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)行政主管部門許可管理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

    四、做好許可信息管理與服務(wù)工作

    為切實做到行政許可信息的公開透明，方便社會各界監(jiān)督與查詢，農(nóng)業(yè)部正在完善種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可信息管理系統(tǒng)平臺，實行聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一平臺申請、統(tǒng)一平臺出證和統(tǒng)一平臺查詢，并建立企業(yè)種子生產(chǎn)、經(jīng)營信息分級報送平臺。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照《辦法》和《通知》的要求積極做好許可的網(wǎng)上申請、審核審批、結(jié)果公開、信息查詢和報送等業(yè)務(wù)流程工作，方便企業(yè)申請，做到管理和服務(wù)兩手抓，并接受社會監(jiān)督。為做好新老《辦法》的銜接，各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照“誰核發(fā)、誰清理、誰負責”的原則抓緊組織對所轄區(qū)內(nèi)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行一次全面清查，并于10月18日前將清查結(jié)果報送省種子站，以便及時匯總上報農(nóng)業(yè)部種子管理局。