來源：21世紀(jì)網(wǎng)
核心提示：在驅(qū)逐造假者的過程中，農(nóng)業(yè)部門支持了先鋒們的“打假”運(yùn)動(dòng)，外資巨頭是否會(huì)一舉壟斷中國種業(yè)市場？
2010年10月21日，新疆烏魯木齊烏拉泊火車站，一列準(zhǔn)備出發(fā)的火車突然被攔了下來。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，其中三節(jié)車皮中裝的全是玉米種子，重達(dá)180噸。
參與此次執(zhí)法行動(dòng)的，還有杜邦旗下先鋒國際良種公司的幾名員工。經(jīng)檢測確認(rèn)，這批種子為先鋒一款名為“先玉335”的玉米品種，但絕不是先鋒公司生產(chǎn)的正規(guī)種子。如果這些種子沒有被攔下，將被運(yùn)往河南銷售。而玉米是河南第二大種植農(nóng)作物種類，僅次于小麥。
老馬（化名）就是這幾名先鋒公司員工中的一個(gè)。這樣的情景，老馬已經(jīng)遇到過太多次了。在先鋒，老馬的職務(wù)有些特別，叫“知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)專員”， 屬于法律部，通俗一點(diǎn)說，他的職責(zé)就是“打假”。和他做同樣工作的還有10多位同事，但由于假冒侵權(quán)案件太多，老馬有些力不從心。“十幾個(gè)人簡直是杯水車薪，忙不過來！”
而據(jù)鄭州新支點(diǎn)農(nóng)業(yè)咨詢公司負(fù)責(zé)人李鑫的了解，目前，市面上銷售的“先玉335”產(chǎn)品80%都是假的。農(nóng)業(yè)部調(diào)查也顯示，全國市場上銷售的“先玉335”種子，有超過一半的都是仿冒品種。
《華爾街日報(bào)》近期在一篇名為《中國山寨新成員：農(nóng)作物種子》的文章中指稱，在中國，仿冒名牌手提袋和盜版軟件多年來一直都存在，但“現(xiàn)在這種所謂的最高形式的恭維，似乎延伸到了最基本的大宗商品身上：農(nóng)作物種子”。而擁有優(yōu)良品種的先鋒和孟山都這類的跨國企業(yè)，正成為被冒充的對象。
先鋒，是世界上最大的玉米種子企業(yè)，而同為跨國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司的孟山都，則是轉(zhuǎn)基因種子的領(lǐng)先生產(chǎn)商，二者占據(jù)了多種農(nóng)作物種子70%以上甚至100%的市場份額。
“種子企業(yè)，尤其是外資企業(yè)，開發(fā)培育一款種子需要很長的時(shí)間和巨大的資金投入，一旦被侵權(quán)，傷害非常大?！泵仙蕉贾袊鴧^(qū)玉米種子事業(yè)部總經(jīng)理、中種迪卡種子公司總經(jīng)理汪泓對本報(bào)記者稱。
不過，外資種業(yè)巨頭在中國的田間地頭發(fā)動(dòng)的這場專利戰(zhàn)，是否將是微軟維權(quán)的歷史重演？在將大批造假者驅(qū)逐出這個(gè)市場的過程中，外資巨頭是否會(huì)一舉壟斷中國種業(yè)？
先鋒們的“打假”運(yùn)動(dòng)，得到了中國農(nóng)業(yè)部門的支持，但對于行業(yè)主管部門而言，在整治亂象之后，更大的挑戰(zhàn)在于，培育出“具有核心競爭力和較強(qiáng)國際競爭力”本土種業(yè)龍頭。
“過分依賴國外種子，一旦產(chǎn)生壟斷，就會(huì)很被動(dòng)，所以，中國一定要有自主創(chuàng)新品種，要讓中國的蔬菜（糧食）有‘中國芯’?！敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭鳳田撰文稱。
先鋒“打假”
導(dǎo)讀：“套牌”和“仿冒”，占據(jù)了“假種子”現(xiàn)象的85%。
2002年和2006年，先鋒先后與登海種業(yè)（600354.SH）、敦煌種業(yè)（600354.SH）組建合資公司，從事先鋒選育的玉米雜交種“先玉335”的制種和銷售。
不過，按照先鋒方面的說法，直到2004年，“先玉335”才通過國家審定，并開始在中國市場銷售。
在經(jīng)過一段平淡期后，以92%以上的發(fā)芽率保證、單粒播種為最大優(yōu)勢的“先玉335”開始獲得市場的青睞，逐漸走俏?！跋扔袷袌龅募t火應(yīng)該是從2008年開始的，也正是從那時(shí)候開始，假冒侵權(quán)也隨之而來，來勢洶洶?！崩像R回憶道。
假冒侵權(quán)主要有兩種方式。一是，打著別的玉米品種名稱生產(chǎn)、銷售先鋒的品種，也就是業(yè)內(nèi)通稱的“套牌”，老馬把這種手法稱為“掛羊頭，生產(chǎn)狗肉”；二是，仿冒先鋒系列的包裝，里面或是先鋒的種子，或者是其它種子。
據(jù)老馬統(tǒng)計(jì)，這兩種手段占據(jù)了假冒侵權(quán)現(xiàn)象的85%，由于“套牌”的手法較為隱蔽，這類方式又占據(jù)了其中的八成。此前有媒體稱，在東北某省，某“種子一條街”上95%的商鋪都在套牌“先玉335”。
2009年，先鋒發(fā)現(xiàn)有2家公司在市場上銷售一種名為“吉單525”的玉米種子，由酒泉市通盈種苗公司生產(chǎn)，遼寧方孚種業(yè)公司包裝銷售。但經(jīng)DNA真實(shí)性檢驗(yàn)，該種子就是“套牌”的“先玉335”。
由于當(dāng)時(shí)“先玉335”尚未取得植物新品種權(quán)，不能以侵犯“植物新品種權(quán)”為由起訴。于是，先鋒只能以“侵犯商業(yè)秘密”狀告兩家公司，今年3月，吉林市中級人民法院宣告通盈、方孚終審敗訴。
2010年，“先玉335”取得植物新品種權(quán)，老馬的工作順暢了很多。也就是這一年，老馬和同事在有關(guān)部門的協(xié)助下，查獲到迄今為止最大一起針對“先玉335”的侵權(quán)案。
2010年6月，先鋒得到線索，內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗的天柱綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在非法生產(chǎn)“先玉335”。老馬的同事悄悄去了田間進(jìn)行辨認(rèn)，并采集了樣本送到北京市農(nóng)林科學(xué)院檢測中心進(jìn)行檢測。通過DNA序列的對比，發(fā)現(xiàn)該種子和“先玉335”相同。
隨后，先鋒向阿魯科爾沁旗得農(nóng)業(yè)部門和公安部門舉報(bào)，封存了涉嫌侵權(quán)的玉米雜交種子240噸左右。由于案件巨大，該案又被上報(bào)至國家農(nóng)業(yè)部和公安部。
據(jù)進(jìn)一步調(diào)查，天柱公司早在2000年就被吊銷了生產(chǎn)許可證，但其之后10年一直處于非法生產(chǎn)的狀態(tài)。據(jù)阿旗農(nóng)業(yè)局種子站站長張瑞禎此前的介紹，天柱公司和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作繁殖“先玉335”的面積為5000畝，而先鋒公司自己目前也僅推廣了3000多畝。
老馬透露，2010年，僅先鋒參與調(diào)查的打假案涉及的非法種子數(shù)量就達(dá)1688噸，這些種子已經(jīng)全部被執(zhí)法部門查扣。而2011年1月，在天柱公司的生產(chǎn)基地，再次查獲未收獲的非法種子1740多噸。
孟山都中國也在做著同樣的事情。據(jù)該公司介紹，其目前“打假”的流程是，在市面上發(fā)現(xiàn)假貨后，通過農(nóng)戶、零售商、經(jīng)銷商或者銷售代表等等購買帶有發(fā)票或者收據(jù)的假種子；盡可能的多取證，以確定假貨的銷售范圍和估算假貨的量。如果可能，盡量找到貨源和存放種子的倉庫。
其后，孟山都向當(dāng)?shù)胤N子管理站執(zhí)法大隊(duì)或工商部門舉報(bào)。“一般當(dāng)?shù)刂鞴懿块T接到舉報(bào)后會(huì)采取較快措施查封當(dāng)?shù)貍}庫。如果遇到地方保護(hù)主義，且案值較大，可以向農(nóng)業(yè)部舉報(bào)，以達(dá)到徹底查處的目的?！?/FONT>
亂局下的蛋
導(dǎo)讀：價(jià)格戰(zhàn)盛行，企業(yè)利潤低下，進(jìn)而導(dǎo)致研發(fā)缺失。
在汪泓看來，之所以有那么多層出不窮的種子侵權(quán)案件出現(xiàn)，首先源于中國種業(yè)特殊的生產(chǎn)模式。
一般而言，先鋒、孟山都這類的種企，在中國都有自己的育種公司，而育種公司一般會(huì)把“種子親本”交給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，由他們具體負(fù)責(zé)種植、繁育工作。
“中國的農(nóng)戶小而分散，這種繁育模式涉及田間地頭千家萬戶的農(nóng)民，這就給了不法分子可乘之機(jī)。”汪泓介紹，假冒企業(yè)的種子，大部分來自于“套購”。所謂“套購”，有兩種模式，一是直接從農(nóng)戶手中收購一部分親本，自己繁育。
“他們也是春天種，和我們同步，甚至就買1公斤親本，拿到海南等熱帶地方去加繁，加快繁殖速度?！?/FONT>
汪泓表示，這種方式制造的種子，與正牌的種子基因是一樣的，但質(zhì)量上差一些。外資很多正牌的種子發(fā)芽率都保證在90%以上，制假企業(yè)的種子發(fā)芽率不會(huì)這么高。而中國對發(fā)芽率的要求是85%。
另一種“套購”方式，技術(shù)含量更低，即直接從農(nóng)民手中收購生產(chǎn)好的種子，自己進(jìn)行包裝后即可出售。
2001年3月，孟山都與中國種業(yè)集團(tuán)公司合資成立“中種迪卡雜交玉米種子有限公司”，在中國開發(fā)玉米雜交種迪卡007等。這幾個(gè)雜交種在中國西南、西北一些省區(qū)試種并通過審定，豐產(chǎn)性、抗病性、抗逆性均好。而廣西和云南，正是迪卡系列種子的主要銷售區(qū)域。
而孟山都的種子生產(chǎn)基地，也在云南等熱帶地區(qū)。盡管其與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂了合同，但并未能阻止他們將種子賣給出價(jià)更高的套購者。
讓汪泓記憶猶新的是，2008年，孟山都在云南生產(chǎn)的一半的種子都被套購走了。“當(dāng)時(shí)都出動(dòng)了工商和公安部門，沿途設(shè)卡，希望能截下來，但最終沒有成功?！?/FONT>
第二年，孟山都只能轉(zhuǎn)移了生產(chǎn)基地，但套購者很快又得到了消息，聚集而來。現(xiàn)在，孟山都的辦法是，搶在農(nóng)民晾干剝粒前收走，直接用機(jī)器烘干剝粒?！暗牵@不能阻止他們套購種子親本去繁殖。”汪泓說。
導(dǎo)致假種子泛濫、套牌侵權(quán)行為不斷發(fā)生的另一個(gè)重要原因是，行業(yè)進(jìn)入門檻過低，價(jià)格戰(zhàn)盛行。
有“本土雜交水稻龍頭企業(yè)”之稱的隆平高科 (000998.SZ)董秘彭光劍對本報(bào)記者稱，因?yàn)楣颈姸?，競爭都以價(jià)格戰(zhàn)為主，企業(yè)利潤低下，進(jìn)而導(dǎo)致研發(fā)缺失，在這種情況下，大多數(shù)企業(yè)都“只買不研”，種子市場“假而不劣”。
農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則顯示，我國持證種子企業(yè)有8700多家，注冊資本在3000萬以上的僅有200多家，實(shí)現(xiàn)繁育推一體化、經(jīng)營范圍覆蓋全國的企業(yè)不到100家。而種業(yè)前10強(qiáng)，僅占據(jù)了約13％的國內(nèi)市場份額。
而這8700多家種子企業(yè)中，具有自主研發(fā)能力的只有100多家。并且，即使是有研發(fā)能力的企業(yè)，投入也不足，研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比重平均只有約3％。相比之下，國際種業(yè)巨頭一般把銷售收入的6％－15％用作科研經(jīng)費(fèi)，平均比率約為11％。
“不應(yīng)該出現(xiàn)這么多公司，因?yàn)楹玫钠贩N沒那么多。因此，只有造假侵權(quán)?！编嵵菪轮c(diǎn)農(nóng)業(yè)咨詢公司負(fù)責(zé)人李鑫稱。
當(dāng)然，對于造假者而言，低成本、高利潤，是其前赴后繼的最直接的推動(dòng)力。
按照汪泓的說法，孟山都每開發(fā)一個(gè)新品種，正常需要7-9年時(shí)間，此后，親本生產(chǎn)需要1年，商品種生產(chǎn)又需要1年。還有3-4年的審定過程。漫長的時(shí)間中，資金投入更是巨大。
而造假者，除了套購需要的極少成本外，其它成本幾乎為零，但其售出產(chǎn)品的價(jià)格，卻與正牌產(chǎn)品相差無幾。在東北地區(qū)，流傳著一個(gè)假種子銷售商的財(cái)富“傳說”。據(jù)稱，他造假、售假三年，第一年，他開的車是捷達(dá)；第二年，換成了奧迪A6；第三年，他又開上了陸虎。
汪泓還稱，“一旦查獲制假點(diǎn)和產(chǎn)品，地方農(nóng)業(yè)局和種子局都沒有處罰權(quán)力，處罰單位在這個(gè)方面又沒有經(jīng)驗(yàn)，處罰力度不夠?！辈⑶?，“植物新品種權(quán)”作為一種知識產(chǎn)權(quán)，在刑法上沒有對應(yīng)的罪名。此前，先鋒查獲的幾起案件，最后均以“生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪”和“非法經(jīng)營罪”進(jìn)行了處理。
