制種面積減少過大  未來種子供應(yīng)趨緊

　　全國農(nóng)技中心近日正式通報了2008～2009年度全國雜交玉米和雜交水稻種子生產(chǎn)供需形勢分析結(jié)果。根據(jù)25個省份的種子管理站、部分種子市場觀察點及企業(yè)代表的分析表明，2009年雜交玉米種子仍供大于求，雜交水稻種子供需基本平衡。分析會指出，明年種子價格將上漲。由于多種原因造成雜交水稻制種面積逐年減少，將給2010年種子供應(yīng)帶來很大壓力。

　　供需情況分析

　　雜交玉米據(jù)分析會統(tǒng)計，2008年雜交玉米制種面積為301萬畝，新生產(chǎn)種子10.2億公斤，2008年有效庫存6.1億公斤，2009年種子供應(yīng)總量為16.3億公斤。預(yù)計2009年全國雜交玉米種植面積為4.39億畝，需種量約11億公斤。2009年將余種5.3億公斤。2009年雜交玉米種子供求局面從數(shù)量上較2008年略有改觀，但依然供過于求。

　　除甘肅武威地區(qū)、新疆北疆及內(nèi)蒙古局部地區(qū)因氣候原因造成制種結(jié)實率不好、略有減產(chǎn)外，全國雜交玉米制種受災(zāi)較小，是近年來最好的年份。

　　雜交水稻據(jù)分析會統(tǒng)計，2008年雜交水稻制種面積為94.6萬畝，新生產(chǎn)種子2.09億公斤，2008年有效庫存0.82億公斤，2009年種子供應(yīng)總量為2.91億公斤。預(yù)計2009年全國雜交玉米種植面積為2.46億畝，需種量約2.44億公斤。2009年將余種0.47億公斤，屬供需平衡年份。參會人士分析認為，2009年雜交早稻種子可滿足需求，但品種間需求差異大。兩系稻種植面積逐年增加，兩系稻種子一直處于價格較高、供應(yīng)較緊張的局面，明年這種情況還將延續(xù)。

　　市場價格分析

　　雜交玉米通過全國種子市場觀察點信息分析，2008年全國雜交玉米種子市場價格比2007年漲6％～8％，平均每公斤漲0.6～0.8元。其中，四川、重慶、湖北、云南、貴州等地下降5％左右；甘肅、寧夏、山西、黑龍江、內(nèi)蒙古等地價格持平；江蘇、山東、河北、河南等地上漲5％左右，吉林、遼寧、陜西、廣西等地上漲10％左右。

　　雜交水稻2008年雜交水稻種子市場價格較2007年總體持平略降，降幅在3%左右，平均每公斤降0.8元。其中，福建、云南等地下降8％左右，重慶、四川等地下降5％左右；湖北、湖南、安徽、江蘇、江西、浙江、河南等地價格基本持平；廣東、廣西等地上漲8％左右。

　　會議分析認為，近幾年來種子大量積壓，市場競爭激烈，價格普遍偏低。2008年兩雜種子收購價格因生產(chǎn)成本增加普遍上漲，2009年種子供大于求的局面將有一定的緩解。預(yù)計2009年“兩雜”種子市場價格均會上漲，且雜交水稻種子價格漲幅會更大一些。

　　制種情況分析

　　雜交玉米2008年制種主要集中在甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等5省區(qū)，占全國總面積的76%。全國制種面積比2007年減少44萬畝（減幅12%）。由于氣候較好，制種總產(chǎn)量減幅為3%，比去年減少0.3億公斤。

　　全國雜交玉米種子市場供大于求的形勢逐年好轉(zhuǎn)，從2006年庫存9億公斤、2007年庫存7億公斤、降到2008年的6億多公斤，預(yù)計2009年的庫存將降至5.3億公斤。

　　雜交水稻2008年制種主要集中在四川、湖南、廣西、江蘇、海南等5省區(qū)，占全國總面積的72%。全國制種面積比2007年減少了10萬畝（減幅9%）。由于氣候較好，制種總產(chǎn)量減幅為3%，比去年減少700萬公斤。

　　有關(guān)部門認為，在目前國內(nèi)雜交玉米和雜交水稻種植情況下，雜交玉米制種面積保持在370萬～380萬畝、雜交水稻制種面積保持在125萬～130萬畝較為合理。

　　存在問題分析

　　一方面是雜交水稻種子制種工作存在很多隱患。制種基地比較效益下降，農(nóng)戶制種積極性差；受農(nóng)村勞動力缺乏影響，制種基地萎縮，制種技術(shù)難以到位；集中連片的制種基地在減少，插花田現(xiàn)象普遍存在，種子質(zhì)量難以保證；種子企業(yè)制種前期投入加大，基地套購問題越來越嚴重。

　　另一方面是2010年雜交水稻大田種子供應(yīng)保證難度大。由于2009年供種后不再有大量庫存，要保證2010年雜交水稻大田種子用種需求，2009年的雜交水稻制種面積至少要達到120萬畝以上，就是比2008年制種面積增加近30％。由于比較效益差，雜交水稻制種面積正在逐年減少。如果不能解決這一矛盾，落實2009年制種基地和保障2010年雜交水稻大田用種將面臨困難。

　　雜交玉米制種基地也面臨著同樣的問題。

　　分析會建議：管理部門應(yīng)盡快探討實施制種補貼政策，加大制種基地基本建設(shè)力度，加強制種質(zhì)量管理，嚴密監(jiān)測2009年種子生產(chǎn)企業(yè)的制種計劃和落實情況，同時加強信息通報和政策引導(dǎo)，力爭2009年制種面積恢復(fù)到正常水平。

　　此外，會議決定，2009年擴大全國種子市場觀察點范圍，增設(shè)100個“兩雜”制種基地觀察點。并針對“兩雜”種子庫存減少、制種基地落實困難的狀況，加大調(diào)研力度，并提出解決方案。