各市、縣（市、區(qū)）種子管理站：

    現(xiàn)將《2009年廣西農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

                             二??八年十二月三十日

2009年廣西農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

    為了更好地整頓和規(guī)范我區(qū)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量水平，保障農(nóng)業(yè)用種安全，制訂本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹執(zhí)行種子法律法規(guī)，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化日常監(jiān)督與集中整頓相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序。

    二、工作目標(biāo)

    通過(guò)經(jīng)常性的日常監(jiān)督、重點(diǎn)的集中整頓以及交叉執(zhí)法檢查活動(dòng)，使種子管理人員執(zhí)法水平顯著提升，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法自覺(jué)性明顯提高，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，種子質(zhì)量躍上新的臺(tái)階，農(nóng)業(yè)用種安全得到切實(shí)保證。

    三、工作重點(diǎn)

    各地要根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》、《食用菌菌種管理辦法》以及《廣西壯族自治區(qū)果樹(shù)種苗管理辦法》等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)包括果樹(shù)種苗、食用菌菌種及馬鈴薯種薯在內(nèi)的所有農(nóng)作物種子種苗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)依法處理。重點(diǎn)檢查以下10個(gè)方面內(nèi)容：

    （一）檢查種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全，是否按照許可證規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子種苗，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件是否達(dá)到要求，特別要檢查柑橘種苗生產(chǎn)是否在網(wǎng)室或者大棚等隔離設(shè)施內(nèi)進(jìn)行;

    （二）檢查生產(chǎn)的主要農(nóng)作物種子是否辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證副證，生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)備案的果樹(shù)種苗是否按規(guī)定經(jīng)過(guò)備案；

    （三）檢查種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定備案；

    （四）檢查種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者是否按規(guī)定制作和保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，是否違反規(guī)定經(jīng)營(yíng)、代銷(xiāo)來(lái)自無(wú)種子生產(chǎn)許可證者或者無(wú)種子經(jīng)營(yíng)許可證者的種子，是否違反規(guī)定向無(wú)相應(yīng)種子生產(chǎn)許可證者、無(wú)相應(yīng)種子經(jīng)營(yíng)許可證者提供主要農(nóng)作物親本種子；

    （五）檢查經(jīng)營(yíng)、推廣的主要農(nóng)作物品種是否已按規(guī)定通過(guò)審（認(rèn)）定；

    （六）檢查經(jīng)營(yíng)的種子是否按規(guī)定經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、包裝，是否按規(guī)定附有規(guī)范的種子標(biāo)簽（食用菌菌種還應(yīng)當(dāng)附有菌種質(zhì)量合格證）；

    （七）檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的種子種苗質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)；

    （八）檢查經(jīng)營(yíng)的種子種苗是否經(jīng)過(guò)檢疫，特別要檢查柑桔種苗是否感染黃龍病，對(duì)感染黃龍病的柑桔種苗，要移交植物檢疫部門(mén)銷(xiāo)毀；

    （九）檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的品種是否存在侵權(quán)行為；

    （十）檢查種子經(jīng)營(yíng)者是否按規(guī)定向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢服務(wù)。

    三、工作安排

    （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1月份）。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種子市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作進(jìn)行調(diào)查研究，確定工作重點(diǎn)，制定工作方案，建立健全工作機(jī)制。通過(guò)各種形式宣傳整頓和規(guī)范農(nóng)作物種子市場(chǎng)秩序的工作重點(diǎn)及工作要求等內(nèi)容，以提高種子管理者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者參與的積極性，確保整頓和規(guī)范工作取得實(shí)效。
    （二）集中整頓和規(guī)范階段（2～3月，6～7月，10～11月）。各地在全年經(jīng)常性地開(kāi)展日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，分別于2～3月、6～7月、10～11月三個(gè)主要供種季節(jié)，集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子種苗生產(chǎn)基地、種子種苗集散地開(kāi)展檢查、整頓。自治區(qū)將繼續(xù)組織各市進(jìn)行交叉檢查（交叉檢查方案另行制定）。

    （三）總結(jié)提高階段（4月，8月，12月）。各地要分別于4月、8月、12月對(duì)三個(gè)集中整頓和規(guī)范階段及全年的整頓和規(guī)范種子市場(chǎng)秩序工作成果及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并以書(shū)面形式報(bào)我站市場(chǎng)管理科。

    四、工作措施

    （一）提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。種子是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的源頭，整頓和規(guī)范種子市場(chǎng)秩序是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、社會(huì)穩(wěn)定的重要措施，各地必須予以高度重視，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保整頓和規(guī)范工作取得好成績(jī)。

    （二）完善種子管理體系。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)支持，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕40號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)[2006]150號(hào)）要求，加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍建設(shè)，保證種子管理經(jīng)費(fèi)，依法履行種子行政許可、行政處罰、行政管理等職責(zé)，在品種管理、種子質(zhì)量管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)管理和良種推廣等方面，切實(shí)做到管理到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位。

    （三）實(shí)行責(zé)任追究制度。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要以高度的政治責(zé)任感，擔(dān)負(fù)起規(guī)范種子市場(chǎng)秩序的責(zé)任，層層制定責(zé)任制，把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)部門(mén)和個(gè)人，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)督促檢查。要按照整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一要求，實(shí)行責(zé)任追究制度。

    （四）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作與配合。規(guī)范種子市場(chǎng)秩序需要各有關(guān)部門(mén)在明確分工的基礎(chǔ)上密切配合。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的支持，主動(dòng)與工商、公安等部門(mén)配合，發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)，形成執(zhí)法合力，加大對(duì)制售假劣種子等違法行為的懲處力度。在行政執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于觸犯刑律的案件，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

    （五）加強(qiáng)種子管理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)，提高執(zhí)法水平，使每項(xiàng)工作做到有章可循，規(guī)范、科學(xué)、有序，保障種子管理工作的順利開(kāi)展。