來源:張掖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)  作者：甘州區(qū)農(nóng)業(yè)局 張掖市種子管理稽查站 報(bào)道
 
    近年來，中央和地方出臺(tái)了一系列保護(hù)糧食生產(chǎn)的惠農(nóng)政策，取得了明顯的成效，農(nóng)民種糧積極性得到了一定的提高。據(jù)對(duì)堿灘鎮(zhèn)和梁家墩鎮(zhèn)的10個(gè)村100農(nóng)戶2009年農(nóng)作物種植意調(diào)查結(jié)果表明， 2009年我區(qū)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)”態(tài)勢(shì)，糧食播種面積保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)作物播種面積出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 
    一、農(nóng)作物種植意向調(diào)查情況
    據(jù)堿灘鎮(zhèn)劉家莊、古城、草湖、二壩、永星和梁家墩鎮(zhèn)三工、五號(hào)、迎恩、清涼寺、太和10個(gè)村100戶農(nóng)戶種植面積1183畝意向調(diào)查。2009年種植糧食作物910畝，其中小麥295畝；玉米588畝（包括制種玉米572畝），馬鈴薯27畝；經(jīng)濟(jì)作物42畝；其它作物231畝，其中蔬菜219畝，瓜類12畝。2008年種植糧食作物902畝，其中小麥301畝；玉米571畝（包括制種玉米551畝），馬鈴薯25畝；經(jīng)濟(jì)作物39畝；其它作物204畝，其中蔬菜178畝，瓜類26畝。從調(diào)查情況看，今年我區(qū)農(nóng)民在種植的結(jié)構(gòu)和比例上基本維持了上年?duì)顩r，小麥播種面積較上年減少2％，玉米播種面積較上年增加3％，馬鈴薯播種面積較上年增加8％，經(jīng)濟(jì)作物播種面積較上年增加7.6％，其它作物面積較上年增加13％。農(nóng)戶的生產(chǎn)需求涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程、多領(lǐng)域，特別對(duì)信息和技術(shù)的需求最為強(qiáng)烈和普遍，占調(diào)查農(nóng)戶數(shù)的七成左右。對(duì)價(jià)格、良種、推銷農(nóng)產(chǎn)品這三項(xiàng)需求所占比重也比較大。
?  二、農(nóng)作物種植意向增減的情況
    1、農(nóng)作物播種面積穩(wěn)中有升 今年我區(qū)農(nóng)作物播種面積穩(wěn)中有升。意向調(diào)查資料顯示：100戶農(nóng)戶今年總播種面積為1183畝，比去年增長(zhǎng)3％。
    2、糧食播種面積繼續(xù)保持穩(wěn)定。調(diào)查結(jié)果顯示，今年小麥播種面積略減 2％，制種玉米、馬鈴薯等市場(chǎng)看好和價(jià)格看漲播種面積趨穩(wěn)或增加。
    3、經(jīng)濟(jì)作物面積繼續(xù)呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)類作物播種面積呈現(xiàn)普遍增加趨勢(shì)。蔬菜播種面積繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。2009年種植意向調(diào)查，糧食經(jīng)濟(jì)作物的比例為6.3:3.7，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了蔬菜基地建設(shè)步伐，且種植經(jīng)濟(jì)效益高于小麥玉米，播種面積較上年增加7.6％。
    三、種植意向變化原因
    1、受政策拉動(dòng)影響。隨著中央連續(xù)幾年出臺(tái)“一號(hào)”文件，各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)問題”高度關(guān)注，采取積極有效的政策措施促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。糧食收購實(shí)行保護(hù)價(jià)政策，讓農(nóng)民吃了“定心丸”。免除農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼政策，極大地帶動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。
    2、受價(jià)格導(dǎo)向影響。目前，農(nóng)民種植農(nóng)作物往往以市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查資料，2008年我市農(nóng)戶種植制種玉米、小麥、蔬菜畝均收益分別為1400元、800元、2250元。由于制種玉米收益高，所以幾年來種植面積基本保持穩(wěn)定。種植蔬菜比種植其他作物費(fèi)時(shí)費(fèi)工，機(jī)械化應(yīng)用水平較低，只在城郊種植。
    四、存在的困難和問題? 
　　1、農(nóng)資價(jià)格高位持續(xù)上漲對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較大影響。除作物種子價(jià)格較上年同期基本持平之外，農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等主要農(nóng)資價(jià)格的高位持續(xù)上漲甚至暴漲，一方面在一定程度上沖抵了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，另一方面直接影響到對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入后勁，從而影到響種植業(yè)效益和農(nóng)民的增收。
    2、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整存在一定的盲目性和趨同性，種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)速度慢。
    3、農(nóng)民信息滯后，制約了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性。農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的主要途徑仍是電視廣播報(bào)紙，然而這些信息載體往往是簡(jiǎn)要信息多，集體信息少。農(nóng)民面對(duì)泛泛而談的各類信息仍然是不知該種什么好。
    五、2009年種植業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的意見和建議
    1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，確保種植業(yè)健康發(fā)展。種植業(yè)生產(chǎn)要做強(qiáng)做大，必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。要努力培育和發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶，以深加工帶動(dòng)種植業(yè)，只有這樣，才能改變種植業(yè)生產(chǎn)的弱勢(shì)地位，才能改變農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀。要從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，制訂規(guī)劃，落實(shí)政策，為龍頭企業(yè)和農(nóng)民牽線搭橋，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。
    2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)用體系的基礎(chǔ)建設(shè)。為提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)效能，充分發(fā)揮農(nóng)技隊(duì)伍的作用，必須解決這個(gè)長(zhǎng)期制約農(nóng)技推廣隊(duì)伍發(fā)揮作用的重大問題，不斷完善硬件設(shè)施，逐步實(shí)行信息化管理。
    3、不斷調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。要積極深入宣傳推廣高新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)良種良法，加大對(duì)生產(chǎn)中存在的如土壤連作病害消減、優(yōu)勢(shì)作物的品種更新、優(yōu)良品種配套栽培技術(shù)。積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民多種高效的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，大力推行定單農(nóng)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)供銷一體化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    4、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)資價(jià)格連續(xù)上漲，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，減少了農(nóng)民農(nóng)作物種植的實(shí)際收益，在一定程度上影響了農(nóng)民種植農(nóng)作物的積極性。有關(guān)部門應(yīng)采取積極有效的措施來應(yīng)對(duì)目前農(nóng)資價(jià)格出現(xiàn)上漲的勢(shì)頭。對(duì)從事化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)銷商，規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)。對(duì)未經(jīng)國家認(rèn)證的農(nóng)資產(chǎn)品，禁止流入市場(chǎng)，對(duì)擅自經(jīng)營造成農(nóng)業(yè)損失的要追究其法律責(zé)任。切實(shí)做好對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、市場(chǎng)秩序的管理。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，切實(shí)減低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展和提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，不斷增加農(nóng)民收入。抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)業(yè)收入的重要途徑。各級(jí)黨政部門必須認(rèn)真做好農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前，產(chǎn)中的管理及產(chǎn)后的服務(wù)工作，抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高市場(chǎng)竟?fàn)幜?，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。