近期，我廳安排全省33個(gè)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基點(diǎn)調(diào)查縣對(duì)2009年農(nóng)作物播種面積意向進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查推算，全年農(nóng)作物播種面積與上年情況比較，呈現(xiàn)“糧食略增、棉油減少、蔬菜持平”的特點(diǎn)。預(yù)計(jì)農(nóng)作物播種面積16125.3萬(wàn)畝，與上年播種面積基本持平。預(yù)計(jì)糧食播種面積10554.6萬(wàn)畝，比上年增加106.5萬(wàn)畝，增1%。其中，夏糧播種面積5322.5萬(wàn)畝，比上年增加31.7萬(wàn)畝，增0.6%；秋糧播種面積5232.1萬(wàn)畝，比上年增74.8萬(wàn)畝，增1.4%。預(yù)計(jì)棉花播種面積1157.2萬(wàn)畝，比上年減少175.2萬(wàn)畝，減13.2%。預(yù)計(jì)油料面積1197.9萬(wàn)畝，比上年減少20.9萬(wàn)畝，減1.7%。烤煙面積62萬(wàn)畝，比上年增加0.7萬(wàn)畝，增1.1%。蔬菜面積2962.8萬(wàn)畝，比上年增加23.5萬(wàn)畝，增0.8%。

 　　一、受政策因素和經(jīng)費(fèi)投入影響，糧田面積增加。近幾年，受糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等政策因素的利好影響，農(nóng)民種糧的積極性普遍高漲。2008年，全省小麥、玉米、水稻和棉花良種補(bǔ)貼資金6.7億元、糧食直補(bǔ)資金9.16億元、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼47.15億元，三項(xiàng)補(bǔ)貼資金合計(jì)為63億多元。農(nóng)民種植每畝小麥得到糧食直補(bǔ)和生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼為76.78元。各項(xiàng)補(bǔ)貼資金在去年國(guó)家擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，今年仍將繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度。

　　其次，各級(jí)財(cái)政加大糧食種植投入力度，連續(xù)實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、國(guó)家優(yōu)糧工程項(xiàng)目建設(shè)等，有力地改善了糧田基本條件設(shè)施，充分挖掘了糧油高產(chǎn)潛力，調(diào)動(dòng)了種糧積極性。2008年，我省首次實(shí)施的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，涉及小麥、玉米、花生、馬鈴薯和大豆等五種作物，遍及27個(gè)縣44個(gè)示范點(diǎn)。今年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)不僅增加了棉花作物，而且在實(shí)施范圍上遍及91個(gè)縣223個(gè)示范點(diǎn)。2008年，我省承擔(dān)的國(guó)家優(yōu)糧工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)27871萬(wàn)元，較上年經(jīng)費(fèi)增加31.37%。

　　二、受市場(chǎng)價(jià)格低迷影響，棉花和油料面積減少。受2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我省紡織行業(yè)紡織服裝出口增長(zhǎng)放緩。同年10月和11月份，進(jìn)口棉花價(jià)格同比下降幅度在8.3%和21%。2009年初，因化纖原料刺激棉花價(jià)格，我省棉市逐漸啟動(dòng)，籽棉較節(jié)前有明顯上漲。2月上旬籽棉價(jià)格每斤2.65元，同比降17.2%。受種植棉花生產(chǎn)成本上升和棉價(jià)下跌的影響，植棉收益明顯降低，棉農(nóng)種植意愿大幅下降。預(yù)計(jì)2009年全省棉花播種面積減少13.2%，全國(guó)棉花種植面積將下降15.3%。國(guó)際棉花咨詢委員會(huì)（ICAC）2008年12月份預(yù)測(cè)，2009年全球棉花消費(fèi)量下調(diào)為2488萬(wàn)噸，同比下降6%，產(chǎn)量為2455萬(wàn)噸，同比下降6%?？偟目矗瑖?guó)內(nèi)外棉花價(jià)格出現(xiàn)弱市反彈，但仍處于低位，考慮到金融危機(jī)的影響，2009年全球紡織品需求仍將疲軟，棉花價(jià)格將繼續(xù)低迷，棉花生產(chǎn)有可能出現(xiàn)滑坡。同時(shí)，去年下半年以來(lái)，油料價(jià)格大幅下滑。2009年1月份，花生米每斤僅2元左右，同比降50.56%,環(huán)比降21.29%。主要受市場(chǎng)價(jià)格較低的影響，今年花生播種面積786.2萬(wàn)畝,較上年減少1.7%。

　　三、蔬菜面積保持相對(duì)穩(wěn)定。2003年我省蔬菜面積達(dá)到歷史最高3700多萬(wàn)畝，此后呈逐年減少趨勢(shì)，從意向調(diào)查情況看，今年面積與上年相比保持相對(duì)穩(wěn)定。2004年以來(lái)，受糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼等政策的影響，農(nóng)民種糧積極性提高，加之蔬菜市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加大，部分種菜農(nóng)戶轉(zhuǎn)向種植糧食作物。同時(shí)，近幾年，受農(nóng)用薄膜、鋼材、農(nóng)藥、肥料等價(jià)格提高影響，蔬菜種植成本明顯增加。2005年前，建造1畝地日光溫室冬暖式大棚需經(jīng)費(fèi)約1.5-2萬(wàn)元左右，2006年至2008年上半年，建造同類(lèi)型的大棚其費(fèi)用需5萬(wàn)元左右。但從總體上看，盡管設(shè)施類(lèi)蔬菜生產(chǎn)成本加大，市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)較高，但蔬菜種植比較效益仍然相對(duì)較好。加之我省蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)份額相對(duì)穩(wěn)定，我們認(rèn)為今后幾年我省蔬菜種植面積也將保持相對(duì)穩(wěn)定，達(dá)到階段性平衡點(diǎn)，但預(yù)計(jì)設(shè)施蔬菜栽培發(fā)展將向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。（山東省農(nóng)業(yè)信息中心）

    相關(guān)鏈接：山東省2009年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)