來源：渭南農業(yè)信息網(wǎng)

渭南市農業(yè)局渭南市財政局關于印發(fā)渭南市2011年玉米棉花良種補貼項目實施方案的通知

渭農業(yè)發(fā)〔2011〕133號

各縣、市、區(qū)農業(yè)（牧）局、財政局，渭南高新區(qū)農辦、財政局：

    為了切實做好2011年玉米棉花良種補貼工作，根據(jù)陜西省農業(yè)廳、財政廳《關于印發(fā)陜西省2011年農作物良種補貼項目實施方案的通知》（陜農業(yè)發(fā)［2011］72號）精神，結合我市實際，我們制定了《渭南市2011年玉米棉花良種補貼項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二O一一年八月十二日

渭南市2011年玉米棉花良種補貼項目實施方案

    根據(jù)《陜西省2011年農作物良種補貼項目實施方案》,結合我市實際，特制定本方案。

    一、指導思想

    堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“穩(wěn)定面積、提高單產、優(yōu)化結構、改善品質”為出發(fā)點，按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農民”的思路，實行玉米、棉花良種補貼，鼓勵農民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)質良種推廣步伐，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。

    二、目標任務

    （一）通過實施良種補貼項目，確保今年全市玉米面積穩(wěn)定在370萬畝以上，棉花面積穩(wěn)定在80萬畝。

    （二）通過良種良法配套推廣，使玉米、棉花平均單產提高3%以上，品種結構進一步優(yōu)化，品質進一步改善。

    （三）提高產業(yè)化經營水平。加強產銷銜接，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，提高訂單生產率，爭取商品率達到50%以上。

    三、基本原則

    （一）堅持品種擇優(yōu)的原則。按照省、市農業(yè)行政主管部門制定的品種布局指導意見，合理確定主導品種，優(yōu)先選擇生態(tài)適應性好、符合生產需要、市場前景較好的合法品種。　　

    （二）堅持公開推介的原則。主導品種確定后，市農業(yè)局通過多種媒體向社會發(fā)布，縣區(qū)加強宣傳推廣。

    （三）堅持農民自愿的原則。根據(jù)品質優(yōu)先、市場需求和生產需要，積極引導農民選擇使用良種。要充分尊重農民意愿，不得采取強制手段干預農民自愿選種。

    四、實施規(guī)模及補貼標準

    （一）補貼范圍：玉米、棉花在全市所有種植區(qū)實行良種補貼全覆蓋。

    （二）補貼對象：對生產中使用玉米、棉花良種的農民（含農場職工）給予補貼。

    （三）補貼標準：棉花15元/畝，玉米10元/畝。

    （四）補貼方式：采取現(xiàn)金直接補貼方式，實行良種推介、群眾自愿購種。

     2011年農作物良種補貼資金繼續(xù)實行預撥制，補貼資金將根據(jù)當年實際種植面積于下年進行結算。

    五、方法程序

    （一）推介主導品種

    依據(jù)省農業(yè)廳下發(fā)的《2011年全省春夏播農作物品種布局指導意見》和市農業(yè)局下發(fā)的《2011年全市春夏播農作物品種布局指導意見》中確定的玉米、棉花品種為主導品種，通過有關媒體向社會發(fā)布，積極引導農民選擇使用推介的優(yōu)良品種。

    （二）落實種植面積

    首先由農戶據(jù)實向村委會申報種植面積和品種。由村委會登記、核實、公示（公示日期不得少于7天）后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總審核后，將種植面積和品種上報縣農業(yè)、財政部門。縣農業(yè)局、縣財政局匯總核實后，以文件形式（含電子文本）報市農業(yè)局、市財政局。

    （三）時限要求

    1、各行政村于7月底前完成公示工作，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一將統(tǒng)計表報縣農業(yè)局、縣財政局。

    2、縣農業(yè)局、縣財政局于8月底前完成核查工作，并將工作總結及統(tǒng)計表上報到市農業(yè)局、市財政局。

    3、9月份，市農業(yè)局、市財政局進行核查。

    （四）資金兌付

    市、縣兩級農業(yè)、財政部門完成審核工作后，由縣財政部門依據(jù)核定的良種補貼面積村級分戶統(tǒng)計表將補貼資金通過一卡通（一折通）撥付給農民。資金兌付務必在作物播種結束一月內完成。

     六、保障措施

    （一）成立組織機構，切實加強領導。市上成立由市農業(yè)局主管局長任組長，市農業(yè)局、市財政局相關部門負責人為成員的項目實施領導小組，負責項目的落實和組織協(xié)調工作，并向各縣市區(qū)派駐督查組，全程督促良種補貼執(zhí)行情況。同時成立由農業(yè)技術推廣、種子管理等單位專家組成的項目技術指導小組，負責技術指導。

    各縣、市、區(qū)農業(yè)、財政部門也要成立相應機構，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督查組，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要行政領導一同負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的良種補貼工作，確保項目順利實施。

    （二）強化協(xié)調配合，層層落實責任。各級要高度重視良種補貼項目，切實把該項目作為穩(wěn)定糧食生產、增加農民收入的重要舉措來抓，加強領導，明確分工，落實責任，密切配合，形成強大合力，推動項目順利實施。一是各縣、市、區(qū)、農業(yè)、財政部門要按照分配的計劃任務，制定詳細工作方案，層層做好部署和責任落實；二是各行政村要據(jù)實統(tǒng)計農戶的種植面積并按時上報，縣、市、區(qū)農業(yè)、財政部門對上報情況認真審核，確保補貼資金及時準確兌付；三是各縣、市、區(qū)技術指導小組根據(jù)各品種的特性，結合當?shù)夭煌鷳B(tài)區(qū)域制定出統(tǒng)一的豐產栽培技術要點，通過各種形式加強宣傳，努力做到種植區(qū)農戶家喻戶曉。

    （三）強化資金管理，加強監(jiān)督檢查。項目資金要專款專用，切實按照國家規(guī)定嚴格使用。任何地方、單位和個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用、抵扣補貼資金。各縣、市、區(qū)財政部門安排所需工作經費，解決同級農業(yè)部門因品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立和項目實施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴禁擠占挪用中央下?lián)艿难a貼資金。

    （四）建立情況報告交流制度。各縣、市、區(qū)農業(yè)、財政部門要及時總結上報項目實施過程中的好經驗、好做法、好典型，以便在全市范圍內宣傳推廣，推動面上工作開展。要及時研究處理項目實施過程中的新情況、新問題，重大問題要及時上報。

    （五）強化種子市場監(jiān)管。市縣種子管理部門要加強對種子質量的監(jiān)管工作，確保生產用種安全，堅決打擊坑農、害農等違法行為，做好良種市場供應，防止假冒偽劣種子進入生產領域，切實保障種子供應市場渠道暢通、規(guī)范有序。市、縣分別要公布舉報電話，設立舉報信箱，接受社會和群眾監(jiān)督。市農業(yè)局監(jiān)督舉報電話：2192797。

    （六）加強宣傳引導。各縣市區(qū)農業(yè)部門要利用電視、報刊等多種媒體向廣大農民群眾、基層干部宣傳良種補貼政策，提高農民群眾對農作物良種的認識，充分調動農民使用優(yōu)良品種、發(fā)展糧棉生產的積極性，使國家的惠農政策落到實處，使好的品種得到及時推廣應用。