具體來講，我國(guó)是在“863”、“973”等項(xiàng)目研究成果的基礎(chǔ)上，“國(guó)家轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”重大科技專項(xiàng)實(shí)施以來，形成了轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米、轉(zhuǎn)基因抗蟲基因水稻、轉(zhuǎn)抗蟲基因三系雜交棉等三項(xiàng)重大標(biāo)志性成果。這些成果具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研究水平為國(guó)際領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)，具有巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，已為?guó)內(nèi)外所矚目?，F(xiàn)在面對(duì)國(guó)家保障糧食安全、生態(tài)安全的重大需求，我們認(rèn)為對(duì)于技術(shù)業(yè)已成熟、已通過安全性評(píng)價(jià)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大轉(zhuǎn)基因研究成果，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地、堅(jiān)定不移地在今后3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物新品種產(chǎn)業(yè)化。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你所說的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化是包括轉(zhuǎn)基因玉米、水稻在內(nèi)嗎？

　　黃大?：轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米、轉(zhuǎn)基因抗蟲基因水稻、轉(zhuǎn)抗蟲基因三系雜交棉這三個(gè)標(biāo)志性成果是今年科技部重大專項(xiàng)評(píng)估出來的。所以我認(rèn)為都比較成熟，安全性方面也是經(jīng)過了十多年嚴(yán)格管理和科學(xué)評(píng)估。盡管有的人表示擔(dān)憂，但是我認(rèn)為這只是需要進(jìn)行解釋、說服和宣傳的問題。

　　“陰謀”之辯

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：有一種說法是轉(zhuǎn)基因主糧產(chǎn)業(yè)化推廣是孟山都在中國(guó)的“戰(zhàn)略陰謀”，而且這種傳言說我國(guó)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)的一些主要成員跟美國(guó)的孟山都集團(tuán)、美國(guó)的洛克菲勒基金會(huì)有種種瓜葛，甚至有人在其中擔(dān)任重要職務(wù)，這算是空穴來風(fēng)嗎？

　　黃大?：關(guān)鍵所有的這些傳言是不是事實(shí)，你比如說我吧，我在其中并沒擔(dān)任什么職務(wù)。但是各種傳聞很多，甚至還有更難聽的話，說我是魔鬼，是漢奸，但這些都不是事實(shí)。我們是站在維護(hù)國(guó)家利益的立場(chǎng)，所以要加快推進(jìn)中國(guó)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物新品種產(chǎn)業(yè)化。

　　孟山都是一個(gè)實(shí)力非常雄厚的跨國(guó)公司，作為一個(gè)企業(yè)，目的是占有更大更廣泛的市場(chǎng)，當(dāng)然另一方面它也代表美國(guó)的利益。在十幾年前我國(guó)開始推廣轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的時(shí)候，我就和孟山都打交道了。雖然我們是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但彼此都明白始終是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，主要就是競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)系。

　　現(xiàn)在報(bào)紙上、網(wǎng)絡(luò)上有很多說法，說我國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種涉及侵犯孟山都專利問題，但實(shí)際上孟山都方面并不這么看，他們承認(rèn)我們的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉跟他們是不一樣的，而且我國(guó)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉在國(guó)際上的專利組織里也獲得金獎(jiǎng)了。孟山都方面知道中國(guó)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)實(shí)力比巴西、阿根廷和印度等國(guó)家強(qiáng)大，有比較好的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物研究成果。

　　孟山都在巴西、阿根廷和印度等國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)施的策略是，只在這些國(guó)家賣轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子，從中獲取一些利潤(rùn)，而保留了最核心的轉(zhuǎn)基因技術(shù)。當(dāng)年它孟山都在我國(guó)推廣轉(zhuǎn)基因抗蟲棉也是想這么干，但并沒有成功。整個(gè)中國(guó)的市場(chǎng)太大了，所以孟山都一直千方百計(jì)想進(jìn)來，但始終被擋在門外。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：那么許多人擔(dān)憂的我國(guó)轉(zhuǎn)基因?qū)＠謾?quán)的問題也是不存在的？前面你所說的三個(gè)標(biāo)志性轉(zhuǎn)基因成果的專利是屬于我們國(guó)家？

　　黃大?：對(duì)，是不存在的，尤其是對(duì)于轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米、轉(zhuǎn)基因抗蟲基因水稻、轉(zhuǎn)抗蟲基因三系雜交棉這三個(gè)標(biāo)志性成果而言，關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)都是屬于我們自己的，至于其它方面我們也不侵犯國(guó)外的專利。我可以負(fù)責(zé)任地講，第一我們已經(jīng)申請(qǐng)了國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專用權(quán)利保護(hù)；第二我們?cè)诿恳粋€(gè)專利的權(quán)利的要求上都非常明確，也和國(guó)際上有關(guān)方面交換過意見并通過了嚴(yán)格審查?，F(xiàn)在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上一些渲染所謂的大國(guó)陰謀論，擔(dān)憂我國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物會(huì)被孟山都所控制以及其它類似的擔(dān)憂，其實(shí)是把事實(shí)掩蓋了。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：對(duì)于通過農(nóng)業(yè)部安全審定的轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米，我們聽到過不同的意見，比如說這個(gè)品種并沒有提高產(chǎn)量的功能，減少環(huán)境污染的功能也很有限，你對(duì)此如何評(píng)價(jià)？

　　黃大?：轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物增產(chǎn)的基因很復(fù)雜，我國(guó)的轉(zhuǎn)基因研究技術(shù)還沒有發(fā)展到這個(gè)地步，目前國(guó)外也沒解決這個(gè)關(guān)鍵問題。我國(guó)推出的轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米的主要功能不是提高產(chǎn)量，就像轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻和轉(zhuǎn)基因抗蟲棉一樣都不是直接提高產(chǎn)量，它是通過殺滅害蟲來發(fā)揮效益，間接保障了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)。

　　每一個(gè)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種只要具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，我認(rèn)為它就值得推廣應(yīng)用，至于推廣后將在市場(chǎng)上會(huì)占據(jù)多大的份額，這是要通過市場(chǎng)去檢驗(yàn)的。具體到轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米，主要是要看推廣后起到了多大的減少生態(tài)污染作用，提高了多少農(nóng)作物養(yǎng)分利用率?，F(xiàn)在有關(guān)的一些批評(píng)是不科學(xué)的。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：薛達(dá)元等專家都發(fā)表過轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境存在潛在危險(xiǎn)的觀點(diǎn)，有人還指出轉(zhuǎn)基因水稻可能會(huì)通過花粉擴(kuò)散、基因飄移等途徑對(duì)我國(guó)野生稻資源造成不良作用，也有人指出對(duì)自然界的一些益蟲、經(jīng)濟(jì)昆蟲帶來有害的影響，你如何評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物可能對(duì)生物多樣性帶來的影響？

　　黃大?：截止到目前為止，國(guó)外一些關(guān)于轉(zhuǎn)基因問題的傳言最后都被權(quán)威雜志否定。我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的安全評(píng)價(jià)也不是說說而已，是要通過大量實(shí)驗(yàn)才可以得出安全結(jié)論的?？紤]到我國(guó)是水稻起源中心之一，環(huán)境安全性評(píng)價(jià)中對(duì)野生稻保護(hù)格外重視?；ǚ燮坪突蝻h移是考核轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的兩個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)水稻花粉擴(kuò)散和基因飄移問題，復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院多家研究單位進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)11年的試驗(yàn)，研究范圍跨越了華東、華南、西南等5個(gè)省市，對(duì)數(shù)百萬株水稻樣本都采取逐一檢測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因水稻“基因飄移”的規(guī)律同普通水稻一致，最后作出了“水稻是基因飄移低風(fēng)險(xiǎn)作物”的判斷。

　　2009年，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻安全證書，也是除了對(duì)申請(qǐng)單位提供的技術(shù)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)外，在2004年到2008年，農(nóng)業(yè)部方面還專門委托中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植保所、水稻所等作為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)食用安全和環(huán)境安全的部分指標(biāo)進(jìn)行了檢測(cè)驗(yàn)證。在長(zhǎng)期、大量科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)的基礎(chǔ)上，最后證明轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻與非轉(zhuǎn)基因水稻同樣安全，農(nóng)業(yè)部最才依法批準(zhǔn)發(fā)放了安全證書。

　　產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：除了對(duì)轉(zhuǎn)基因的食品安全和生態(tài)安全擔(dān)憂之外，還有一種說法，相關(guān)部門在監(jiān)管方面也存在很多漏洞，比如在湖北、湖南和廣西等多個(gè)省區(qū)就發(fā)現(xiàn)了違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因水稻，甚至綠色和平組織公開稱在湖北武漢的國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫也發(fā)現(xiàn)了違規(guī)轉(zhuǎn)基因水稻。

　　黃大?：國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)現(xiàn)有委員60名，涵蓋生物技術(shù)、食用安全、環(huán)境安全、微生物等領(lǐng)域?qū)＜?，分別來自教育、中科院、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、環(huán)保、質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)等7個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，各自都有負(fù)責(zé)分管的工作和內(nèi)容。目前我還沒有聽到檢查的人說到你所說的違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因水稻的情況，農(nóng)業(yè)部也沒通報(bào)這些證據(jù)，我們參加會(huì)議的時(shí)候也沒有說。我想只能是檢測(cè)出來有一個(gè)明確的結(jié)果，才能說到底有還是沒有。這個(gè)事情需要進(jìn)一步核實(shí)。

　　我國(guó)的轉(zhuǎn)基因管理?xiàng)l例總的來說已經(jīng)建立起來，但從監(jiān)管能力來講還是十分薄弱，還要進(jìn)一步完善。監(jiān)管問題現(xiàn)在是很重要的方面，必要的信息公開還是要及時(shí)。社會(huì)上的傳聞多了管理部門還是要出來講話，就像去年對(duì)圣元奶粉的傳聞一樣，衛(wèi)生部門出來公布圣元奶粉抽檢激素含量沒有發(fā)現(xiàn)異常的結(jié)果，即時(shí)把真實(shí)信息告訴大家，社會(huì)上也就停止傳言了。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：早在10多年前，環(huán)保部等就開始著手起草《轉(zhuǎn)基因生物安全法》，為什么直到現(xiàn)在還沒有結(jié)果？

　　黃大?：目前全世界只有美國(guó)和巴西制定了“轉(zhuǎn)基因生物安全法”，我國(guó)在轉(zhuǎn)基因生物安全立法上是要和國(guó)際接軌，但具體操作起來是很難的。美國(guó)在轉(zhuǎn)基因生物安全法上主要是指防止生物恐怖的，是指對(duì)生物武器加以控制，用這個(gè)法律來約束別人和保護(hù)自己，巴西的轉(zhuǎn)基因生物安全法比較“泛泛”。

　　我國(guó)在轉(zhuǎn)基因生物安全立法上醞釀了很多年，為什么沒有弄成？主要是因?yàn)樯锇踩@個(gè)范圍太寬泛，比如食品安全屬于生物安全的范疇，但具體來講，衛(wèi)生部所管轄的是藥品安全、實(shí)驗(yàn)室安全，林業(yè)部門管的是林業(yè)安全，環(huán)保部門管的是環(huán)境安全，還有外來生物入侵，所有這些都是屬于生物安全的范疇。

　　我這么多年有一個(gè)感覺，我國(guó)第一步不是搞轉(zhuǎn)基因生物安全法，而是先把各個(gè)領(lǐng)域的生物安全法規(guī)進(jìn)一步健全，局部都沒有搞好怎么可能搞國(guó)家的呢？早在1996年7月我國(guó)農(nóng)業(yè)部就發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程管理實(shí)施辦法》，拉開了對(duì)轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)立法的序幕。2001年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，這就上升成為國(guó)務(wù)院的法規(guī)??當(dāng)然還不是國(guó)家的法律?？傮w來說，在轉(zhuǎn)基因生物安全立法方面我國(guó)還是走在國(guó)際前列的，并不落伍，而且我國(guó)的轉(zhuǎn)基因法規(guī)都有自己的特點(diǎn)，這方面農(nóng)業(yè)部在執(zhí)行國(guó)務(wù)院的法規(guī)上還是做了很多工作，是相當(dāng)有成效的。我國(guó)在轉(zhuǎn)基因生物安全立法方面取得的成就是國(guó)際公認(rèn)的，所以不能簡(jiǎn)單認(rèn)為沒有“轉(zhuǎn)基因生物安全法”就肯定會(huì)存在問題。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：除了對(duì)轉(zhuǎn)基因的食品安全和生態(tài)安全擔(dān)憂之外，還有一種說法，相關(guān)部門在監(jiān)管方面也存在很多漏洞，比如在湖北、湖南和廣西等多個(gè)省區(qū)就發(fā)現(xiàn)了違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因水稻，甚至綠色和平組織公開稱在湖北武漢的國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫也發(fā)現(xiàn)了違規(guī)轉(zhuǎn)基因水稻。

　　黃大?：國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)現(xiàn)有委員60名，涵蓋生物技術(shù)、食用安全、環(huán)境安全、微生物等領(lǐng)域?qū)＜?，分別來自教育、中科院、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、環(huán)保、質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)等7個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，各自都有負(fù)責(zé)分管的工作和內(nèi)容。目前我還沒有聽到檢查的人說到你所說的違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因水稻的情況，農(nóng)業(yè)部也沒通報(bào)這些證據(jù)，我們參加會(huì)議的時(shí)候也沒有說。我想只能是檢測(cè)出來有一個(gè)明確的結(jié)果，才能說到底有還是沒有。這個(gè)事情需要進(jìn)一步核實(shí)。

　　我國(guó)的轉(zhuǎn)基因管理?xiàng)l例總的來說已經(jīng)建立起來，但從監(jiān)管能力來講還是十分薄弱，還要進(jìn)一步完善。監(jiān)管問題現(xiàn)在是很重要的方面，必要的信息公開還是要及時(shí)。社會(huì)上的傳聞多了管理部門還是要出來講話，就像去年對(duì)圣元奶粉的傳聞一樣，衛(wèi)生部門出來公布圣元奶粉抽檢激素含量沒有發(fā)現(xiàn)異常的結(jié)果，即時(shí)把真實(shí)信息告訴大家，社會(huì)上也就停止傳言了。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：早在10多年前，環(huán)保部等就開始著手起草《轉(zhuǎn)基因生物安全法》，為什么直到現(xiàn)在還沒有結(jié)果？

　　黃大?：目前全世界只有美國(guó)和巴西制定了“轉(zhuǎn)基因生物安全法”，我國(guó)在轉(zhuǎn)基因生物安全立法上是要和國(guó)際接軌，但具體操作起來是很難的。美國(guó)在轉(zhuǎn)基因生物安全法上主要是指防止生物恐怖的，是指對(duì)生物武器加以控制，用這個(gè)法律來約束別人和保護(hù)自己，巴西的轉(zhuǎn)基因生物安全法比較“泛泛”。

　　我國(guó)在轉(zhuǎn)基因生物安全立法上醞釀了很多年，為什么沒有弄成？主要是因?yàn)樯锇踩@個(gè)范圍太寬泛，比如食品安全屬于生物安全的范疇，但具體來講，衛(wèi)生部所管轄的是藥品安全、實(shí)驗(yàn)室安全，林業(yè)部門管的是林業(yè)安全，環(huán)保部門管的是環(huán)境安全，還有外來生物入侵，所有這些都是屬于生物安全的范疇。

　　我這么多年有一個(gè)感覺，我國(guó)第一步不是搞轉(zhuǎn)基因生物安全法，而是先把各個(gè)領(lǐng)域的生物安全法規(guī)進(jìn)一步健全，局部都沒有搞好怎么可能搞國(guó)家的呢？早在1996年7月我國(guó)農(nóng)業(yè)部就發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程管理實(shí)施辦法》，拉開了對(duì)轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)立法的序幕。2001年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，這就上升成為國(guó)務(wù)院的法規(guī)??當(dāng)然還不是國(guó)家的法律?？傮w來說，在轉(zhuǎn)基因生物安全立法方面我國(guó)還是走在國(guó)際前列的，并不落伍，而且我國(guó)的轉(zhuǎn)基因法規(guī)都有自己的特點(diǎn)，這方面農(nóng)業(yè)部在執(zhí)行國(guó)務(wù)院的法規(guī)上還是做了很多工作，是相當(dāng)有成效的。我國(guó)在轉(zhuǎn)基因生物安全立法方面取得的成就是國(guó)際公認(rèn)的，所以不能簡(jiǎn)單認(rèn)為沒有“轉(zhuǎn)基因生物安全法”就肯定會(huì)存在問題。