來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)(濟(jì)南)　 導(dǎo)報(bào)記者 杜海 濟(jì)南報(bào)道

    4日，農(nóng)業(yè)部披露，因“未經(jīng)審批出口種質(zhì)資源”，瑞克斯旺（青島） 有限公司等5家種子公司將分別被處罰款5萬(wàn)元，相關(guān)行政處罰事先告知書(shū)已經(jīng)送達(dá)上述企業(yè)。

    據(jù)悉，其余4家公司分別是東方正大種子有限公司、沈陽(yáng)國(guó)豐種苗有限公司、大連米可多國(guó)際種苗有限公司和濰坊優(yōu)立安種子有限公司，這5家公司均在業(yè)內(nèi)赫赫有名。其中，總部設(shè)在荷蘭的瑞克斯旺是全球排名前5位的種子公司，10年前在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；東方正大種子公司則為正大集團(tuán)子公司之一。

    因何被開(kāi)罰單？經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者5日下午分別致電上述企業(yè)中的兩家魯企。濰坊優(yōu)立安公司一直無(wú)人接聽(tīng)電話(huà)；瑞克斯旺（青島）公司相關(guān)人士表示，隨后將就此問(wèn)題予以回復(fù)。但至截稿，一直未有回音。

    導(dǎo)報(bào)記者從農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司獲悉，此次5家種業(yè)公司被罰，皆是因未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，擅自向日本、韓國(guó)、巴基斯坦等國(guó)出口種質(zhì)資源。 據(jù)透露，瑞克斯旺（青島）公司被罰源于2009年12月，當(dāng)時(shí)該公司未經(jīng)審批向荷蘭出口種質(zhì)資源；濰坊優(yōu)立安公司則是從2009年9月至11月，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部審批，先后11次向美國(guó)、法國(guó)和以色列等國(guó)出口種質(zhì)資源。

    此外，大連米可多公司于2008年12月至去年1月，未經(jīng)審批先后6次向日本、韓國(guó)、巴基斯坦出口種質(zhì)資源；沈陽(yáng)國(guó)豐種苗公司從2009年4月至去年5月，未經(jīng)審批先后6次向印度出口種質(zhì)資源；東方正大種子公司于2008年12月至2009年1月，未經(jīng)審批先后3次向泰國(guó)、土耳其出口種質(zhì)資源。

    這些舉動(dòng)，均違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第十條和《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》第二十七條的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核，報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。

    此外，農(nóng)業(yè)部規(guī)定，向國(guó)外或境外提供種質(zhì)資源，按照作物種質(zhì)資源分類(lèi)目錄管理。屬于“有條件對(duì)外交換的”和“可以對(duì)外交換的” 種質(zhì)資源由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核，送交中國(guó)農(nóng)科院作物品種資源研究所，后者征得農(nóng)業(yè)部同意后辦理審批手續(xù)；屬于“不能對(duì)外交換 的”和未進(jìn)行國(guó)家統(tǒng)一編號(hào)的種質(zhì)資源不準(zhǔn)向國(guó)外或境外提供，特殊情況需要提供的，由中國(guó)農(nóng)科院作物品種資源研究所審核，報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。

    然而，由于相關(guān)種質(zhì)資源保護(hù)的政策法規(guī)不完善等諸多原因，種質(zhì)資源流失現(xiàn)象在我國(guó)由來(lái)已久。早在上世紀(jì)70年代，我國(guó)就出現(xiàn)了種質(zhì)資源流失國(guó)外的現(xiàn)象。壽光一家種子公司的負(fù)責(zé)人鄭姓經(jīng)理告訴導(dǎo)報(bào)記者，一些企業(yè)或個(gè)人對(duì)種質(zhì)資源特別是植物新品種保護(hù)的戰(zhàn)略意義缺乏足夠認(rèn)識(shí)，特別是在種子行業(yè)放開(kāi)后，各類(lèi)市場(chǎng)主體都可以經(jīng)營(yíng)種子業(yè)務(wù)。“一哄而上的種子經(jīng)營(yíng)者難免魚(yú)龍混雜，有些因?yàn)槿狈ζ贩N資源保護(hù)知識(shí)，從而導(dǎo)致了在貿(mào)易中單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略了品種資源保護(hù)?！?/FONT>