農(nóng)博網(wǎng)訊：5月20日，在第三屆國際生物技術(shù)與農(nóng)業(yè)峰會現(xiàn)場，以“打造北京種業(yè)總部經(jīng)濟、促進區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展”為主題的圓桌會議|在北京裕龍國際大酒店舉行。

　　國家農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任夏敬源出席會議并做題目為“ 中國種業(yè)市場的發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策”的精彩報告，以下為現(xiàn)場報告內(nèi)容：

　　夏敬源：下一個演講該是我本人自己了。自己介紹一下，我是農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任夏敬源。演講題目“中國種業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策”。講一講中國種業(yè)過去、現(xiàn)在和將來。

　　大家知道中國是世界上人口最大的國家，改革開放三十多年來中國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就。我們糧食、棉花、蔬菜、水果等農(nóng)作物均產(chǎn)量在世界第一位。我們用世界占9%的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口。

　　大家知道農(nóng)以種為先，一粒種子可以改變世界。改革開放三十年來中國種業(yè)取得了長足的進步。

　　改革開放三十年來中國的糧食總產(chǎn)量，還有糧食單產(chǎn)是不斷的提升。棉花的情況，雖然有波動，但是總的趨勢也是不斷提升。
　　所有這些的背后是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)的貢獻率，由八十年初27%，提到到現(xiàn)在51%。

　　我們優(yōu)良品種功不可沒，優(yōu)良品種由八十年代初30%，提到到現(xiàn)在的40%以上。

　　我想介紹四個方面：發(fā)展歷史、主要成效、前景展望，以及對策措施。

　　中國種業(yè)發(fā)展歷程經(jīng)過了三個階段：

　　1、產(chǎn)業(yè)形成階段。這主要是1978年到1995年。這個時候我們有三個基本特點：
　?。?）健全生產(chǎn)經(jīng)營體系；
　　（2）建立管理制度；
　?。?）推廣雜交技術(shù)；

　　2、轉(zhuǎn)軌發(fā)展階段。96年到2000年的時期。也有三個大的事情：
　?。?）啟動國家種子工程；
　　（2）開放部分種子市場；
　?。?）建立知識產(chǎn)權(quán)保護制度；

　　3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段；這就是進入新世紀以來，我們有四件大的事情在中國種業(yè)上：
　?。?）強化種子法規(guī)建設(shè)；頒布、實施《種子法》。
　?。?）推進管理體制改革；
　?。?）形成統(tǒng)一競爭市場；打破指令性生產(chǎn)經(jīng)營模式確保企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，促進種業(yè)市場統(tǒng)一、有序競爭。
　?。?）探索良種推廣補貼；從2002年1億元增加到100多億元，覆蓋了糧棉油等主要農(nóng)作物。
　　經(jīng)過三個階段三十多年的發(fā)展中國種業(yè)取得五大方面成就：

　　1、政策法規(guī)框架。 從法律層面來講，國家有種子法，同時還有很多進出口檢疫法，一共有九個法規(guī)跟農(nóng)業(yè)有關(guān)系。

　　2、健全了管理服務(wù)體系。
　?。?）種子執(zhí)法監(jiān)管體系；
　?。?）品種區(qū)域評價體系；
　?。?）種子質(zhì)量檢測體系；

　　3、形成了主體多元格局
　　（1）多元發(fā)展：內(nèi)資種業(yè)公司8700多家，零售商20多萬，外資企業(yè)（獨資、合資、中外合資、中外合資）50多家。
　?。?）產(chǎn)業(yè)聚集：大型種業(yè)公司從01年的10家發(fā)展到目前100多家。種業(yè)50強市場占有率由01年10%提到到30%以上。

　　4、提升了種業(yè)競爭能力。
　　（1）核心競爭能力：國家設(shè)立了26個農(nóng)作物和一百多個育種中心；有36種農(nóng)作物進行產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。包括雜交優(yōu)勢利用，還有生物技術(shù)、航天育種技術(shù)等等。
　　（2）企業(yè)創(chuàng)新能力：通過自主研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等形式，十二強種子企業(yè)占到玉米品種創(chuàng)新的87%；十五強種子企業(yè)占到水稻品種創(chuàng)新的67%
　?。?）市場拓展能力：市場價值從2000年的250億元增加到500億元。這是主要種子商品化率：主要是油菜、玉米、棉花、水稻、蔬菜，依次遞減的。

　　5、促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
　　（1）良種培育：近三十年通過國家審定的主要農(nóng)作物品種1838個，累計推廣應(yīng)用良種4000多個。
　?。?）良種更新：近三十年進行了三次大規(guī)模更新?lián)Q代，年更換率12%-13%，目前良種覆蓋率95%以上。
　?。?）良種對糧食增產(chǎn)的貢獻率：良種對糧食增產(chǎn)的貢獻率由03年的36%提高到08年的40%。

　　前景分析

　　1、國際種業(yè)發(fā)展趨勢
　?。?）產(chǎn)業(yè)聚集華
    跨過種業(yè)巨頭：85年到96年世界種業(yè)十強市場集中速度每年增加0.9個百分點，96年到06年每年增加1.9個百分點；從06年已占到全球種子市場份額的37.8%，預(yù)計2020年將達到65%以上。聚集是第一重要的。
    案例：
    美國本土和美屬跨國公司控制了全球50%的種子市場、70%的基因?qū)＠?0%的商品育種資源?？梢钥吹某鰜磉@個聚集程度是很高的；
　?。?）運營專業(yè)化
　　 種業(yè)公司：國家富裕種子企業(yè)經(jīng)營主體、技術(shù)創(chuàng)新主體、國際競爭主體等職責(zé)。
　　公有部門：重點履行基礎(chǔ)研究、工藝服務(wù)、立法、行政司法、國際關(guān)系協(xié)調(diào)等職能。
　　協(xié)調(diào)機制：官產(chǎn)學(xué)研一體化，育繁推銷一體化。
　?。?）技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
　　突出高新技術(shù)創(chuàng)新：世界十大跨國種業(yè)公司在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)方面的專利份額達到了50%到60%。
　　 加速技術(shù)產(chǎn)業(yè)化：全球轉(zhuǎn)基因種子市場由96年的1.15億美元增加到08年的75億美元，年增長率13.6%。
　　案例：
　　96年到08年間，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積增長了74倍，成為近代史上發(fā)展最快的技術(shù)。
　?。?）市值最大化
　　市場價值：全球種子市場價值從95年到120億美元增長到08年的365億美元。
　　這是跨國種業(yè)公司的市場份額，孟山都遙遙領(lǐng)先，第二位是先鋒、然后是先正達。
　?。?）管理精細化
　　精細生產(chǎn)提高增值：快捷、精細、高效、低風(fēng)險地產(chǎn)出高質(zhì)量、高價值產(chǎn)品的生產(chǎn)體系，特點為生產(chǎn)布局全球化、生產(chǎn)過程機械化、種子加工精神化、品質(zhì)管理極致化。
　　精細營銷降險增效：借助信息技術(shù)，充分了解產(chǎn)品特性和客戶需求，進行供需精確匹配的營銷活動，以降低品種篩選鑒定、良種推廣應(yīng)用、種子物流等方面風(fēng)險。

　　2、國內(nèi)種業(yè)發(fā)展需求
　　（1）確保糧食安全。
　　 目標任務(wù)：國務(wù)院發(fā)布了糧食安全中長期規(guī)劃。2008年到2020年確定，單產(chǎn)350公斤/畝，比07年增長33.8%公斤/畝，年均增長2.6公斤/畝，年均增長0.78%；
　　制約因素：人均耕地1.4畝，僅為世界平均水平的40%，人均水資僅為世界平均水平的四分之一。
　　根本出路：在于提高單產(chǎn)率。
　?。?）確保質(zhì)量安全
　　方向：培育抗農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害品種，減少農(nóng)藥用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
　?。?）確保國家生態(tài)安全，通過培育高效利用，提高生態(tài)安全水平。
　?。?）確保國家能源安全，培育生物質(zhì)能源作物品種，減少非生物質(zhì)能用用量，提高能源安全水平。
　?。?）確保種業(yè)安全。
　　潛力巨大：我國農(nóng)作物種子常年用量約125多億公斤，但是目前國內(nèi)種子商品率僅為30%左右。目前我國農(nóng)作物種子市場價值五百億，潛在價值是九百億。
　　競爭加?。鹤陨鲜兰o90年代初，世界跨國種業(yè)巨頭紛紛進入我們國家種子市場，目前已經(jīng)有35家外資企業(yè)在中國設(shè)立了種子企業(yè)，相比之下國內(nèi)的種子企業(yè)還是三個字，多、小、弱。
　　種子商品化率國際比較，就可以看出我們的差距和潛力。中國品質(zhì)是36%，國際發(fā)達國家是95%，所以我們?nèi)沃囟肋h。
　　種糧比國際比較，我們現(xiàn)在種糧比是3.5，國際上發(fā)達國家是25。這跟我們低產(chǎn)水平價格是連在一塊的。

　　3、中國種業(yè)發(fā)展方向：國際化接軌、市場化競爭、集團化發(fā)展、科技化提升、法制化監(jiān)管

　　4、發(fā)展思路：圍繞一個中心、提升三大能力、實現(xiàn)五化發(fā)展。
　　 政策建議：
　　（1）提升自主創(chuàng)新能力。原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。
　?。?）增加創(chuàng)新投入：公共投資、企業(yè)投資、社會融資。
　　 （3）營造創(chuàng)新氛圍。
　　增強市場競爭能力：
　　（1）扶持大型龍頭企業(yè)：鼓勵和支持種子企業(yè)逐步成為研發(fā)創(chuàng)新主體，在韌勁引進、研發(fā)創(chuàng)新、稅收進出口等方面實施政策優(yōu)惠和資金支持。通過聯(lián)合和整合重點扶持一批大型種子企業(yè)。
　?。?）分類引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展：促進企業(yè)資本聚集和資源整合，提高行業(yè)聚集度，促進企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。改變小而全的格局和多小散的狀況。
　?。?）建立現(xiàn)代企業(yè)制度：提高管理水平和運行效率。
　　健全監(jiān)管體系：
　?。?）完善種子專業(yè)執(zhí)法體系：依法履行種子行政許可、行政處罰、行政管理等職責(zé)。
　?。?）完善種業(yè)技術(shù)支持體系：提高品種審定、品種保護、質(zhì)量檢驗、轉(zhuǎn)基因檢測、信息發(fā)布等方面的技術(shù)支持。
　?。?）完善種子監(jiān)管設(shè)施手段：建立健全縣級種子監(jiān)管設(shè)施手段，并保證必需的經(jīng)費。
　　 加大政策扶持力度：優(yōu)秀政策、保險政策、補助政策、補貼政策。
　　 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境：完善法律體系：規(guī)范市場秩序；加強行業(yè)自律。

　　我再介紹一下農(nóng)技中心，是農(nóng)業(yè)部下面比較大的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。職能方面是煙草和機械是不管的。自我保護方面有五個，包括植物的檢疫、風(fēng)險分析。在種子方面有三個處：品種管理、種子質(zhì)量檢測、種業(yè)發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，我們有四十萬人推廣隊伍，有四萬二千個機構(gòu)，有這么一個體系進行管理。我們有四個內(nèi)部管理處室。中心五大職能：執(zhí)法監(jiān)管、重大技術(shù)推廣、建設(shè)服務(wù)、組織國際化交流、體系管理和建設(shè)。

　　謝謝大家！