來源： 人民日報
近期大蒜成了各界關(guān)注的明星。瘋狂、暴利等詞一下子用在了昔日不起眼的農(nóng)產(chǎn)品身上。作為高度市場化的一種農(nóng)產(chǎn)品，放在更長的時間坐標(biāo)下，我們不難發(fā)現(xiàn)，這次漲價只是蒜價大起大落的周期性變動中的一個小節(jié)點而已。類似的農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落的事情還有很多。如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下，讓弱質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展？讓抗風(fēng)險能力較差的農(nóng)民持續(xù)增收？
時值嚴(yán)冬，山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣田野里卻綠油油一片，旺盛的蒜苗幾乎沒腳深。今年蒜價高，很多蒜農(nóng)臉上掛著輕松和喜悅。
一路走高的蒜價，媒體的連續(xù)報道，讓這個遠(yuǎn)近聞名的大蒜之鄉(xiāng)正處于輿論漩渦中。
蒜價漲“瘋”了嗎？
多因素促成蒜價上漲，主要還是供不應(yīng)求
金鄉(xiāng)縣城南郊的南店子，坐落著該縣最大的大蒜交易市場。這些天來，儲蒜商王鳳平幾乎每天都要到這個市場去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看行情，聽聽議論。
“今年五一節(jié)時還是3毛多一斤，沒想到后來價格噌噌地漲，到8月已漲到2塊3毛錢，接下來變得更高?！蓖貘P平說。在濟(jì)南的超市里，大蒜已經(jīng)賣到每斤4元錢左右。
“近期大蒜漲價，主要還是市場供需關(guān)系變化造成的?！比A光集團(tuán)董事長、金鄉(xiāng)大蒜協(xié)會會長李敬峰說，“經(jīng)過前年和去年的價格低谷后，種植面積減少，加上國際需求增加，出口旺盛，造成價格上漲?！?/FONT>
李敬峰介紹，金鄉(xiāng)縣常年大蒜種植面積60多萬畝，連續(xù)兩年的市場低迷后，去年減少了大約10多萬畝。“按一般測算，金鄉(xiāng)和周邊縣冷庫儲存120萬噸是供求平衡的，今年的缺口大約在45萬噸左右?！?/FONT>
“市場需求量確實在不斷增加。全球發(fā)生甲流疫情和出口市場的回暖，客觀上也在很大程度上促進(jìn)了需求增加?！?/FONT>
李敬峰說，有媒體說山西的煤老板和溫州的炒房團(tuán)來金鄉(xiāng)炒蒜，并沒有可靠依據(jù)?！凹词褂?，也是少量游資，不至于對蒜價產(chǎn)生決定性作用。根本還在于供不應(yīng)求，蒜價持續(xù)走高，一些蒜商惜售，客觀上也抬高了蒜價?！绷硪晃凰馍陶f。
金鄉(xiāng)縣副縣長鐘秀芳認(rèn)為，主要還是供不應(yīng)求造成了今年大蒜價格上漲態(tài)勢，這仍屬于市場正常周期性波動。
蒜價大漲，蒜農(nóng)“發(fā)”了嗎？
今年增收有限，算上前兩年虧損，這三年幾乎沒掙著錢
按照金一村村支書周雪峰的說法，蒜價上漲，蒜農(nóng)增收，蒜商高興，形成了一種多贏的局面。
不過，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在此多贏局面中，蒜農(nóng)并非最大的贏家。在大蒜產(chǎn)業(yè)鏈中，蒜農(nóng)是最基礎(chǔ)、同時也是最弱勢的一環(huán)。事實上，在此次蒜價上漲的傳導(dǎo)鏈中，大部分蒜農(nóng)增收有限。
陳莊村村民李永華一家種了5畝大蒜。他沉得住氣，等到8月才出手，賣了個2塊2毛的好價錢。去除成本算下來，一共掙了五六千元。
像李永華這樣算是幸運的，大多數(shù)農(nóng)民在6月鮮蒜只有1元錢左右時就出手了，以干蒜折合，相當(dāng)于賣了個1塊3毛左右的價錢。
“種蒜成本非常高。”李永華告訴記者，“按照去年成本算下來，一斤蒜只有賣到1元錢才能保本。其實農(nóng)民平均每畝地也就掙幾百元?！?/FONT>
“去年蒜價低，一斤只賣兩三毛錢，我去年一畝就虧了2000元。”李永華說，“綜合前兩年的虧損，這三年幾乎沒掙著錢，算是在地里白忙活了?！?/FONT>
那么，大蒜漲價的利潤是否都讓蒜商拿走了？
周雪峰介紹說：“大蒜必須儲存，否則會生芽。農(nóng)民自己存不了蒜，只有靠蒜商建冷庫。加上這個儲存環(huán)節(jié)成本，超市再加價，賣個三四元很正常。很多人只看到了今年蒜商掙錢的一面，沒看到他們?nèi)ツ辍⑶澳曩r錢的時候，很多人真的是血本無歸。”
蒜商王鳳平對記者說，她與人合伙儲蒜，去年賠了100多萬元，李敬峰的華光集團(tuán)去年則虧損608萬元?；诖?，很多蒜商都認(rèn)為今年的蒜價只是一種正?；卣{(diào)。
明年怎么辦？
蒜農(nóng)得不到指導(dǎo)，只問耕耘，不問市場，成了慣性
山東省社科院省情綜合研究中心主任秦慶武更關(guān)心蒜農(nóng)增收。
秦慶武對記者說：“多年來，農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營，分散決策，導(dǎo)致大蒜種植面積不穩(wěn)定，市場需求也不斷變化，從而造成供需脫節(jié)，導(dǎo)致價格大幅度起伏。而作為生產(chǎn)者的蒜農(nóng)，承擔(dān)了巨大的風(fēng)險。價格低時，可能血本無歸；價格高時，又被精明的中間商提前收購，因此獲益不多。這一問題值得深思?！?/FONT>
蒜價大起大落，供求動態(tài)變化，種植面積誰來調(diào)控？農(nóng)民種多種少，該聽誰的？
周雪峰介紹說，金鄉(xiāng)縣種植大蒜歷史悠久，10多年前，周邊各縣也積極引導(dǎo)農(nóng)民大面積種植大蒜，加起來有200萬畝。河南中牟、江蘇邳州也都后來居上，分別種植幾十萬畝。對此，一位蒜商說：“培植特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品，這沒有錯。但倘若只顧眼前不顧長遠(yuǎn)，只顧政績不顧市場，那就是對農(nóng)民不負(fù)責(zé)任?！?/FONT>
金鄉(xiāng)縣有關(guān)部門一位工作人員說：“在大蒜種植面積連續(xù)幾年擴(kuò)張時，政府也提醒廣大蒜農(nóng)注意風(fēng)險，不要盲目種蒜?？梢仓荒芴嵝讯?，不能強(qiáng)制。而在蒜價走向低谷的時候，政府并沒有足夠的信息來預(yù)測來年的蒜價，指導(dǎo)蒜農(nóng)當(dāng)年種植?！?/FONT>
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字：2007年全國各地共種植大蒜1010萬畝，到2008年驟降到555.5萬畝，由此產(chǎn)生的供應(yīng)缺口以及導(dǎo)致的蒜價大漲，是有關(guān)部門都沒有預(yù)料到的。
實際上，這幾年，政府的管理、指導(dǎo)和調(diào)控作用，一部分在轉(zhuǎn)變政府職能的過程中轉(zhuǎn)出去了，一部分在市場經(jīng)濟(jì)大潮中被弱化了。蒜農(nóng)李永華說，他從來沒有聽到過哪個部門的提醒和指導(dǎo)，也許提醒過，不過他沒有聽到。
農(nóng)民更多的只是按照多年的習(xí)慣繼續(xù)種蒜，碰到價格高就掙一些，價格低就賠一筆。只問耕耘，不問市場，成了慣性。
秦慶武說：“要解決這個問題，政府要盡量為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場供求信息，對市場趨勢進(jìn)行前瞻性分析，讓這些信息進(jìn)村入戶?！?/FONT>
如何跳出“大漲大跌”的輪回？
農(nóng)民組織化和產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平亟須提高
短短3年間，大蒜就繞著“大漲大跌、農(nóng)民時賺時賠”的輪回走了一遭，其間冷暖甘苦，蒜農(nóng)自知。
這一怪圈，有沒有辦法破解？
秦慶武認(rèn)為，提高農(nóng)民的組織化水平是當(dāng)務(wù)之急。政府要引導(dǎo)扶持發(fā)展專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、蒜農(nóng)行業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)組織，實行科學(xué)、合理、專業(yè)的分工，專門從事購銷服務(wù)，搞好市場營銷；同時要提高產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)。
采訪發(fā)現(xiàn)，目前，大部分蒜農(nóng)仍然沒有成立自己的合作社或協(xié)會，種與不種，種多種少，價高價低，沒人管，沒人問。業(yè)內(nèi)人士介紹，各地大蒜生產(chǎn)大多還處于無序、粗放發(fā)展階段，組織化程度不高，更沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)統(tǒng)一不起來，流通中的利潤農(nóng)民很難分享。
“其次，蒜商、進(jìn)出口貿(mào)易公司也應(yīng)組建行業(yè)協(xié)會，一方面可以防止因市場信息不對稱而造成農(nóng)產(chǎn)品積壓賤賣，促進(jìn)市場穩(wěn)定；另一方面，可以聯(lián)手做大做強(qiáng)?！鼻貞c武說。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員姜長云認(rèn)為：“蒜價的大起大落表明我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動開始明顯強(qiáng)化?！彼f，在“豐收跌價、減產(chǎn)漲價”的輪回中，農(nóng)民總是滯后于市場的波動，永遠(yuǎn)趕不上點。本輪大蒜價格暴漲凸顯了農(nóng)產(chǎn)品定價體系缺失的問題。他建議，國內(nèi)亟須建立有關(guān)交易市場，以規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲暴跌現(xiàn)象的一再發(fā)生。
