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土地集體所有、家庭承包經(jīng)營是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-10-13  作者:中國種業(yè)商務(wù)網(wǎng)  瀏覽次數(shù):433
 

湖南衡陽縣委宣傳部  劉放生

  所謂“道路”,是比喻事物發(fā)展或?yàn)槿颂幨浪裱耐緩健?/P>

  近幾年來,關(guān)于“中國發(fā)展道路”或“中國模式”、“中國經(jīng)驗(yàn)”的討論受到了國外輿論界和學(xué)術(shù)界的格外關(guān)注。在這次金融危機(jī)中,由于中國所受影響沒有歐美國家大,使得中國模式研究的熱潮又重新興起(莊俊舉:“‘中國模式’研究的回顧”,《人民論壇》2008年第28期)。

  農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部門,在中國道路的大軌道上,經(jīng)過60年的發(fā)展,同樣走出了自已的道路,這條道路的根本,可概括為:土地集體所有,家庭承包經(jīng)營。

  首先,土地集體所有、家庭承包經(jīng)營,源于最科學(xué)的馬克思主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué),具有深厚的理論來源。世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)從19世紀(jì)初成為一門獨(dú)立的學(xué)科開始后200年來,已形成德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(或稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué))、馬克思主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)三大學(xué)說體系及其這三個(gè)體系之外的恰亞諾夫和舒爾茨的理論。由于馬克思主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)既包括其他理論體系的共性,又具有包含了生產(chǎn)關(guān)系的特性,因而更具有指導(dǎo)意義。(參見丁澤霽著〈農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論探索〉,中國農(nóng)業(yè)出版社,2002年版)

  其次,土地集體所有、家庭承包經(jīng)營是新中國農(nóng)業(yè)60年發(fā)展的根本經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村土地集體所有,在中國實(shí)施了50多年,至少在中國一窮二白的基礎(chǔ)上取得以下顯著成績:一是為農(nóng)村人口和進(jìn)城的軍工商干教家庭在農(nóng)村的人口提供了基本生活保障。二是通過集體的勞動(dòng)投入,建設(shè)了一大批農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施,并改革30多年來仍在發(fā)揮著重要的作用。三是為城市人口和工業(yè)的發(fā)展,提供了廉價(jià)的食品和工業(yè)原料。四是為城市擴(kuò)展和工商業(yè)的發(fā)展提供了廉價(jià)的、低交易成本的土地。產(chǎn)生于合作化并經(jīng)過合作化后期和1960年代初的兩次試驗(yàn)的家庭承包,于1980年代初全面實(shí)施30多年來,既體現(xiàn)集體的優(yōu)越性,又發(fā)揮了個(gè)人的積極性。因而土地集體所有和家庭承包經(jīng)營都被列入國家憲法,堅(jiān)持至今,而且還將繼續(xù)堅(jiān)持下去。

  其三,土地集體所有、家庭承包經(jīng)營,能夠容納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵。在我國學(xué)政兩屆,一般都認(rèn)為,世界各國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵是相似的,即要有現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和技術(shù)裝備、現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理方式。進(jìn)一步講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程。而這些,都能承載世界各國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵。比如,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)所需的土地問題,在西歐的英國,為了擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,從1700年--1801年的百年間,國會(huì)接受地主的申請(qǐng),通過2208項(xiàng)圈地法令,才圈占628萬英畝的土地。而且出現(xiàn)了馬克思筆下那種“毫不考慮定居在那里的居民,把他們趕走;毫不考慮原有的村落,把它們夷平;毫不考慮經(jīng)濟(jì)建筑物,把他們拆毀;毫不考慮原來農(nóng)業(yè)的類別,把它們一下子改變,例如把耕地變成牧場(chǎng)”的悲慘場(chǎng)面。在中國,由于有了承包地可以通過出租等五種方式流轉(zhuǎn),已經(jīng)租種數(shù)十畝、上百畝甚至上萬畝規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。又比如,過去一直認(rèn)為只有大規(guī)模經(jīng)營才能實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化,但中國的現(xiàn)實(shí)是,巴掌大的農(nóng)田,也可以使用聯(lián)合收割機(jī)。其他的科學(xué)技術(shù)等,如優(yōu)良種子、農(nóng)藥、化肥,隨著農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,更是家家戶戶都可以使用。各種社會(huì)化服務(wù),更是具有廣闊的空間和前景。這也就同時(shí)說明,世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵都不是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的特色,唯有土地集體所有、家庭承包經(jīng)營,才是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的突出特點(diǎn),而且是根本性的特點(diǎn),我們必須適應(yīng)新形式的變化,始終堅(jiān)持中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本道路。

 
 
 
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