時(shí)下，正是小麥待收的季節(jié)，然而，濟(jì)南市長清區(qū)的農(nóng)民朋友們，卻怎么也高興不起來：大片麥田里的麥穗多數(shù)只長一半截，大面積地減產(chǎn)，受損嚴(yán)重。村民質(zhì)疑村統(tǒng)購的麥種本身有問題，農(nóng)業(yè)部門解釋稱是凍災(zāi)造成的，屬自然災(zāi)害。面對(duì)當(dāng)前的小麥大量減產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)，“良種補(bǔ)貼”、“糧食保險(xiǎn)”等問題也引發(fā)了農(nóng)民朋友質(zhì)疑和關(guān)注---
農(nóng)民：統(tǒng)購的良種麥穗?yún)s只有“半截”
“麥田里的麥穗多數(shù)是半截穗的，上半部分有粒，下半部分是空的，不長粒?！遍L清區(qū)一村民告訴記者說，“這不是一戶兩戶的，而是所有由大隊(duì)統(tǒng)一購買的這一麥種的普遍問題?！贝迕穹从常瑵?jì)南市長清區(qū)大部分村莊的田地里，大面積小麥的麥穗長不全，只上半截有粒，小麥?zhǔn)粘蓳p失嚴(yán)重。
記者接到反映后，驅(qū)車來到了濟(jì)南市長清區(qū)，在平安街道辦事處的幾個(gè)村的麥田里，看到大部分田地里的麥子長得高低不齊，多數(shù)麥穗只上半截有麥粒，下半截都是空的。
附近村民反映說，出現(xiàn)這一情況的都是他們大隊(duì)統(tǒng)一銷售的種子。而有農(nóng)戶自己買的種子，就沒有出現(xiàn)這一情況。
在西潘村一田地里，一名農(nóng)民指著麥田告訴記者，“這麥穗就長得很好，麥子的主人是自己從種子站買的，麥種不是我們村里統(tǒng)購的那種，就沒有出現(xiàn)長不全穗的情況?！?/FONT>
記者順著他指的方向走過去仔細(xì)察看了一番，麥穗長得較飽滿，確實(shí)很難找到長半截的麥穗，而且麥子長得也很整齊。
“俺當(dāng)時(shí)不在村里，大隊(duì)里統(tǒng)計(jì)交錢時(shí)不知道，后來再去交錢時(shí)被告知已晚了，我們就只好自己去種子站買了麥種，結(jié)果，沒想到，還讓我們給買對(duì)了?！痹诓稍L中，一村民大姐慶幸地告訴記者說，“我家有兩畝多的麥田，都挺好的?！?/FONT>
記者在平安街道辦事處附近的多個(gè)村莊采訪，村民都強(qiáng)調(diào)，只有村里統(tǒng)一購買的這一種麥種出現(xiàn)的情況比較嚴(yán)重。當(dāng)記者問這一麥種是哪一種時(shí)，村民卻都說不出麥種的具體品種名。
“我們?nèi)€地全是從大隊(duì)里買的麥種。當(dāng)時(shí)，大隊(duì)里下的通知，告訴村民到了麥種了。我們把錢交給小隊(duì)組長，小隊(duì)再交給大隊(duì)?！币晃淮迕翊笊┫蛴浾呓榻B說，“一般村民都從村里買，國家給補(bǔ)貼一部分，如果不在村里買，個(gè)人去種子站買的話，就沒有這個(gè)補(bǔ)貼了。所以，村民大部分都從村里統(tǒng)一買?！?/FONT>
“本來覺得從村里統(tǒng)一買的應(yīng)該更放心才對(duì)呢，涉及的面積大，種子應(yīng)該孬不了，要不，他們?cè)趺春屠习傩战淮?。”又一村民告訴記者說，“從村里買，一斤才7毛多，自己從種子站買種子，就貴多了，一元多呢，這一部分補(bǔ)貼也就享受不到了，不發(fā)到農(nóng)民個(gè)人手中?！?/FONT>
“現(xiàn)在的麥子長成這樣，與種子很有關(guān)系?！痹诓稍L中，許多村民質(zhì)疑說，“我們村村民自己買的麥子種，無論從顏色上還是高低上，以及麥穗的成熟度都比這個(gè)從村里統(tǒng)一買的好?！?/FONT>
“五月四號(hào)那天，我們村里五、六十個(gè)村民一起到村委會(huì)去找，村委會(huì)答復(fù)說，去上面反映，但一直沒有什么答復(fù)結(jié)果?！贝迕駛儞?dān)心地說，“再過半個(gè)來月，就麥?zhǔn)樟耍鹊禁準(zhǔn)蘸?，就不好討說法了?！?/FONT>
為進(jìn)一步了解情況，記者驅(qū)車來到了平安街道辦事處。街道辦事處的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們不了解這一情況也不負(fù)責(zé)這一塊，拒絕了采訪。
記者又來到了該街道辦事處的農(nóng)技站。農(nóng)技站的辦公室全都鎖著門。在農(nóng)技站的院落里，一正在干活的村民見記者拿著一把麥穗，就徑直說，“我也種的這一麥種，四畝的麥子，全長成這樣，麥穗就長一半截?！边@位農(nóng)民大叔是平安街道辦事處明莊村的，麥種也是集體購買的。他們村里有一千多畝麥地，大約占三分之二的地是種這一麥種的。
農(nóng)業(yè)局和農(nóng)科院：
種子沒問題，凍害所致屬自然災(zāi)害
那么，麥穗出現(xiàn)問題，到底是什么原因呢？記者又來到了長清區(qū)農(nóng)業(yè)局。
“農(nóng)民所反映的出現(xiàn)情況的麥種是‘臨麥2號(hào)?！鞭r(nóng)技站的顧站長向記者解釋說，今年多數(shù)麥種都多少出現(xiàn)這種情況，只是有輕有重。而“臨麥2號(hào)”比較嚴(yán)重些。
在采訪中，顧站長介紹說，這是自然災(zāi)害，今年4月16日，發(fā)生了一次寒流，而此時(shí)正是小麥抽穗時(shí)期，小麥正好抽穗開花，這一突降的“倒春寒”，花被凍了，抽穗就無法正常進(jìn)行，麥穗的下半部分就成空的了。
那么，農(nóng)民所反映的：為什么僅就這一麥種的麥子空穗嚴(yán)重呢？如果僅是凍災(zāi)的話，同在一片田里，別的村民自己買的種子就沒怎么受影響呢？
“種子，只要達(dá)到了發(fā)芽率就說明它沒問題。現(xiàn)在這種情況不能說麥種本身有質(zhì)量問題。每年的自然災(zāi)害情況不同，很難說哪個(gè)品種會(huì)出現(xiàn)什么情況。”顧站長強(qiáng)調(diào)說，“臨麥2號(hào)，是國家審定的，省里統(tǒng)一招標(biāo)的麥種良種。這幾年長清一直在種這一麥種。往年都很好，就今年，遇到凍災(zāi)了?！?/FONT>
為進(jìn)一步了解麥子問題，記者采訪了省農(nóng)科院作物研究所。
“今年4月16號(hào)，發(fā)生了非常嚴(yán)重的‘倒春寒’，把麥穗凍壞了，全省受災(zāi)面積370萬畝，其中成災(zāi)面積270萬畝?！弊魑镅芯克耐踔魅蜗蛴浾呓榻B說。
“臨麥2號(hào)”為什么這么嚴(yán)重？
“品種之間差異很大。農(nóng)民對(duì)這一點(diǎn)可能不理解。”王主任解釋說，“據(jù)統(tǒng)計(jì)，濟(jì)麥22號(hào)抽穗率是76%，濟(jì)南17號(hào)的抽穗率是57%，臨麥2號(hào)和臨麥4號(hào)抽穗率只有31%，不同品種不一樣?！?/FONT>
老百姓不理解的是，為什么大力推種的這一品種反而受害越厲害呢？
“統(tǒng)一供種是縣農(nóng)業(yè)局來定的，是由兩、三個(gè)品種中選一供種的?！蓖踔魅伪硎痉Q，“臨麥2號(hào)”等這幾個(gè)麥種都在統(tǒng)供目錄里面，都是省里統(tǒng)一定的，現(xiàn)在，老百姓遇到這一問題，雖然很同情，但只要是在統(tǒng)一供種里面的，種子本身是沒有問題的。出現(xiàn)了這一問題，只能是自然災(zāi)害。
最后，王主任建議說，農(nóng)民朋友在選擇種子時(shí)，最好是選擇抗逆能力比較強(qiáng)的廣適性強(qiáng)的麥種。
良種補(bǔ)貼：“以種代補(bǔ)”補(bǔ)貼給企業(yè)
在采訪中，許多村民告訴記者，他們之所以從村里統(tǒng)一買種子，因?yàn)橛辛挤N補(bǔ)貼可以享受，自己單獨(dú)買種子，就得不到這一部分的補(bǔ)貼了。
至于為什么統(tǒng)一發(fā)放麥種，而不是把良種補(bǔ)貼直接發(fā)放給村民，由村民自己去選擇麥種這一問題，村民是這樣的理解的。“肯定是他們有好處呀，要不，他們忙乎什么？”一村民告訴記者說，“這兩三年了，都是大隊(duì)里雇車去拉的。”
在采訪中了解到，由村里統(tǒng)一購買的麥種，村和村的價(jià)格也不一樣。有的村的村民是7毛多一斤買的，有的村的村民是9毛多一斤買的。由此可見，村民在購買良種時(shí)，得到的良種優(yōu)惠價(jià)格還不一樣。
那么，良種補(bǔ)貼到底是怎么規(guī)定的呢？
“我省的規(guī)定是，小麥良種補(bǔ)貼不是發(fā)給農(nóng)民個(gè)人手里，而是以種代補(bǔ)，直接補(bǔ)貼給良種公司，省里和市里都有一個(gè)統(tǒng)一的嚴(yán)格程序，和良種公司都是簽合同的?！痹诓稍L中，長清區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站的顧站長告訴記者說。
在采訪中，有關(guān)人員告訴記者，按規(guī)定，是每畝補(bǔ)貼10元。補(bǔ)貼給農(nóng)民錢也行，補(bǔ)貼種子也行。我們省里是統(tǒng)一規(guī)定補(bǔ)貼給種子公司，由種子公司以種子補(bǔ)貼給農(nóng)民。這樣倒一下，真正補(bǔ)貼給農(nóng)民手里的，10元錢的補(bǔ)貼最后也就三、四元錢能到農(nóng)民手里?！?/FONT>
“以種代補(bǔ)”，即供種企業(yè)按照每公斤多少元的中標(biāo)價(jià)格在每畝補(bǔ)貼10元后，再以每斤多少元的價(jià)格供應(yīng)給農(nóng)民。
據(jù)了解，按規(guī)定，糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼都是直接通過銀行折子直接補(bǔ)到農(nóng)民手中。玉米良種補(bǔ)貼這兩年也按畝數(shù)直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，目前，只有小麥良種補(bǔ)貼還是通過以種代補(bǔ)的方式來補(bǔ)貼的。
“為什么不直接給農(nóng)民補(bǔ)貼錢，而是補(bǔ)貼給企業(yè)呢？”在許多農(nóng)民看來，“以種代補(bǔ)”的方式他們不理解。
糧食保險(xiǎn)：農(nóng)民“霧里看花”
為今年的小麥大減產(chǎn)，受損嚴(yán)重而痛心的農(nóng)民朋友們，多數(shù)人并不知道他們的麥田已經(jīng)入了糧食保險(xiǎn)。自己入了保險(xiǎn)，卻不知道，這又是怎么一回事呢？
有人告訴記者說，糧食保險(xiǎn)的一部分保險(xiǎn)費(fèi)，是從去年的玉米良種補(bǔ)貼里貼交上去的。
果真是用玉米良種補(bǔ)貼的錢直接貼交上去的嗎？記者就此采訪了長清區(qū)農(nóng)業(yè)局。
“糧食保險(xiǎn)是由財(cái)政、農(nóng)業(yè)和人保三個(gè)部門聯(lián)合搞的。目前，小麥的災(zāi)害受損情況，正根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)后，最后還需要進(jìn)一步向一級(jí)匯報(bào)，經(jīng)上級(jí)政府和保險(xiǎn)公司的上級(jí)部門批準(zhǔn)?！遍L清區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科的段科長介紹說。
關(guān)于保險(xiǎn)合同的訂立，以及當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)費(fèi)的交納情況，段科長介紹說，保費(fèi)是8元，農(nóng)民自己交 1.6元，政府補(bǔ)貼80%。當(dāng)記者進(jìn)一步了解農(nóng)民當(dāng)時(shí)交保費(fèi)的具體情況時(shí)，段科長以他是剛來這個(gè)部門不久，以前的情況不太了解為由推辭了。
隨后，記者又電話采訪了農(nóng)業(yè)局的一負(fù)責(zé)人。
“對(duì)于這一保險(xiǎn)情況，認(rèn)不認(rèn)可，現(xiàn)在還很難說。”該負(fù)責(zé)人首先這樣說道。
糧食保險(xiǎn)的保費(fèi)不是都已上交了嗎？合同也簽了，怎么還存在認(rèn)不認(rèn)可，還很難說呢？
他解釋說，保費(fèi)收上來后，就交給了保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn)公司和村里簽的合同，結(jié)果，合同簽了后，小麥今年受災(zāi)損失嚴(yán)重，受災(zāi)核損的數(shù)目太大了，保險(xiǎn)公司賠不賠，怎么個(gè)賠法，鬧不清楚了，還很難說。
保費(fèi)如何收的呢？到底是不是直接從農(nóng)民的玉米良種補(bǔ)貼里貼交上的呢？對(duì)此，該負(fù)責(zé)人介紹說，去年一開始，村里一家一戶收了一些，沒完成任務(wù)。后又變了個(gè)“法”，這個(gè)“法”認(rèn)可不認(rèn)可，現(xiàn)在還不知道。不過，這個(gè)“法”是在老百姓簽字畫押后才用的。
所謂的這個(gè)“法”據(jù)記者了解，就是從“玉米良種補(bǔ)貼”中貼補(bǔ)交保費(fèi)。對(duì)這個(gè)“法”，他解釋說，用這個(gè)“法”里面有一個(gè)過程，有一個(gè)背景。我們只是執(zhí)行的。長清區(qū)是市里搞的三個(gè)試點(diǎn)中的一個(gè)，試點(diǎn)中也沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式和辦法，各縣區(qū)根據(jù)各自的情況，實(shí)行了各自的辦法。
就當(dāng)前來看，不管農(nóng)民個(gè)人是否是自愿入的這份糧食保險(xiǎn)，保費(fèi)上交的情況是否真正了解，在麥?zhǔn)沾罅繙p產(chǎn)，損失嚴(yán)重的情況下，有了保險(xiǎn)作保障，應(yīng)該也算是個(gè)“好事”。但這“好事”是否真的能辦到，還是一個(gè)未知數(shù)?！敖衲犒溙餅?zāi)害面積大，損失嚴(yán)重，理賠額上百萬元了，如何理賠，就很難說了，這涉及到財(cái)政上增加預(yù)算的問題?！?百靈網(wǎng) 杜海英)
