為深入推進本市“綠色田園”工程建設，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的指導意見》和《關于印發(fā)上海市設施菜田項目建設管理細則的通知》（滬農(nóng)委規(guī)〔2022〕9號）等有關要求，現(xiàn)發(fā)布2025年上海市設施菜田項目申報指南。
一、支持方向
（一）現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)片區(qū)設施蔬菜項目。以發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)為方向，優(yōu)先在12個現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)片區(qū)，重點支持高品質(zhì)、高效益、集約化現(xiàn)代設施蔬菜項目。
（二）新建高標準設施菜田項目。永久基本農(nóng)田外或全域土地整治后規(guī)模在100畝以上的新建高標準設施菜田項目。
（三）老舊設施菜田更新改造項目。現(xiàn)狀保護地設施菜田，符合老舊低效設施菜田更新改造條件的項目。
（四）露地設施菜田提升項目?，F(xiàn)狀種植蔬菜的已建露地設施菜田（高標準菜田），在原有基礎上提升為高標準設施菜田的項目。
二、申報須知
（一）老舊設施菜田更新改造項目應完成資產(chǎn)評估程序并出具資產(chǎn)評估報告，并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或市有關單位審核同意；露地設施菜田提升項目應完成高標準菜田項目驗收。
（二）永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)的老舊設施菜田更新改造項目或露地菜田提升項目主要用于綠葉菜保供，建成后納入綠葉菜生產(chǎn)核心基地管理，并實施土壤耕作方式，項目中不含有玻璃溫室、立架苗床等建設內(nèi)容（現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)片區(qū)除外）。
（三）新建高標準設施菜田項目必須符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間規(guī)劃，不得選址在現(xiàn)狀種植糧食的永久基本農(nóng)田中；項目建設中涉及的地類性質(zhì)、環(huán)評、能源等應符合相關政策要求。
（四）項目實施耕地用途管控，高標準設施菜田不得種植蔬菜以外的其它作物（不包括土壤修復種植），綠葉菜類高標準設施菜田項目建成后應達到綠葉菜生產(chǎn)核心基地生產(chǎn)的基本要求。
（五）申報項目主體原則上應滿足以下條件：（1）主要包括市屬企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及其它涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務組織（事業(yè)單位等財政預算單位除外）等。（2）在本市注冊登記且合規(guī)運營，獨立核算，自負盈虧，且在近三年內(nèi)無不良誠信紀錄行為。（3）申請主體或建營分離的經(jīng)營主體具備蔬菜自主生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力。（4）財務管理規(guī)范，企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于項目財政補助申請額的50%，合作社凈資產(chǎn)原則上不低于項目財政補助申請額的25%。對符合支持方向、具有示范引領的項目，在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關涉農(nóng)企業(yè)等主管部門對項目單位自籌資金和項目運營管理能力提交書面推薦材料（蓋主管部門公章）的情況下，可適當放寬凈資產(chǎn)等要求。
（六）申請主體曾獲得本專項資金支持，尚有項目未完成驗收的項目以及自籌資金無法落實的項目不予立項。原有設施菜田“非菜化”問題整改不到位的經(jīng)營主體不得作為申報主體申請老舊設施菜田更新改造項目。
（七）落實項目屬地管理和申報主體管理責任，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市有關單位在預審和推薦項目的同時，簽訂設施菜田項目建設管理責任書，申報主體與經(jīng)營單位應簽訂設施菜田項目生產(chǎn)經(jīng)營承諾書。實施建營分離的項目應由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委統(tǒng)一制定資產(chǎn)租賃和管理的相關制度。
三、申報流程
設施菜田項目實施競爭性申報，按照屬地管理、自下而上、逐級申報的原則進行項目申報、推薦和評審。
（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責組織指導項目實施單位編制項目初步設計報告，會同區(qū)財政局按照公開、公正、公平的原則，做好項目預審、推薦申報、落實區(qū)級財政配套資金和項目自籌資金等相關工作。
（二）光明集團、上實集團、地產(chǎn)集團、農(nóng)投集團等負責組織指導所屬企業(yè)編制項目初步設計報告，做好項目預審、推薦申報、落實項目自籌資金等相關工作。
（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責受理各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、光明集團、上實集團、農(nóng)投集團、地產(chǎn)集團等所屬企業(yè)等組織申報的項目，并會同市財政局組織開展項目評審等工作。
四、申報材料
由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關單位提交申報項目匯總清單、項目初步設計報告文本，隨附項目用地、環(huán)評等相關材料，以及項目區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖及相關設計圖等圖紙，并提交申報資料真實性保證書、法人社會信用無不良記錄承諾書、設施菜田項目建設管理承諾書、項目單位前年度財務審計報告或最新財務報表、自籌資金證明等相關材料。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關單位應對推薦項目申報條件及提供資料的真實性負責，并出具已審核并確保真實性的書面材料和項目建設管理責任書。
五、相關要求
上海市設施菜田項目實行項目庫管理，評審通過后入庫管理，根據(jù)年度預算安排情況，批復下達項目計劃。2025年項目申報分兩期進行，第一批接收截止期為2025年2月14日，第二批為2025年5月30日。申報項目進行在線填報（填報地址：http://10.121.226.71:8288/nf/dist/index.html#/）。紙質(zhì)材料一式九份，需在封面等加蓋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關單位等主管部門公章，待評審通知時提交，其他方式報送材料一律不予受理。
聯(lián)系人：蔬菜辦公室 孫延東 23119615
附件：1、上海市2025年度設施菜田項目申報匯總清單
2、上海市設施菜田項目初步設計報告編制基本格式
3、設施菜田項目建設管理責任書
4、設施菜田項目生產(chǎn)經(jīng)營承諾書
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2025年1月11日
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