一粒種子可以改變一個(gè)世界，一個(gè)品種可以造福一個(gè)民族。我國(guó)用占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界21%的人口，生產(chǎn)了占世界25%的糧食，農(nóng)作物優(yōu)良品種的培育和推廣發(fā)揮了不可替代的重要作用。

      

      為了鼓勵(lì)培育和使用植物新品種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的發(fā)展，我國(guó)1997年頒布《植物新品種保護(hù)條例》建立植物新品種保護(hù)制度；2015年種子法增設(shè)“植物新品種保護(hù)”專章，健全了植物新品種相關(guān)法律；2022年新修改種子法實(shí)施，擴(kuò)大了植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍，擴(kuò)展了保護(hù)環(huán)節(jié)，建立了實(shí)質(zhì)性派生品種制度，健全了侵權(quán)損害賠償制度，將我國(guó)植物新品種保護(hù)水平提升到新的高度。在相關(guān)法律法規(guī)不斷完善下，我國(guó)新品種保護(hù)工作邁上一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階，極大激發(fā)了創(chuàng)新主體積極性，推動(dòng)了品種更新?lián)Q代和現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為落實(shí)習(xí)近平總書記“把民族種業(yè)搞上去”和“中國(guó)人碗里主要裝中國(guó)糧”重要指示，保障國(guó)家糧食安全、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增綠奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      

      

      

      砥礪前行25年

      

      自我國(guó)1999年加入國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV），開始受理審查農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的申請(qǐng)，至今已走過(guò)了25年歷程。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種不斷涌現(xiàn)，育種主體原始創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新品種保護(hù)制度的建立與實(shí)施為我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

      

      全社會(huì)保護(hù)意識(shí)大幅增強(qiáng)。近年來(lái)，在中央及地方各級(jí)主管部門的大力支持和積極宣貫下，農(nóng)業(yè)管理人員、科研工作者、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廣大農(nóng)民群眾對(duì)品種權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，科研單位和種子企業(yè)的創(chuàng)新積極性得到了充分調(diào)動(dòng)，品種權(quán)人的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)，社會(huì)大眾對(duì)植物新品種保護(hù)的重視程度逐漸提高。隨著品種權(quán)保護(hù)意識(shí)的日益增強(qiáng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)年申請(qǐng)量屢創(chuàng)新高，截至2023年，申請(qǐng)量超過(guò)7萬(wàn)件，其中2023年受理申請(qǐng)14278件，同比增長(zhǎng)27%，年申請(qǐng)量連續(xù)七年位居世界第一。廣東省、江西省、湖南省、重慶市等全國(guó)多個(gè)省市的科研單位將獲得授權(quán)的植物新品種權(quán)作為年度考評(píng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位則設(shè)立了專項(xiàng)基金用于資助植物新品種的保護(hù)工作，為植物新品種保護(hù)創(chuàng)造積極有利條件，全民重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍日漸形成。

      

      

      已知品種數(shù)據(jù)庫(kù)收集了115個(gè)屬種植物的4萬(wàn)多個(gè)品種，采集性狀描述和DNA指紋數(shù)據(jù)分別為216萬(wàn)條和5.5萬(wàn)條，確保審查的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

      

      科研育種能力大幅提升。植物新品種保護(hù)制度的實(shí)施，讓育種者可以通過(guò)法律手段保護(hù)自身權(quán)益，收回育種研發(fā)投資，有效保障了科研育種工作，加快了科研單位和種子企業(yè)的品種研發(fā)步伐，促進(jìn)育種能力的提升。申請(qǐng)品種中，國(guó)內(nèi)自主選育品種占比達(dá)94%，全國(guó)推廣面積排名前10位的水稻、小麥、玉米、大豆品種中，授權(quán)品種占比達(dá)90%以上，其中98%為自主選育品種。為更好適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，滿足不同人群多元需求。多年來(lái)，高校、科研院所、企業(yè)等主體接連培育了多樣化的用途品種，比如水稻有鹽堿稻、功能稻、彩色稻、富硒稻、海水稻等。在政策鼓勵(lì)下，企業(yè)創(chuàng)新積極性被激發(fā)，從2011年開始，國(guó)內(nèi)企業(yè)品種權(quán)年申請(qǐng)量連續(xù)11年超過(guò)科研機(jī)構(gòu)，涌現(xiàn)出隆平高科、墾豐種業(yè)、登海種業(yè)等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，選育出“鄭單958”“揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)”“濟(jì)麥22”“中黃13”等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，推動(dòng)企業(yè)成為我國(guó)育種創(chuàng)新的主體。

      

      組織管理機(jī)構(gòu)不斷健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立了植物新品種保護(hù)辦公室和復(fù)審委員會(huì)，建成了1個(gè)植物新品種測(cè)試中心（掛靠在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心），1個(gè)海南自由貿(mào)易港植物新品種審查協(xié)作中心，在全國(guó)主要農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)建立了27個(gè)測(cè)試分中心和6個(gè)專業(yè)測(cè)試站，以及繁殖材料保藏機(jī)構(gòu)的審查測(cè)試體系。正在籌建國(guó)家植物品種測(cè)試徐州和三亞中心，實(shí)現(xiàn)我國(guó)植物品種測(cè)試、評(píng)價(jià)、維權(quán)一站式服務(wù)功能。湖南、廣東、江蘇、海南等省市主動(dòng)作為，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)科室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組等，對(duì)植物新品種保護(hù)工作進(jìn)行了全面部署。北京、上海、廣州、海南等地相繼成立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，為品種權(quán)提供司法保護(hù)。中國(guó)種子協(xié)會(huì)成立了植物新品種保護(hù)專業(yè)委員會(huì)等行業(yè)組織，引導(dǎo)60多家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展品種權(quán)代理、展示、交易、維權(quán)等服務(wù)。登記在案的品種權(quán)代理機(jī)構(gòu)100多家，社會(huì)上也涌現(xiàn)了一批服務(wù)植物新品種權(quán)“獲權(quán)”“宣權(quán)”“用權(quán)”到“維權(quán)”的全方位服務(wù)公司，植物新品種保護(hù)組織機(jī)構(gòu)繁榮發(fā)展。

      

      尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍越來(lái)越濃。好的新品種是育種者智慧和汗水的結(jié)晶，強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，能夠讓育種者的智慧和汗水得到合理的回報(bào)，并激勵(lì)其不斷投身育種創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，多措并舉推出打假護(hù)權(quán)“組合拳”。連續(xù)3年開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)。浙江、甘肅等地紛紛積極響應(yīng)，偵破“甬優(yōu)”系列水稻品種侵權(quán)案，涉案金額157萬(wàn)元，銷毀侵權(quán)在田制種玉米50余畝和違法轉(zhuǎn)移玉米種子10余噸，有力震懾遏制了假冒侵權(quán)行為。連續(xù)六年發(fā)布《農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十大典型案例》，指導(dǎo)維權(quán)和執(zhí)法，威懾侵權(quán)行為，凈化種業(yè)市場(chǎng)，營(yíng)造種業(yè)振興的良好氛圍。與最高人民法院簽訂關(guān)于加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作備忘錄，聯(lián)合舉辦全國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題培訓(xùn)，并實(shí)地開展種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題調(diào)研，推進(jìn)種業(yè)行政管理、司法保護(hù)、監(jiān)管執(zhí)法深度合作。聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，全鏈條、全流程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)違法犯罪行為，讓侵權(quán)違法者付出沉重代價(jià)，種業(yè)市場(chǎng)得到全面凈化。

      

      國(guó)際合作不斷深化。作為國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）成員，我國(guó)始終把合作開放、促進(jìn)交流作為推動(dòng)國(guó)際植物新品種保護(hù)發(fā)展的重要舉措，積極參加UPOV系列活動(dòng)，主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定、技術(shù)研討、項(xiàng)目合作和宣傳培訓(xùn)，密切跟蹤國(guó)際動(dòng)態(tài)，全力拓展品種保護(hù)國(guó)際發(fā)展空間。啟動(dòng)植物品種權(quán)國(guó)際申請(qǐng)平臺(tái)，為引進(jìn)國(guó)外品種和國(guó)內(nèi)品種“走出去”提供便利；積極發(fā)揮區(qū)域組織作用，開展“瀾湄國(guó)家”，瀾滄江、湄公河流域的國(guó)家和中亞五國(guó)等周邊國(guó)家的植物新品種保護(hù)國(guó)際培訓(xùn)，幫助“一帶一路”合作伙伴建立植物新品種保護(hù)制度；加強(qiáng)國(guó)際人才交流，2022年，崔野韓博士成功當(dāng)選UPOV理事會(huì)主席，我國(guó)植物新品種保護(hù)向國(guó)際舞臺(tái)邁出了重要一步。每年組織人員參加國(guó)際課程培訓(xùn)，并選派青年業(yè)務(wù)骨干參選國(guó)際青年專業(yè)官員，全面學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的審查和測(cè)試技術(shù)，培養(yǎng)鍛煉能獨(dú)立承擔(dān)外事交流任務(wù)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

      

      創(chuàng)造三大效益

      

      種子是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵，奪取農(nóng)業(yè)豐收，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，關(guān)鍵靠種子。種業(yè)是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要載體，良種培育是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基在于科技創(chuàng)新，那么農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長(zhǎng)久發(fā)展必須靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)保駕護(hù)航。隨著保護(hù)范圍的擴(kuò)大，授權(quán)品種正向多樣化、特色化、品牌化發(fā)展，保護(hù)的植物新品種中涌現(xiàn)出一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，創(chuàng)造了較高的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。

      

      

 

      社會(huì)效益。水稻矮培64S是我國(guó)首個(gè)申請(qǐng)并獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的農(nóng)作物品種。作為科研共享的骨干親本品種，矮培64S直接育成72個(gè)雜交稻，其中7個(gè)通過(guò)國(guó)家審定委員會(huì)審定，57個(gè)通過(guò)省級(jí)以上審定委員會(huì)審定，累計(jì)推廣面積1.45億畝，為我國(guó)水稻育種的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收和保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要作用，社會(huì)效益顯著。

      

      經(jīng)濟(jì)效益。李新品種“晚黃金”轉(zhuǎn)讓300萬(wàn)，小麥新品種“新麥58”和“鄭麥918”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)分別以1618.88萬(wàn)元和1918萬(wàn)元的價(jià)格成功轉(zhuǎn)化，蘋果新品種“瑞香紅”獨(dú)家許可費(fèi)用1100萬(wàn)元，“瑞香紅”產(chǎn)地價(jià)每市斤6-7元，為富士2倍以上；大豆新品種“黑河43”先后3次通過(guò)植物新品種權(quán)實(shí)施許可形式與企業(yè)開展合作，累計(jì)轉(zhuǎn)化金額3710萬(wàn)元，累計(jì)種植面積超過(guò)1億畝，帶動(dòng)年增加經(jīng)濟(jì)效益3.22億元……農(nóng)業(yè)新品種銷售榜單持續(xù)刷新，新“種王”不斷涌現(xiàn)，這些現(xiàn)象釋放了積極的信號(hào)：選育出來(lái)的農(nóng)業(yè)品種越來(lái)越被市場(chǎng)認(rèn)可，越來(lái)越有市場(chǎng)號(hào)召力，品種權(quán)的價(jià)值在不斷提升。

      

      

      

      不少科研團(tuán)隊(duì)與企業(yè)對(duì)接，科研院校也積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技成果與市場(chǎng)需求高效對(duì)接。福建省農(nóng)科院共166個(gè)品種獲植物新品種權(quán)，其中9個(gè)植物新品種權(quán)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化金額達(dá)1300萬(wàn)元。

      

      除此之外，品種權(quán)質(zhì)押也迎來(lái)了新的景象，為種業(yè)企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化打開了融資新通道，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。截至目前，最高一筆品種權(quán)質(zhì)押貸款是“九圣禾5816”等5個(gè)品種，共貸款1.2個(gè)億。2021-2024年，共有48家單位277個(gè)品種權(quán)辦理了質(zhì)押，為企業(yè)融資超過(guò)16億元。

      

      生態(tài)效益。當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快、資源環(huán)境約束趨緊、自然氣候?yàn)?zāi)害多發(fā)頻發(fā)等因素嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、節(jié)本高效農(nóng)業(yè)也對(duì)品種提出了新要求。我國(guó)小麥生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展與水資源短缺矛盾突出，育種專家把北方小麥抗旱節(jié)水研究作為重點(diǎn)任務(wù)，培育出的“中麥5051”在全生育期灌溉1水的情況下，畝產(chǎn)超過(guò)500公斤，節(jié)水40-50方。

      

      創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措，是推進(jìn)種業(yè)振興的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要想成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任，離不開完善的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。下一步需要繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)越性，鼓勵(lì)育種創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)科研育種人員的積極性，保障民族良種源源不斷地供應(yīng)，推動(dòng)做到中國(guó)糧主要用中國(guó)種。