關(guān)于印發(fā)2024年遼寧省種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案的通知

各市（不含大連）財(cái)政局、沈撫示范區(qū)財(cái)政金融局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遼寧各監(jiān)管分局，各承保機(jī)構(gòu)省級(jí)分公司：

　　為深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議、省委一號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)種植業(yè)保險(xiǎn)工作，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入預(yù)期，保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遼寧監(jiān)管局聯(lián)合制定了《2024年遼寧省種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　省財(cái)政廳   省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遼寧監(jiān)管局

　　2024年5月13日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

2024年遼寧省種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案

　　為深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議、省委一號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)種植業(yè)保險(xiǎn)工作，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入預(yù)期，保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理辦法》《遼寧省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《遼寧省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件精神，認(rèn)真貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議、省委一號(hào)文件精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，立足深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則、保護(hù)農(nóng)民利益、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步完善種植業(yè)保險(xiǎn)政策，持續(xù)推動(dòng)種植業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保積極性。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范種植業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升分散風(fēng)險(xiǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)民收入，推動(dòng)種植業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）扎實(shí)推進(jìn)糧油作物各項(xiàng)保險(xiǎn)。

　　繼續(xù)實(shí)施糧食、油料作物直接物化成本保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)、種植收入保險(xiǎn)和制種保險(xiǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推進(jìn)擴(kuò)種大豆油料。

　　1.直接物化成本保險(xiǎn)。

　?。?）保險(xiǎn)標(biāo)的。玉米、水稻、小麥、大豆、花生和馬鈴薯。

　　（2）實(shí)施地區(qū)。在全?。ú缓筮B，下同）實(shí)施。

　?。?）保額及費(fèi)率。玉米、水稻、小麥、大豆、花生、馬鈴薯每畝保險(xiǎn)金額（簡(jiǎn)稱畝保額，下同）分別為370元、650元、460元、270元、490元、770元，費(fèi)率分別為6.1%、4.1%、4.2%、5.1%、4.1%、6.1%（錦州、阜新、葫蘆島3市分別為6.7%、4.5%、4.6%、5.6%、4.5%、6.7%；朝陽(yáng)市玉米、馬鈴薯為6.7%）。

　　（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納20%，政府補(bǔ)貼80%。政府補(bǔ)貼中，中央補(bǔ)貼45%、省級(jí)補(bǔ)貼30%、市縣補(bǔ)貼5%。繼續(xù)對(duì)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和遼西北地區(qū)（阜新、朝陽(yáng)、鐵嶺3市，下同）的產(chǎn)糧大縣加大支持力度，省級(jí)補(bǔ)貼32%，市縣補(bǔ)貼3%（具體分擔(dān)比例由市縣協(xié)商確定，報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，下同）。

　　2.完全成本保險(xiǎn)。

　?。?）保險(xiǎn)標(biāo)的。玉米、水稻、小麥。

　　（2）實(shí)施地區(qū)。在全省產(chǎn)糧大縣實(shí)施（康平縣、臺(tái)安縣、岫巖縣、海城市、義縣、鐵嶺縣玉米不執(zhí)行本險(xiǎn)種）。產(chǎn)糧大縣較上年新增建昌縣。

　　（3）保額及費(fèi)率。玉米、水稻、小麥畝保額分別為770元、1290元、820元。費(fèi)率與直接物化成本保險(xiǎn)一致。

　　（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。與直接物化成本保險(xiǎn)一致。

　　3.種植收入保險(xiǎn)。

　　（1）保險(xiǎn)標(biāo)的。玉米。

　?。?）實(shí)施地區(qū)。沈陽(yáng)市康平縣，鞍山市臺(tái)安縣、岫巖縣、海城市，錦州市義縣，鐵嶺市鐵嶺縣。

　?。?）保額及費(fèi)率。沈陽(yáng)市、鞍山市、錦州市、鐵嶺市玉米畝保額分別為1000元、880元、920元、1120元。費(fèi)率與直接物化成本保險(xiǎn)一致。

　　（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。與直接物化成本保險(xiǎn)一致。

　　4.制種保險(xiǎn)。

　?。?）保險(xiǎn)標(biāo)的。玉米制種、水稻制種。

　?。?）實(shí)施地區(qū)。在全省實(shí)施。

　?。?）保額及費(fèi)率。玉米、水稻制種保險(xiǎn)畝保額分別為1020元、1280元。費(fèi)率與直接物化成本保險(xiǎn)一致。

　?。?）保費(fèi)承擔(dān)比例。與直接物化成本保險(xiǎn)一致。

　　省直國(guó)有農(nóng)場(chǎng)參加上述保險(xiǎn)的，保費(fèi)承擔(dān)比例參照所在地政策，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼（市縣財(cái)政不承擔(dān)）。

　　（二）積極開(kāi)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。

　　繼續(xù)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，開(kāi)展日光溫室大棚保險(xiǎn)、棚內(nèi)作物保險(xiǎn)、食用菌保險(xiǎn)和中藥材保險(xiǎn)。

　　1.日光溫室大棚保險(xiǎn)。

　?。?）保險(xiǎn)標(biāo)的。日光溫室大棚（不含棚內(nèi)作物）。

　　（2）實(shí)施地區(qū)。在全省實(shí)施。

　?。?）保額及費(fèi)率。根據(jù)不同設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)定8000～17000元的畝保額。鋼筋骨架和磚墻、鋼筋骨架和土墻、竹木結(jié)構(gòu)和土墻的日光溫室大棚年基準(zhǔn)費(fèi)率為2%，鋼架無(wú)后墻結(jié)構(gòu)的大棚年基準(zhǔn)費(fèi)率為3%。

　　（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納35%，政府補(bǔ)貼65%（包括中央和省共擔(dān)50%、市級(jí)補(bǔ)貼15%）。繼續(xù)對(duì)遼西北地區(qū)加大支持力度，農(nóng)戶投保繳納30%，政府補(bǔ)貼70%（包括中央和省共擔(dān)65%、市級(jí)補(bǔ)貼5%）。

　　2.日光溫室大棚棚內(nèi)作物保險(xiǎn)。

　?。?）保險(xiǎn)標(biāo)的。日光溫室大棚內(nèi)的經(jīng)濟(jì)作物。

　?。?）實(shí)施地區(qū)。在凌源市實(shí)施。

　　（3）保額及費(fèi)率。根據(jù)作物種類設(shè)定不同的畝保額，葉菜類1000元，果類蔬菜、瓜果2000元，花卉等經(jīng)濟(jì)作物2500元。費(fèi)率均為4%。

　?。?）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納35%，政府補(bǔ)貼65%（包括中央和省共擔(dān)45%、市縣補(bǔ)貼20%）。

　　3.食用菌保險(xiǎn)。

　?。?）保險(xiǎn)標(biāo)的。香菇、黑木耳、滑菇、靈芝、平菇、雙孢蘑菇、杏鮑菇等7種食用菌。

　?。?）實(shí)施地區(qū)。在全省實(shí)施。

　?。?）保額及費(fèi)率。參照不同食用菌標(biāo)準(zhǔn)菌袋的直接物化成本確定不同保額。費(fèi)率均為5.3%（錦州、阜新、葫蘆島3市為5.8%）。

　　（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納30%，政府補(bǔ)貼70%（包括中央和省共擔(dān)45%、市縣補(bǔ)貼25%）。

　　4.中藥材保險(xiǎn)。

　?。?）保險(xiǎn)標(biāo)的。人參、五味子、細(xì)辛、柴胡等33種中藥材。

　?。?）實(shí)施地區(qū)。在全省實(shí)施。

　?。?）保額及費(fèi)率。參照不同中藥材生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本確定不同保額。費(fèi)率均為4.5%。

　?。?）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納30%，政府補(bǔ)貼70%（包括中央和省共擔(dān)45%、市縣補(bǔ)貼25%）。

　　（三）繼續(xù)實(shí)施脫貧人口補(bǔ)充保險(xiǎn)。

　　為支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定脫貧人口收入，對(duì)收入在省防止返貧監(jiān)測(cè)范圍8500元以下脫貧人口（葫蘆島市南票區(qū)包括防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，以下統(tǒng)稱“脫貧人口”），在享受所在地區(qū)現(xiàn)有保險(xiǎn)政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施玉米、水稻補(bǔ)充保險(xiǎn)。

　　1.保險(xiǎn)標(biāo)的。玉米、水稻。

　　2.實(shí)施地區(qū)。在全省實(shí)施。

　　3.保額及費(fèi)率。玉米補(bǔ)充保險(xiǎn)畝保額為400元，水稻補(bǔ)充保險(xiǎn)畝保額為640元。費(fèi)率與直接物化成本保險(xiǎn)一致。

　　4.保費(fèi)承擔(dān)比例。補(bǔ)充保險(xiǎn)的保費(fèi)從2024年省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中列支。

　　（四）鼓勵(lì)探索種植業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新。

　　緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，落實(shí)《遼寧省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，鼓勵(lì)地方和承保機(jī)構(gòu)積極探索保險(xiǎn)創(chuàng)新，推動(dòng)種植業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”。

　　1.提高大豆油料保險(xiǎn)保障水平。貫徹黨中央擴(kuò)種大豆油料決策部署，落實(shí)省委一號(hào)文件精神，鼓勵(lì)各地區(qū)、各承保機(jī)構(gòu)在大豆、花生直接物化成本保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，開(kāi)辦補(bǔ)充保險(xiǎn)；探索開(kāi)展價(jià)格指數(shù)及收入類保險(xiǎn)等，防范自然災(zāi)害和市場(chǎng)變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，支持?jǐn)U種大豆油料。

　　2.創(chuàng)新種植業(yè)保險(xiǎn)模式。鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各承保機(jī)構(gòu)與大連商品交易所、鄭州商品交易所等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通交流，發(fā)揮期貨價(jià)格對(duì)種植收入保險(xiǎn)政策落實(shí)的支撐作用，積極推動(dòng)種植業(yè)保險(xiǎn)由保成本向保價(jià)格、保收入升級(jí)。支持政策性保險(xiǎn)與“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施，鼓勵(lì)和支持市縣結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)力情況，安排資金開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目試點(diǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

　　3.動(dòng)態(tài)補(bǔ)充全省特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)儲(chǔ)備庫(kù)。鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各承保機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求，創(chuàng)新開(kāi)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，與大豆、油料等創(chuàng)新險(xiǎn)種一并納入全省特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)開(kāi)辦一年以上、保險(xiǎn)條款比較成熟、工作開(kāi)展效果較好的入庫(kù)險(xiǎn)種，適時(shí)組織評(píng)估、篩選，在市縣財(cái)政給予一定比例補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予適當(dāng)支持。

　　4.持續(xù)提升服務(wù)保障能力。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減損管理，據(jù)實(shí)列支防災(zāi)減損費(fèi)用，依法合規(guī)做好防災(zāi)減損工作；應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損體系的協(xié)同。鼓勵(lì)各地區(qū)、各承保機(jī)構(gòu)建立健全機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門的合作機(jī)制，通過(guò)災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與防治等工作加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌防災(zāi)減損費(fèi)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)投入，因地制宜開(kāi)展預(yù)警、防災(zāi)、減損等工作，實(shí)現(xiàn)由災(zāi)后補(bǔ)償向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，分散承保機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，降低農(nóng)戶因?yàn)?zāi)經(jīng)濟(jì)損失。

　　三、規(guī)范展業(yè)經(jīng)營(yíng)

　　（一）承保機(jī)構(gòu)。

　　按照《遼寧省財(cái)政廳 遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省林業(yè)和草原局關(guān)于全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選結(jié)果的通知》（遼財(cái)金〔2021〕104號(hào)）執(zhí)行。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，建立符合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展要求的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（較小的區(qū)有市級(jí)機(jī)構(gòu)，具備相關(guān)資格且省級(jí)機(jī)構(gòu)明確由其承擔(dān)所在區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，可不單獨(dú)設(shè)立區(qū)機(jī)構(gòu)），服務(wù)站等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)覆蓋到其開(kāi)展業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。

　　（二）保險(xiǎn)條款。

　　按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，各承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理地?cái)M訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，并充分聽(tīng)取財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)民代表等方面意見(jiàn)。保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)依法報(bào)金融監(jiān)管部門備案后執(zhí)行。

　　（三）規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　各承保機(jī)構(gòu)、各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理辦法》，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

　　1.加強(qiáng)承保管理。一是規(guī)范投保。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投保人說(shuō)明保險(xiǎn)責(zé)任、理賠標(biāo)準(zhǔn)和方式等條款內(nèi)容，保障投保人、被保險(xiǎn)人的知情權(quán)和自主權(quán)，不得欺騙、誤導(dǎo)投保，不得以不正當(dāng)手段強(qiáng)迫投?；蛳拗仆侗?；應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄投保信息，保險(xiǎn)標(biāo)的數(shù)量必須從農(nóng)戶開(kāi)始，逐級(jí)、全面、同口徑統(tǒng)計(jì)匯總投保面積或數(shù)量、種植面積或生產(chǎn)數(shù)量（本方案明確在各地開(kāi)辦的險(xiǎn)種，即使整村、整鄉(xiāng)未產(chǎn)生投保，承保機(jī)構(gòu)也必須會(huì)同村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)政府填報(bào)種植面積或生產(chǎn)數(shù)量，否則下年度承保后不予補(bǔ)貼）。二是規(guī)范承保。分戶投保清單等承保業(yè)務(wù)單證應(yīng)當(dāng)由投保人、被保險(xiǎn)人簽名或蓋章確認(rèn)（特殊情形可授權(quán)直系親屬辦理，下同）。村委會(huì)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等單位組織投保的，還應(yīng)由投保組織者核對(duì)并蓋章確認(rèn)。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用全檢或比例抽查方式，對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、位置、數(shù)量、權(quán)屬和風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行查驗(yàn)；應(yīng)當(dāng)在村委會(huì)公告欄（或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織公共區(qū)域）以及村內(nèi)2處以上人流密集的公共區(qū)域張貼公告，并在縣級(jí)政府部門網(wǎng)站發(fā)布（以機(jī)構(gòu)為單位及早發(fā)布），線下線上同時(shí)對(duì)分戶投保清單進(jìn)行不少于3天的承保公示，公示期間縣級(jí)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抽查一定比例的村進(jìn)行暗訪，加強(qiáng)內(nèi)部管理和社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)核保。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投保單、分戶投保清單、驗(yàn)標(biāo)影像、承保公示資料等承保要件以及保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)期間等承保條件進(jìn)行認(rèn)真審核，重點(diǎn)審核承保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。四是收費(fèi)出單。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在確認(rèn)收到農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)繳保費(fèi)后，出具保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放到戶。各承保機(jī)構(gòu)、各地區(qū)要及早啟動(dòng)投保，除下茬復(fù)種、受災(zāi)等特殊情況外，原則上糧油作物投保截止日期為6月15日，各地區(qū)要結(jié)合作物生產(chǎn)實(shí)際明確本地區(qū)截止日期（縣級(jí)應(yīng)以鄉(xiāng)為單位確定不同作物截止日期），確保糧油作物從苗期提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　2.加強(qiáng)理賠管理。一是接報(bào)案和查勘定損。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)24小時(shí)接受報(bào)案，接到報(bào)案后原則上24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行查勘，報(bào)案后10日內(nèi)及早立案；全部損失的應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)案后10日內(nèi)完成損失核定，部分損失的應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)案后（大田作物在收獲后）20日內(nèi)完成損失核定；應(yīng)當(dāng)依據(jù)定損標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范科學(xué)定損，定損結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定到戶。二是理賠公示。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)分戶定損結(jié)果進(jìn)行不少于3天的理賠公示，方式及要求與承保公示相同；應(yīng)當(dāng)根據(jù)公示反饋結(jié)果制作分戶理賠清單，列明被保險(xiǎn)人姓名、身份證號(hào)、銀行賬號(hào)、賠付險(xiǎn)種和賠款金額，由被保險(xiǎn)人簽名或蓋章確認(rèn)。三是核賠和賠款支付。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)集中核賠，建立快速核賠機(jī)制；應(yīng)當(dāng)對(duì)查勘報(bào)告、損失清單、查勘影像、公示資料等要件進(jìn)行嚴(yán)格審核；應(yīng)當(dāng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式將賠款支付到被保險(xiǎn)人銀行賬戶。四是加快理賠進(jìn)度。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重合同、守信用，遵循“主動(dòng)、迅速、科學(xué)、合理”的原則，切實(shí)加快理賠工作進(jìn)度，原則上應(yīng)于完成損失核定后30日內(nèi)達(dá)成協(xié)議。糧油作物成本類保險(xiǎn)應(yīng)于11月20日前結(jié)案、收入類保險(xiǎn)應(yīng)于12月20日前結(jié)案（各地區(qū)結(jié)合作物生產(chǎn)實(shí)際明確本地區(qū)日期），確保農(nóng)戶及早得到賠款。對(duì)不可抗力以外原因?qū)е掠馄谖赐瓿衫碣r的承保機(jī)構(gòu)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，直至限制其政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。

　　3.加強(qiáng)協(xié)辦業(yè)務(wù)管理。一是規(guī)范程序。承保機(jī)構(gòu)可以委托縣級(jí)及以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、村委會(huì)等機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，可以結(jié)合業(yè)務(wù)需要設(shè)立補(bǔ)貼險(xiǎn)種協(xié)保員；每村結(jié)合實(shí)際需要可設(shè)協(xié)保員一名，由承保機(jī)構(gòu)和村委會(huì)協(xié)商確定，并在本村公示。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與協(xié)辦機(jī)構(gòu)和協(xié)保員簽訂書面合同，根據(jù)有關(guān)規(guī)定、業(yè)務(wù)需要等明確雙方權(quán)利義務(wù)，并由協(xié)辦機(jī)構(gòu)明確具體人員。省級(jí)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)將每年確定的協(xié)辦機(jī)構(gòu)和人員名單報(bào)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遼寧監(jiān)管局備案。二是加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)協(xié)辦機(jī)構(gòu)及協(xié)辦人員開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家政策、監(jiān)管制度、承保理賠流程、職責(zé)義務(wù)等，對(duì)協(xié)辦人員的協(xié)辦行為負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)辦業(yè)務(wù)管理，制定內(nèi)部管理制度，將協(xié)辦業(yè)務(wù)合規(guī)性列為內(nèi)控管理重點(diǎn)，確保運(yùn)作規(guī)范。三是加強(qiáng)協(xié)辦費(fèi)用管理。協(xié)辦業(yè)務(wù)雙方應(yīng)當(dāng)按照公平公正、按勞取酬的原則，合理確定協(xié)辦費(fèi)用，并建立協(xié)辦費(fèi)用激勵(lì)約束機(jī)制。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)辦費(fèi)用管理，確保協(xié)辦費(fèi)用僅用于協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得挪作他用。協(xié)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范協(xié)辦費(fèi)使用管理，協(xié)辦費(fèi)用應(yīng)限于開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)所發(fā)生的相關(guān)支出，包括差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、車輛使用費(fèi)、交通費(fèi)、信息化建設(shè)費(fèi)等，不得挪作他用。協(xié)保員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)原則上不得超過(guò)當(dāng)?shù)毓嫘詬徫坏钠骄鶊?bào)酬。

　　4.加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。按照《遼寧省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合信息管理平臺(tái)校驗(yàn)規(guī)則》等要求，及時(shí)上傳承保、理賠等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，平臺(tái)數(shù)據(jù)將應(yīng)用于結(jié)算、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，不合格保單及未上傳至平臺(tái)的保單，不納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。對(duì)承保機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)，以上傳至平臺(tái)的保單數(shù)據(jù)為主要依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

　　5.做好服務(wù)銜接。7月1日以后到期的地方特色農(nóng)產(chǎn)品按照新一輪招標(biāo)結(jié)果，由新中標(biāo)機(jī)構(gòu)承保。新老機(jī)構(gòu)要做好服務(wù)銜接，老機(jī)構(gòu)未結(jié)事項(xiàng)和應(yīng)盡義務(wù)要履行完畢。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的手段，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級(jí)財(cái)政部門要全力做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、結(jié)算、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)生產(chǎn)組織調(diào)度，了解農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模，為保險(xiǎn)投保特別是編制下年度補(bǔ)貼預(yù)算提供參考；做好脫貧人口收入、種植規(guī)模等相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)度，及時(shí)向承保機(jī)構(gòu)提供脫貧人口相關(guān)信息；指導(dǎo)基層與承保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，做好防災(zāi)減損工作；收集、反饋農(nóng)民意見(jiàn)建議；配合開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各級(jí)金融監(jiān)管部門要強(qiáng)化對(duì)承保機(jī)構(gòu)承保、理賠等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法查處保險(xiǎn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

　　（二）加強(qiáng)資金保障。

　　市縣財(cái)政部門要按照《遼寧省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算管理和執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是認(rèn)真組織做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金測(cè)算，及時(shí)編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告，準(zhǔn)確提供佐證材料。各市因投保數(shù)量超出預(yù)計(jì)數(shù)而出現(xiàn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排補(bǔ)足（包括中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金），并在下年度向省財(cái)政廳提出彌補(bǔ)申請(qǐng)。二是及時(shí)受理承保機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，嚴(yán)格審核承保數(shù)據(jù)和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金數(shù)據(jù)，及時(shí)足額撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金。原則上，自收到申請(qǐng)材料之日起一個(gè)季度完成資金撥付。未收到符合要求的保單級(jí)數(shù)據(jù)，不得撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金。三是定期與承保機(jī)構(gòu)核對(duì)應(yīng)收保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)財(cái)政部門拖欠的保費(fèi)補(bǔ)貼，盡快安排資金予以補(bǔ)足；對(duì)不屬于財(cái)政補(bǔ)貼范圍的應(yīng)收賬款，督促承保機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，做到賬實(shí)相符。

　　（三）做好督導(dǎo)檢查。

　　各承保機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體職責(zé)，進(jìn)一步健全完善展業(yè)經(jīng)營(yíng)特別是查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)定損辦法、定損流程、賠償處理等具體問(wèn)題予以規(guī)范，切實(shí)做到定損到戶、理賠到戶，不得降低賠付標(biāo)準(zhǔn)，不得平均賠付、協(xié)議賠付，嚴(yán)禁拖賠、惜賠、無(wú)理拒賠。上級(jí)承保機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)承保機(jī)構(gòu)開(kāi)展定期檢查和不定期抽查，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為。各地區(qū)要貫徹落實(shí)好國(guó)家、省相關(guān)政策，根據(jù)本方案和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，于5月20日、5月24日前分別制定印發(fā)市級(jí)、縣級(jí)種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案或通知，全面落實(shí)保險(xiǎn)政策，明確相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保種植業(yè)保險(xiǎn)順利開(kāi)展；要加大對(duì)承保機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)檢查力度，對(duì)侵害參保農(nóng)民利益行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。各級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合督促指導(dǎo)，在宣傳、承保、定損、理賠等重要節(jié)點(diǎn)，深入基層、直面農(nóng)戶，解決影響農(nóng)戶投保理賠相關(guān)問(wèn)題；要將對(duì)承保機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)分解到展業(yè)全流程，全面督促保險(xiǎn)服務(wù)水平不斷提升。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)承保機(jī)構(gòu)履行賠償保險(xiǎn)金的義務(wù)，不得限制被保險(xiǎn)人取得保險(xiǎn)金的權(quán)利。

　　（四）提升宣傳效果。

　　各地區(qū)、各承保機(jī)構(gòu)要持續(xù)提升種植業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，利用廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體持續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)影響力，靈活利用數(shù)字媒體、移動(dòng)媒體，以農(nóng)戶喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，全面宣傳種植業(yè)保險(xiǎn)政策。各承保機(jī)構(gòu)要在承保前以現(xiàn)場(chǎng)、線上等形式宣講相關(guān)惠農(nóng)政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求等內(nèi)容；充分利用基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在承保、理賠期間通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、微信等渠道，以及宣講會(huì)、宣傳單、宣傳車、宣傳條幅等方式廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)辦單位在每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少舉辦一次鄉(xiāng)、村有關(guān)負(fù)責(zé)人員和協(xié)保員、村民組長(zhǎng)等人員參加的宣講會(huì)，在每村懸掛一批宣傳條幅、一批宣傳海報(bào)，每戶發(fā)放一張宣傳單，確保政策下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，提高種植業(yè)保險(xiǎn)的群眾知曉度、滿意度和社會(huì)支持率。

　　（五）做好材料報(bào)送。

　　各地區(qū)、各機(jī)構(gòu)要按照本方案要求，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，及時(shí)掌握種植業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，妥善處理。要加強(qiáng)檔案資料管理，認(rèn)真做好材料歸檔，建立健全工作檔案，將會(huì)議、檢查、調(diào)研、宣傳等情況形成文字記錄、影像資料存檔備查。承保機(jī)構(gòu)的保單、臺(tái)賬及查勘定損、公示、宣傳等原始資料，要按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定妥善保存。市、縣兩級(jí)種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案或通知于2024年5月30日下班前，種植業(yè)保險(xiǎn)年度結(jié)算報(bào)告暨工作總結(jié)于2025年2月底前，由市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遼寧監(jiān)管局；各承保機(jī)構(gòu)宣傳及承保工作情況于6月25日前、年度工作總結(jié)于2025年1月15日前報(bào)送上述三部門。

　　本方案印發(fā)后，各承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)政策宣傳、承保準(zhǔn)備等相關(guān)工作。本方案自2024年1月1日起施行，原有相關(guān)保險(xiǎn)政策規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。