春耕備耕之際，農(nóng)資購(gòu)銷進(jìn)入旺季，為確保農(nóng)民購(gòu)買到放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，保障全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起好步、開(kāi)好頭，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、遼寧省公安廳、遼寧省市場(chǎng)局、遼寧省供銷社等四部門聯(lián)合決定，在遼寧全省組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，突出整合力量，集中重點(diǎn)時(shí)段，凈化農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)資有效供給。具體做哪些工作，一起來(lái)看看。

 

　　一、強(qiáng)化重點(diǎn)農(nóng)資源頭治理

 

　　春耕備耕期間，各地要以縣級(jí)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，重點(diǎn)檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否具備、行為是否規(guī)范、進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任是否落實(shí)、購(gòu)銷臺(tái)賬記錄是否清晰、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合要求。特別是對(duì)城鄉(xiāng)交界、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)營(yíng)秩序混亂等農(nóng)資市場(chǎng)要提前規(guī)范和整頓，做到巡查檢查全覆蓋。市級(jí)部門要加強(qiáng)暗查暗訪、飛行檢查。特別是對(duì)以往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的企業(yè)和產(chǎn)品，要加大檢查頻次，做到問(wèn)題不整改不放過(guò)。

 

　　各地要強(qiáng)化源頭審批，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善審批管理制度和技術(shù)評(píng)審細(xì)則，保障產(chǎn)品的安全性和有效性。對(duì)綠色高效的農(nóng)資產(chǎn)品，在依法合規(guī)的前提下，行政審批要盡量減時(shí)限、減材料、提效率；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)落后、高風(fēng)險(xiǎn)的，依法不予行政許可和續(xù)展。

 

　　各地要推進(jìn)農(nóng)資追溯體系建設(shè)，努力做到生產(chǎn)、流通、使用全鏈條可追溯，引導(dǎo)供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)加大農(nóng)資質(zhì)量追溯工作力度，努力擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)資質(zhì)量追溯平臺(tái)的推廣和應(yīng)用范圍。

 

　　二、開(kāi)展重點(diǎn)農(nóng)資品種質(zhì)量檢查

 

　　各地要及時(shí)更新農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體名錄，明確農(nóng)資監(jiān)管對(duì)象信息，以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)、飼料、獸藥為重點(diǎn)，全面開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，做到檢查不漏戶、監(jiān)管不漏項(xiàng)、執(zhí)法不留死角。種子領(lǐng)域要嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、套牌侵權(quán)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為；農(nóng)藥領(lǐng)域要加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、包裝及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合規(guī)、使用禁用農(nóng)藥、超范圍使用農(nóng)藥和不遵守安全間隔期等違法行為；肥料領(lǐng)域要加強(qiáng)肥料質(zhì)量和登記產(chǎn)品后續(xù)管理，重點(diǎn)查處有效成分不足、虛假標(biāo)識(shí)、偽造產(chǎn)地和冒用他人廠名、廠址及無(wú)證生產(chǎn)、夸大宣傳等行為；獸藥領(lǐng)域要嚴(yán)格實(shí)施獸藥GMP和獸藥GSP制度，重點(diǎn)打擊違法制售假劣獸藥、疫苗、禁用獸藥以及濫加抗菌藥物等行為，飼料和飼料添加劑領(lǐng)域要重點(diǎn)查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重不合格產(chǎn)品等行為，開(kāi)展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)整治工作；農(nóng)機(jī)領(lǐng)域要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作，確保農(nóng)機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則，采取例行抽查、專項(xiàng)抽查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，抽檢種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品。對(duì)化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)資產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查力度。突出線上、線下一體抽查，監(jiān)督抽查項(xiàng)目要突出重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)上一年抽檢不合格的產(chǎn)品列入必檢范圍。

 

　　三、嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法行為

 

　　各地要加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查力度，堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng)，集中力量抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯。要深入開(kāi)展春季農(nóng)作物種子監(jiān)管行動(dòng)，及農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。各地各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入追查問(wèn)題線索，對(duì)監(jiān)督抽查、巡查檢查、媒體曝光、群眾投訴等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品，追根溯源、一查到底。對(duì)于涉及人員少、案情簡(jiǎn)單的案件，采取“露頭就打”的策略，查清事實(shí)，及時(shí)查處。對(duì)于涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的案件，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式，嚴(yán)查嚴(yán)管，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要強(qiáng)化行刑銜接，推動(dòng)案件聯(lián)合辦理，行政執(zhí)法部門、公安部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，暢通信息交流、情況通報(bào)、檢測(cè)鑒定、損失認(rèn)定、案件移送、涉案物品保管與處置等合作渠道，聯(lián)合開(kāi)展重大案件辦理，提升行刑銜接質(zhì)效，筑牢農(nóng)資安全防線。

 

　　四、大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)

 

　　各地要積極組織開(kāi)展科學(xué)施肥增效行動(dòng)、綠色防控替代化學(xué)防控和低毒農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥示范，加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)資推廣步伐。推進(jìn)農(nóng)資流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持其在土地托管、農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送、金融信息服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，不斷暢通綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)渠道。推薦遼寧省全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資保供重點(diǎn)企業(yè)，樹(shù)立農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)優(yōu)秀企業(yè)形象。啟動(dòng)實(shí)施“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)供銷系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　在農(nóng)資購(gòu)買使用高峰期和關(guān)鍵農(nóng)事時(shí)節(jié)，各地要采取多種形式，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)，切實(shí)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。要組織專家深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，走進(jìn)田間地頭，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，把識(shí)假辨假和科學(xué)使用農(nóng)資知識(shí)傳授給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民合理購(gòu)買、科學(xué)使用農(nóng)資。要大力引導(dǎo)和支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)到農(nóng)村基層發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷、加盟連鎖等多種營(yíng)銷方式，將放心農(nóng)資和科學(xué)使用農(nóng)資知識(shí)送到基層鄉(xiāng)村、送到田間地頭，確保春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展。

 

　　五、齊抓共管確保農(nóng)資質(zhì)量安全

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、供銷社等部門，要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體工作合力，共同做好農(nóng)資打假工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極發(fā)揮牽頭抓總、橫向協(xié)調(diào)和縱向聯(lián)動(dòng)的作用，發(fā)揮農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議制度作用，完善部門間的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、委托加工、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢查，及時(shí)公開(kāi)抽查結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示，同時(shí)做好監(jiān)督抽查后處理工作。公安部門要加強(qiáng)情報(bào)信息研判，掌握農(nóng)資違法犯罪規(guī)律特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，強(qiáng)化破案攻堅(jiān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法犯罪線索。要綜合運(yùn)用信息化、智能化辦案手段，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假劣農(nóng)資案件。重大農(nóng)資案件要采取專案?jìng)赊k、掛牌督辦等方式偵辦，要配合、協(xié)助農(nóng)資打假執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的抗法案件，依法進(jìn)行查處。供銷社要繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)資行業(yè)信用體系建設(shè)，嚴(yán)把農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入供銷社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，確保供銷社供應(yīng)的農(nóng)資商品質(zhì)量合格、安全可靠。各有關(guān)部門要強(qiáng)化信用監(jiān)管，將監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢查結(jié)果公開(kāi)并納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)違法失信企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，通過(guò)信用監(jiān)管，督促生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

 

　　遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等四部門將適時(shí)組織聯(lián)合檢查組，對(duì)各地農(nóng)資打假行動(dòng)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查、飛行檢查和暗查暗訪。