3月26日，湖北省十四屆人大常委會第九次會議分組審議了《湖北省種子條例（草案二審稿）》。此前，省十四屆人大常委會第六次會議進行了初審。

　　總體上看，二審稿增加了“激勵育種創(chuàng)新，保護植物新品種權(quán)”以及“保障種源安全、糧食安全、生態(tài)安全，推進種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)強省建設(shè)”等內(nèi)容，加強了政府對種業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善了種子管理和技術(shù)服務(wù)體系。

　　增設(shè)專門章節(jié)，激勵育種創(chuàng)新

　　育種創(chuàng)新是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力，也是保障糧食安全和種業(yè)安全的關(guān)鍵因素。

　　著眼加強對育種創(chuàng)新的制度引領(lǐng)和保障，二審稿增設(shè)“育種創(chuàng)新”專章，突出種業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)容，多措并舉推動種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　該章節(jié)明確，制定并組織實施種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)計劃，創(chuàng)新項目立項和組織管理機制，遴選、支持優(yōu)秀育種技術(shù)方案；支持開展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究以及生物育種技術(shù)研究等，提高育種基礎(chǔ)創(chuàng)新能力；支持選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子企業(yè)發(fā)展，強化種子企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，鼓勵種子企業(yè)與科研院所、高等院校開展良種選育聯(lián)合攻關(guān)，推進商業(yè)化育種中心和科技平臺建設(shè)；支持種業(yè)人才培養(yǎng)，完善種業(yè)人才職稱評價標準，可以將收集保護、鑒定評價、分發(fā)共享等基礎(chǔ)性工作作為職稱評定依據(jù)；促進種業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵采用轉(zhuǎn)讓、許可等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化種業(yè)科研成果；加強對植物新品種權(quán)、育種方法發(fā)明專利權(quán)等育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動保護和行政司法協(xié)同保護機制。

　　加強保護利用，盤活種質(zhì)資源

　　種質(zhì)資源是種業(yè)原始創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　加強種質(zhì)資源的保護和利用，可以有效應(yīng)對種質(zhì)資源“單一化”“地方品種缺失”等問題。

　　二審稿提出，加強種質(zhì)資源保護與利用的系統(tǒng)性，相關(guān)部門應(yīng)當組織開展種質(zhì)資源普查、收集、整理、鑒定等，建立種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)庫，定期公布種質(zhì)資源登記信息和本省重點保護、可供利用的種質(zhì)資源目錄；保障種源安全和種質(zhì)資源特色化、多樣化，對列入國家和省重點保護天然種質(zhì)資源目錄，珍稀、瀕危和本省特有，具有特色優(yōu)勢或者特殊價值的農(nóng)作物種質(zhì)資源、鄉(xiāng)土樹種等種質(zhì)資源應(yīng)當予以重點保護；加大種質(zhì)資源保護力度，對重點保護的農(nóng)作物種質(zhì)資源，實行原生境保存和非原生境保存相結(jié)合的保存制度，根據(jù)林木種質(zhì)資源的生長環(huán)境、瀕危程度等情況，采取原地保存、異地保存和設(shè)施保存等方式予以保護；加強種質(zhì)資源鑒定、發(fā)掘工作，種質(zhì)資源保護單位應(yīng)當對收集的種質(zhì)資源開展植物學(xué)類別和主要農(nóng)藝性狀等的鑒定、評價，發(fā)掘優(yōu)異種質(zhì)資源特性和利用價值；促進種質(zhì)資源共享利用，單位和個人因科研、教學(xué)、育種等需要申請使用可供利用的種質(zhì)資源，種質(zhì)資源保護單位應(yīng)當按照規(guī)定提供，并與申請者就相關(guān)事項進行約定。

　　管好生產(chǎn)經(jīng)營，維護群眾權(quán)益

　　對種子的管理措施、工作力度等方面作出更具體明確的規(guī)定，可以切實維護人民群眾合法權(quán)益。

　　圍繞種子生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理，二審稿提出，種子生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、銷售等活動應(yīng)當執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，實行全過程質(zhì)量管理；轉(zhuǎn)基因種子應(yīng)當按照國家規(guī)定標注“轉(zhuǎn)基因”字樣、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號，未標注的，不得銷售，禁止為農(nóng)民和種子生產(chǎn)經(jīng)營者提供非法轉(zhuǎn)基因種子；農(nóng)民專業(yè)合作社受其成員委托從事代購、團購、統(tǒng)一供種等服務(wù)的，提供的種子應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單形式向農(nóng)民供種的，供種者應(yīng)當建立和保存相關(guān)管理檔案；加強信息化建設(shè)，提升種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管能力；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當加強與市場監(jiān)督管理、公安等部門的信息共享、線索通報、辦案協(xié)作，依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子和侵犯植物新品種權(quán)、育種方法發(fā)明專利權(quán)等違法行為；種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子的標簽和使用說明標注的內(nèi)容不真實，遭受損失的，可以要求賠償。

　　二審稿還對種子產(chǎn)業(yè)的品種管理、扶持保障等方面進行了完善，對一些條款進行了刪減合并和文字修改，條文數(shù)由四十七條調(diào)整為五十三條。