在云南省昆明市呈貢區(qū)斗南農(nóng)資市場,由云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的“禁限用農(nóng)藥名錄”清單,醒目地貼在墻上。昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處副處長劉俊駿介紹,為增強(qiáng)農(nóng)資從業(yè)人員守法經(jīng)營意識、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者安全用藥意識、落實主體責(zé)任,云南省要求在生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)資庫房、生產(chǎn)基地、農(nóng)資經(jīng)營門店張貼宣傳單、懸掛標(biāo)語,貼“禁限用農(nóng)藥名錄”清單等。
近年來,云南省明確政府監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,加強(qiáng)行業(yè)自律,同時加強(qiáng)源頭和過程監(jiān)管、執(zhí)法檢查,全力為農(nóng)戶提供安全、放心農(nóng)資。
明確責(zé)任,才能守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省高級人民法院、省檢察院、省工業(yè)和信息化廳等部門,制定全省農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點,明晰責(zé)任,形成監(jiān)管合力。曲靖市下設(shè)種子、農(nóng)藥、肥料等3個工作專班,明確工作職責(zé)和分工,落實農(nóng)資打假和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)兩項主責(zé)。陸良縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和主要農(nóng)資管理負(fù)責(zé)人簽訂了農(nóng)資安全監(jiān)管工作責(zé)任書,安排具體人員負(fù)責(zé)各項日常工作。“我們與農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)簽訂依法經(jīng)營責(zé)任書560多份,發(fā)放各類宣傳資料2萬余份。”陸良縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局張麗芬局長表示。
為便于管理,云南省建立統(tǒng)一的農(nóng)資市場,集中經(jīng)營。昆明市呈貢區(qū)共有268家農(nóng)藥經(jīng)營店,其中三分之二集中在農(nóng)資市場。斗南農(nóng)資交易市場共有71家農(nóng)藥經(jīng)營店,監(jiān)管部門每月集中開展巡查檢查,向經(jīng)營主體發(fā)放告知書、“明白紙”。
同時,嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制,從源頭規(guī)范農(nóng)藥化肥生產(chǎn)經(jīng)營秩序。明晰登記、生產(chǎn)、經(jīng)營準(zhǔn)入硬條件,嚴(yán)格對照條件,核發(fā)“農(nóng)藥經(jīng)營許可證”。對限用農(nóng)藥實施更嚴(yán)格的審批制度,嚴(yán)格控制經(jīng)營者數(shù)量。宜良縣204家農(nóng)藥經(jīng)營店,僅有1家有限用農(nóng)藥經(jīng)營權(quán);曲靖市陸良縣521家農(nóng)藥經(jīng)營店,僅有16家有限用農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)。對于沒有限用農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營主體,要求在“經(jīng)營許可證”的經(jīng)營范圍內(nèi)寫明“農(nóng)藥(限制性使用農(nóng)藥除外)”。
陸良縣農(nóng)藥經(jīng)營人員做到了依法持證上崗。“2023年,通過報名、資格審查、公示三個程序,由昆明立新職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在陸良縣開展農(nóng)藥經(jīng)營上崗證培訓(xùn),共培訓(xùn)學(xué)員90人,經(jīng)考試全部取得合格證,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派人全程監(jiān)督。”陸良縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局王鴻副局長表示。
在農(nóng)資打假過程中,云南省做到監(jiān)管有的放矢,以九大高原湖泊、豇豆主要種植區(qū)域為重點,以各地常用的、往年出現(xiàn)過質(zhì)量問題的農(nóng)藥肥料為重點產(chǎn)品,開展農(nóng)藥肥料產(chǎn)品抽檢。目前,已抽檢農(nóng)藥樣品480個、合格率96%,抽檢肥料樣品500個、合格率86%,針對不合格樣品,組織各地依法開展查處。
對種子實行全程追溯。“規(guī)范經(jīng)銷戶進(jìn)貨渠道和票據(jù)管理,健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案,完善門店種子經(jīng)營網(wǎng)上備案登記和種子追溯體系,做到種子從生產(chǎn)、銷售到播種有據(jù)可查。”曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科科長趙斌表示。
智慧化手段讓監(jiān)管更高效。陸良縣安排專人指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營戶使用云南省農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺,錄入農(nóng)藥進(jìn)銷存臺賬。通過平臺查詢,截至去年12月26日,全縣店鋪數(shù)521個,確認(rèn)數(shù)521個,確認(rèn)率為100%;活躍店鋪數(shù)507個,活躍率為97.31%。
云南省暢通投訴舉報渠道,在云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布省級和全省各州(市)農(nóng)資打假投訴舉報電話,專門設(shè)立種子打假舉報電話,開通廳長信箱、公眾咨詢留言等多元化舉報通道,加大打擊假劣農(nóng)資信息來源,增強(qiáng)農(nóng)資打假的精準(zhǔn)度和震懾力。