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2023年度四川省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法典型案例

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2023-12-15  來(lái)源:四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  瀏覽次數(shù):419
 

      2023年,全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照“134”工作思路,聚焦糧食安全、生豬保供、長(zhǎng)江禁漁三大領(lǐng)域,以穩(wěn)糧保供、種子、飼料獸藥、漁政亮劍等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為抓手,加大重要時(shí)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為,有效維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,助力打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”。我廳從中選取十個(gè)典型案例予以公布。

      案例一、綿陽(yáng)市涪城區(qū)某農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司銷(xiāo)售假種子案

      2023年1月3日,綿陽(yáng)市涪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)交的線索,轄區(qū)內(nèi)某農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“金穗36”、蓉科玉“789”,經(jīng)四川省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站真實(shí)性檢測(cè),判定為“不同品種”,涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子。經(jīng)立案查明,當(dāng)事人在玉米種子生產(chǎn)過(guò)程中,將其它品種玉米種子包裝入上述品種包裝袋中。根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第四十八條之規(guī)定,屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子,核定貨值金額為5570元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十四條之規(guī)定,涪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),作出沒(méi)收違法所得,吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,并處罰款25000元的行政處罰。                            

      案例二、南充市高坪區(qū)蒲某無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格肥料產(chǎn)品案

      2023年3月9日,南充市高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在對(duì)當(dāng)事人蒲某位于高坪區(qū)的肥料生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無(wú)法提供肥料登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,執(zhí)法人員賡即對(duì)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢。根據(jù)南充市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所出具的《檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告》,當(dāng)事人生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品鐵鋅肥和鎂鋅肥中鋅的含量實(shí)測(cè)值為0,磷酸二氫鉀不符合HG/T 2321-2016標(biāo)準(zhǔn)要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)立案查明,當(dāng)事人蒲某無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格肥料產(chǎn)品的行為涉嫌構(gòu)成犯罪。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條規(guī)定,高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已將該案線索移送至南充市公安局行政執(zhí)法偵查支隊(duì)。目前,檢察機(jī)關(guān)已提起公訴。

      案例三、攀枝花市米易縣某果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社未取得經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥案

      2023年5月25日,米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在對(duì)米易縣某果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜育苗基地進(jìn)行種子種苗執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該合作社未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證銷(xiāo)售農(nóng)藥,涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。經(jīng)立案查明,該合作社已銷(xiāo)售13個(gè)品種172袋(瓶、支)相關(guān)農(nóng)藥產(chǎn)品,銷(xiāo)售收入1463.00元。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)庫(kù)存共計(jì)12個(gè)品種1224袋(瓶、支)農(nóng)藥等物品進(jìn)行先行登記保存。經(jīng)對(duì)其自用于育苗生產(chǎn)的農(nóng)藥品種、使用面積(53畝)、單位用量和使用次數(shù)等客觀事實(shí)核查,剔除自用部分,依法認(rèn)定該合作社無(wú)證違法經(jīng)營(yíng)8個(gè)品種709袋(瓶、支)農(nóng)藥,核定貨值金額為5444.50元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款之規(guī)定,米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和違法所得,并處罰款30000元的行政處罰。

      案例四、宜賓市翠屏區(qū)劉某某涉嫌銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品案

      2023年7月7日,宜賓市翠屏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在思坡鄉(xiāng)中河村蔬菜集中收購(gòu)點(diǎn),對(duì)村民劉某某正在銷(xiāo)售的豇豆進(jìn)行抽樣。經(jīng)翠屏區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站檢驗(yàn),該批次產(chǎn)品高效氯氟氰菊酯實(shí)測(cè)值為0.57mg/kg(標(biāo)準(zhǔn)值≦0.2mg/kg ),被判為不合格品。經(jīng)立案查明,當(dāng)事人種植豇豆沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥間隔期,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第二款之規(guī)定,不得銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條第一款之規(guī)定,翠屏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)任當(dāng)事人停止違法行為,并作出罰款500元的行政處罰。

      案例五、成都市郫都區(qū)張某未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)案

      2021年9月24日,成都市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)接群眾舉報(bào),反映有人非法從事生豬屠宰活動(dòng)??傟?duì)郫都支隊(duì)執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查獲待宰生豬31頭,鏈環(huán)、砍刀等屠宰工具若干,現(xiàn)場(chǎng)有燙灶、鍋爐等屠宰設(shè)施。經(jīng)立案查明,該場(chǎng)所未取得生豬定點(diǎn)屠宰證,張某于9月20日、23日、24日連續(xù)開(kāi)展生豬屠宰活動(dòng),涉案貨值金額84762元,取得銷(xiāo)售收入5826元。依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十一條之規(guī)定,成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2022年6月23日對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收屠宰工具,沒(méi)收違法所得5826元,并處罰款1271430元的行政處罰。2022年12月,當(dāng)事人提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷(xiāo)本案的行政處罰決定。成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院于2023年6月30日作出行政判決,駁回原告訴訟請(qǐng)求。隨后張某向成都市中級(jí)人民法院提起上訴,2023年10月25日,成都市中級(jí)人民法院裁定,該案按照撤訴處理,原告被告雙方按一審判決執(zhí)行。

      案例六、廣元市朝天區(qū)某信飼料有限公司經(jīng)營(yíng)不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料案

      2023年3月17日,廣元市朝天區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào),稱河南省新鄉(xiāng)市某信飼料有限公司生產(chǎn)的仔豬前期配合飼料寶貝壯和大保育粗蛋白質(zhì)不合格。執(zhí)法人員對(duì)該公司經(jīng)營(yíng)的兩種配合飼料進(jìn)行抽樣送檢,檢驗(yàn)結(jié)果均為粗蛋白質(zhì)“不合格”,不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)立案查明,某信飼料有限公司于2月20日調(diào)運(yùn)至該公司朝天區(qū)中轉(zhuǎn)庫(kù)房的仔豬前期配合飼料寶貝壯、大保育共90袋,貨值金額17560元;已銷(xiāo)售69袋,銷(xiāo)售收入13296元。依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第四十六條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,廣元市朝天區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得13296元,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的飼料21袋,并處罰款35120元的行政處罰。

      案例七、遂寧市射洪市黎某運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物案

      2023年7月21日,射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到舉報(bào),稱有人在太和鎮(zhèn)土門(mén)埡轉(zhuǎn)運(yùn)無(wú)檢疫證明生豬。執(zhí)法人員隨即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),擋獲生豬運(yùn)輸車(chē)輛3輛,生豬360頭。經(jīng)立案查明,黎某在綿陽(yáng)市三臺(tái)縣收購(gòu)了360頭生豬,在未申報(bào)檢疫,未取得《動(dòng)物檢疫合格證明》的情況下,從三臺(tái)運(yùn)輸至射洪,然后卸轉(zhuǎn)到另外兩輛生豬運(yùn)輸車(chē)上,準(zhǔn)備運(yùn)往江油市繼續(xù)飼養(yǎng)。官方獸醫(yī)對(duì)涉案生豬進(jìn)行補(bǔ)檢,合格后出具了《動(dòng)物檢疫合格證明》。經(jīng)認(rèn)定同類(lèi)檢疫合格生豬貨值金額為146016元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第九十七條第一款、第一百條第一款之規(guī)定,射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)黎某作出了罰款61326.72元的行政處罰。

      案例八、自貢市富順縣蔡某某違反禁漁區(qū)規(guī)定捕撈案

      2022年10月22日,富順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員通過(guò)“富順縣漁政綜合管理平臺(tái)”視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)蔡某某攜帶網(wǎng)具駕駛自用船(船名:富自用152)在禁捕水域沱江東湖街道桌子角段進(jìn)行捕撈。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,查獲花鯖、細(xì)鱗鯝、高體近紅鲌等漁獲物1.22公斤。執(zhí)法機(jī)構(gòu)立案調(diào)查認(rèn)定,當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條第一款”禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條之規(guī)定,富順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出罰款16000元并沒(méi)收漁獲物的行政處罰決定。

      案例九、涼山州冕寧縣陳某、吳某、宋某違反禁漁區(qū)禁漁期規(guī)定捕撈案

      2023年2月20日,陳某、吳某、宋某在冕寧縣漫水灣鎮(zhèn)沙壩河河口非法捕撈,被涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)擋獲。案件調(diào)查過(guò)程中,3名當(dāng)事人主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰,積極配合案件查辦,自愿申請(qǐng)開(kāi)展生態(tài)賠償,涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具水生生物資源損害認(rèn)定并與當(dāng)事人磋商簽訂生態(tài)損害賠償協(xié)議,當(dāng)事人于3月5日在執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督下自行在符合《水生生物增值放流管理規(guī)定》的苗種生產(chǎn)單位采購(gòu)了價(jià)值6413元的本土魚(yú)種短須裂腹魚(yú)魚(yú)苗,采用增值放流的方式履行了生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條第一款、《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》第三條第一款和《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(漁業(yè)水產(chǎn))》相關(guān)規(guī)定,涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于4月12日對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收漁獲物(全部符合適宜放歸條件,已于2月20日當(dāng)場(chǎng)放歸沙壩河),沒(méi)收使用的漁具,罰款人民幣10000元(其中陳某4500元,吳某4500元、宋某1000元)的行政處罰。

      案例十、達(dá)州市大竹縣周某都使用禁用漁具捕撈案

      2023年3月,大竹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接大竹縣人民檢察院移送案件,對(duì)周某都使用禁用漁具在大竹縣東柳河柏林鎮(zhèn)夏家橋河段非法捕撈水產(chǎn)品開(kāi)展立案查處。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,當(dāng)事人于2022年7月9日網(wǎng)購(gòu)一套錨釣寬度為7厘米的可視錨魚(yú)裝備,截至案發(fā)日,在大竹縣東柳河使用禁用漁具非法捕撈水產(chǎn)品5次,漁獲物共計(jì)31斤。依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條第一款、《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定,大竹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)周某都作出了沒(méi)收漁具和罰款18000元的行政處罰。

 
 
 
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