2023年12月1-2日,全國農(nóng)作物品種區(qū)試審定工作交流會在福建省福州市召開。會議全面總結(jié)了2016年以來品種試驗審定工作的成效經(jīng)驗,研究部署了2024年重點工作任務(wù)。國家品審委主任委員及各專委會委員代表、各省(市、區(qū))品審委辦公室主任、國家統(tǒng)一試驗主持人代表、有關(guān)省種子站負(fù)責(zé)同志、國家品審委辦公室相關(guān)人員參加會議。
會議認(rèn)為,自2016年新《種子法》頒布實施以來,全國品種區(qū)試審定工作取得積極成效。篩選了一批優(yōu)良品種,2016-2021年,國家和省級共審定品種23055個,推出高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色優(yōu)質(zhì)、專用特用新品種,豐富了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種選擇。健全了品種區(qū)試審定制度,三次修訂國家《主要農(nóng)作物品種審定辦法》,制定《國家主要農(nóng)作物品種試驗管理辦法》,陸續(xù)出臺相關(guān)文件細(xì)化審定工作流程、規(guī)范引種備案。強化了區(qū)試審定體系建設(shè),國家級兩次修訂品種審定標(biāo)準(zhǔn),部省兩級不斷優(yōu)化試驗組別設(shè)置,加快開發(fā)應(yīng)用試驗、審定信息系統(tǒng),積極爭取品種區(qū)試條件保障。創(chuàng)新了品種評價推介機制,建立“大浪淘沙”品種優(yōu)選機制,全國共建立1300多個農(nóng)作物品種展示點,每年展示品種40000多個。
會議指出,全面實施種業(yè)振興行動以來,全國區(qū)試審定系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健全品種審定和知識產(chǎn)權(quán)保護制度的重要指示精神,堅持著眼長遠(yuǎn)、長短結(jié)合,著力解決行業(yè)反映強烈問題和生產(chǎn)突出問題,推動了品種審定工作取得新進展。在審定制度上,制定出臺轉(zhuǎn)基因大豆玉米審定標(biāo)準(zhǔn),開通國家級轉(zhuǎn)基因玉米大豆品種試驗,明確轉(zhuǎn)基因品種審定的相關(guān)要求,為暢通生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做好了制度保障。在審定標(biāo)準(zhǔn)上,修訂國家級稻、玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn),重點提高品種產(chǎn)量、抗病性和DNA指紋差異位點數(shù)指標(biāo),2022年、2023年國審品種同比分別下降了17%和4%,實現(xiàn)了國審品種數(shù)量由快速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)回落。在審定試驗上,啟動開展了為期一年的專項整治,今年開出了審定工作有史以來“最大罰單”,對查實的16個綠色通道、50個聯(lián)合體進行清退和限期整改。在審定管理上,完善審定委員會管理制度,第五屆國家品種審定委員會成立之時就制定出臺了章程,既要充分發(fā)揮審定委員會專業(yè)優(yōu)勢,又要嚴(yán)格落實回避等制度程序。在跟蹤評價上,今年首次編制發(fā)布國家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄,重點推介了10種農(nóng)作物、241個優(yōu)良品種,推出較為完整、遞次推進的品種推廣梯隊,盡快將增產(chǎn)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)量。
會議強調(diào),當(dāng)前品種審定工作還面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。一是審定品種數(shù)量、類型多但品種創(chuàng)新水平低、同質(zhì)化問題嚴(yán)重;二是試驗規(guī)模不斷擴大但試驗條件能力提升緩慢;三是制度改革不斷深化但配套管理落實不到位。要解決好這些問題,既要有立竿見影的舉措,又需要長期不懈的努力。一要依法履職擔(dān)當(dāng)。各級品審辦要發(fā)揮“中樞”作用,統(tǒng)籌審定管理,系統(tǒng)把握政策、規(guī)律,抓好日常管理服務(wù)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二要建立健全制度體系。繼續(xù)修訂完善《審定辦法》,發(fā)布實施《試驗辦法》,支撐審定工作高質(zhì)量發(fā)展。三要完善試驗審定體系。加快審定、區(qū)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,抓好區(qū)試審定骨干人才培養(yǎng),提高試驗設(shè)施條件水平,改造升級品種區(qū)試審定系統(tǒng)。四要嚴(yán)格試驗管理。管好三個試驗渠道,持續(xù)開展兩個渠道專項整治。樹好統(tǒng)一試驗標(biāo)桿,提升綠色通道試驗水平,嚴(yán)管品種聯(lián)合體試驗。五要推進部省協(xié)同和省際協(xié)調(diào)。國家和省級審定有分工、不分家,持續(xù)推進審定標(biāo)準(zhǔn)、試驗管理、審定與保護、推廣銜接等方面的協(xié)同推進、協(xié)調(diào)一致。
會議要求,下一階段全國品種審定工作要做好三個“一”。工作部署要堅持全國“一盤棋”,國省兩級審定要上下聯(lián)動、協(xié)同連接。工作任務(wù)要圍繞全國“一張表”,歸納總結(jié)階段性工作難點痛點,集中力量解決突出問題。試驗體系要實現(xiàn)全國“一張圖”,推進數(shù)據(jù)信息共享、統(tǒng)籌布局,推進品種審定工作持續(xù)向好。
會議期間,黑龍江、山西、河南、浙江、四川、福建等省做了典型發(fā)言,各省交流了在品種區(qū)試審定、引種備案和試驗監(jiān)管等方面的工作成效與經(jīng)驗。