開欄的話：今年以來，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國統(tǒng)領(lǐng)三農(nóng)工作，堅決守牢確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)。即日起，本報開設(shè)專欄，集中展示2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就和工作亮點。
國家統(tǒng)計局12月11日公布，2023年全國糧食總產(chǎn)量13908.2億斤，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。今年糧食總面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”，其中，糧食播種面積比上年增加954.6萬畝，增長0.5%；糧食畝產(chǎn)比上年增加2.9公斤，增長0.8%；糧食總產(chǎn)量比上年增加177.6億斤，增長1.3%，再創(chuàng)歷史新高。
回首這一年，糧食產(chǎn)量邁上新臺階實屬不易。今年以來，糧食生產(chǎn)先后面對春季西南、華北局部干旱，夏季黃淮罕見“爛場雨”和西北局部干旱，以及汛期華北、東北局部嚴(yán)重洪澇等多重困難和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，抓緊抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實落細(xì)各項工作，全力以赴抓好糧食生產(chǎn)，努力擴(kuò)種大豆油料，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
政策引導(dǎo)穩(wěn)面積
面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)，穩(wěn)住播種面積才能穩(wěn)住產(chǎn)量。
面積的增加得益于糧食安全黨政同責(zé)，也得益于中央一系列穩(wěn)糧重農(nóng)政策的實施。多種舉措不僅為各地落實播種面積提供了強(qiáng)勁動力，更是極大地增強(qiáng)了農(nóng)民種糧積極性。
“近年來，我們積極響應(yīng)國家政策，把糧食生產(chǎn)安全作為三農(nóng)工作的重中之重。”四川省廣元市旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李斌介紹，今年該縣圍繞糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，將糧食面積、產(chǎn)量等目標(biāo)任務(wù)逐項分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，細(xì)化到地塊，并建立種植臺賬，擴(kuò)大糧食種植面積。
糧食安全是“國之大者”。黨中央始終高度重視糧食安全，堅持不懈抓好糧食生產(chǎn)。今年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，全方位夯實糧食安全根基，強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)，健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。這為重農(nóng)抓糧作出了重要制度安排。
今年國家下達(dá)實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼100億元；春播前，國家及時出臺了被稱為“豆十條”的穩(wěn)定2023年大豆生產(chǎn)一攬子支持政策；在秋糧生產(chǎn)關(guān)鍵時期，中央財政及時下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金、“一噴多促”一次性補(bǔ)助資金。各地全面落實糧食安全黨政同責(zé)，“義利并舉”調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。
“現(xiàn)在種田政策好，不但有科技特派員、科技指導(dǎo)員面對面、手把手教我們?nèi)绾畏N好田，還有‘暖心肥’領(lǐng)取。好政策讓我們種糧更有信心。”在秋糧生長關(guān)鍵期，安徽省阜陽市潁東區(qū)棗莊鎮(zhèn)劉莊村科技種植示范戶李振付領(lǐng)到免費化肥時興奮不已。
各地嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)要求。山東把糧油生產(chǎn)任務(wù)細(xì)化分解到市，相關(guān)指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核；湖南加大補(bǔ)貼力度，統(tǒng)籌整合商品糧增量、社會化服務(wù)、綠色高質(zhì)高效等涉農(nóng)資金，支持糧食生產(chǎn)；安徽省財政新增11億元直接用于支持糧食生產(chǎn)，安排1億元專項資金，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食6400萬畝以上。
示范帶動提單產(chǎn)
今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把大面積單產(chǎn)提升作為抓糧食生產(chǎn)頭號工程，印發(fā)《全國糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動實施方案（2023-2030年）》，分品種、分區(qū)域、分要素、分環(huán)節(jié)明確重點任務(wù)和工作措施。組建總?cè)藬?shù)686人的7個大豆、玉米等單產(chǎn)提升專家團(tuán)和科技小分隊，下沉一線包省包片奪豐收。
在單產(chǎn)提升上，以100個大豆、200個玉米主產(chǎn)縣整建制推進(jìn)帶動，主推密植技術(shù)模式，集成配套各類資源措施，精準(zhǔn)管控各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高關(guān)鍵措施到位率，取得明顯成效。300個重點縣單產(chǎn)提升對糧食豐收的貢獻(xiàn)率達(dá)到了73%，有效地對沖了洪澇、干旱等災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響。
今年秋收時節(jié)，山東省郯城縣郯城街道前趙村的廣場、曬場上，到處都晾曬著金燦燦的玉米。村民高興地說：“今年是十多年來玉米最高產(chǎn)的一年！”
記者了解到，今年玉米提單產(chǎn)重點技術(shù)措施是增加密度，除了200個高產(chǎn)高效創(chuàng)建縣是玉米單產(chǎn)提升重點縣，還有19個玉米單產(chǎn)提升工程項目縣，支持示范玉米密植滴灌水肥精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)，該項技術(shù)也被評為2023年十大引領(lǐng)性技術(shù)。
在大豆油料方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部集成推廣一批節(jié)本增效技術(shù)，進(jìn)一步總結(jié)完善大豆大壟勻密栽培、膜下淺埋滴灌、“一噴多促”，油菜飛播、稻稻油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、一促四防等技術(shù)，實現(xiàn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，節(jié)本增效顯著。
各地積極鞏固大豆油料擴(kuò)種成果。江西推廣稻稻油三熟制種植模式，油菜籽平均畝產(chǎn)達(dá)到110公斤以上；山東聚焦5個大豆單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，高標(biāo)準(zhǔn)打造百畝攻關(guān)田、千畝示范方、萬畝輻射片，百畝方大豆平均畝產(chǎn)超過300公斤。
據(jù)介紹，今年部省聯(lián)動打造大豆油料高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)典型示范點1450個，示范面積150萬畝，示范區(qū)單產(chǎn)提升和節(jié)本增效效果明顯，平均節(jié)水、節(jié)肥超過8%，普遍實現(xiàn)增產(chǎn)5%以上，有力帶動大面積單產(chǎn)提升。經(jīng)過一年努力，大豆油料擴(kuò)種成果得到鞏固提升，自給率進(jìn)一步提升。
防災(zāi)減災(zāi)落得實
糧食豐收振奮人心，豐收的背后其實有諸多困難和挑戰(zhàn)。從春到秋，從種到收，一年時間，災(zāi)害頻至。
天不幫忙人努力。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)一步增強(qiáng)“防災(zāi)就是增產(chǎn)，減損就是增糧”的理念，及時有效應(yīng)對大災(zāi)和病蟲害，實施“一噴三防”“一噴多促”等技術(shù)措施，有效挽回糧食損失。
在秋糧產(chǎn)量形成的重要時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動下沉一線包省包片奮戰(zhàn)100天奪秋糧豐收行動，派出100多名干部和350余名專家分赴27個秋糧生產(chǎn)省份，深入一線精準(zhǔn)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)、單產(chǎn)提升、秋糧田管等重點任務(wù)落實，幫助基層解決實際困難問題。
今年7月底8月初，河北省局部地區(qū)遭受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。河北省霸州小滿農(nóng)業(yè)科技有限公司種的4760畝玉米，2/3地塊被水淹過。洪澇發(fā)生時，公司20多人在保障安全的情況下圍堤打堰，同時準(zhǔn)備了2臺抽水泵晝夜交替抽水。“在這過程中，政府工作人員一直協(xié)調(diào)幫助我們，把我們的地當(dāng)作自己的地一樣。”公司負(fù)責(zé)人劉瑞敏告訴記者，有了政府的幫助，在困難面前也多了份信心。
除了防災(zāi)減災(zāi)，有效的病蟲害防控也能挽回產(chǎn)量損失。面對今年病蟲害重發(fā)態(tài)勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部早部署早安排，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，組織各地防控措施，加大防控力度，確保“蟲口奪糧”。在秋糧生長關(guān)鍵時期，中央財政安排一次性補(bǔ)助資金24億元，支持北方重點地區(qū)開展秋糧“一噴多促”，為豐收提供有力保障。
雖然病蟲害呈重發(fā)生趨勢，但經(jīng)有力有效防控，今年秋糧病蟲危害顯著輕于預(yù)期，未形成大面積危害。以草地貪夜蛾為例，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織草地貪夜蛾“三區(qū)四帶”布控，層層阻截北遷危害，防控后實際發(fā)生縣數(shù)比去年同期減少64個、比2019-2021年同期均值減少400多個，發(fā)生危害控制在西南、華南周年繁殖區(qū)，黃淮海僅零星發(fā)生，東北未見發(fā)生。病蟲害的防控對秋糧和全年糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收都發(fā)揮了重要作用。
眼下，我國中東部大部地區(qū)正在經(jīng)歷大范圍雨雪天氣過程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊急部署強(qiáng)降雪和低溫雨雪冰凍天氣防范工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門已經(jīng)行動起來，落實責(zé)任，科學(xué)應(yīng)對，為確保冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定護(hù)航，為來年豐收打好基礎(chǔ)。
