本報訊(農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 呂兵兵)今年以來,為規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,山東省臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《推行服務型執(zhí)法支持優(yōu)化營商環(huán)境十六條措施》,推行“懲教并舉、審慎包容、輕微免罰、重違嚴懲”農(nóng)業(yè)執(zhí)法新模式,按照執(zhí)法“無事不擾”、服務“無處不在”的原則,推動實現(xiàn)從“管理型執(zhí)法”到“服務型執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。
圍繞企業(yè)需求,做實執(zhí)法為民服務。把促進發(fā)展作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點,公布電話、微信、郵箱等通信渠道,常態(tài)化接收意見、建議、投訴舉報等信息。每半年召開1次座談會,邀請涉農(nóng)企業(yè)參會,解讀最新政策,聽取意見建議,協(xié)調(diào)解決問題。同時,把執(zhí)法重心轉(zhuǎn)移到激發(fā)市場主體活力上來,與企業(yè)建立定點聯(lián)系,幫助解決實際困難,提供法律維權建議,強化違法風險防控意識。
規(guī)范涉企檢查,推行包容審慎執(zhí)法。堅持“無事不擾、靶向監(jiān)管”原則,定期實施常規(guī)檢查,減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾,做到“進一次門,查多項事”。嚴格落實《關于輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單》,對符合情況的不予處罰或減輕處罰。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,促進農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作公開透明、合法規(guī)范,堅持過罰相當原則,防止濫用自由裁量權、亂罰款現(xiàn)象發(fā)生,維護企業(yè)合法權益。
堅持依法護農(nóng),支持優(yōu)化營商環(huán)境。堅持處罰與教育相結(jié)合,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢情況及執(zhí)法實踐,動態(tài)調(diào)整免罰輕罰清單。落實事后執(zhí)法回訪,跟蹤問題整改情況,主動向企業(yè)送政策、送法律、送服務。推動信用修復與行政處罰“兩書送達”,引導和幫助失信主體主動糾正違法失信行為,協(xié)助企業(yè)依法修復自身信用信息。