各市、州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

      

      為加快優(yōu)良油菜品種的推廣應(yīng)用和更新?lián)Q代，夯實油菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效基礎(chǔ)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于支持糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升有關(guān)政策實施工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2023〕20號）精神，我廳制定了《2023年湖北省重大品種（油菜）推廣補助試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，抓好項目申報和組織實施工作。

      

          附件：1.2023年湖北省重大品種（油菜）推廣補助試點工作實施方案

      

                2.2023年湖北省重大品種（油菜）推廣補助試點項目申報指南

      

                3.2023年湖北省重大品種（油菜）推廣補助試點項目  申報書

      

      湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

      

      2023年10月30日

      

附件1

      

      

      2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部在全國組織開展重大品種推廣補助試點工作，湖北省承擔了油菜重大品種推廣補助試點任務(wù)。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于支持糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升有關(guān)政策實施工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2023〕20號）要求，結(jié)合我省油菜品種生產(chǎn)推廣實際，制定本方案。

      

      一、總體要求

      

      （一）基本思路。探索創(chuàng)新種業(yè)振興行動實施方式，立足油菜產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新、種源可控、良種推廣和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，通過項目申報和競爭擇優(yōu)，遴選綜合性狀好、推廣面積大、單產(chǎn)水平高、群眾愿接受的重大油菜品種進行推廣補助，以加快高產(chǎn)高油雙低（含短生育期）油菜品種的推廣應(yīng)用和更新?lián)Q代，調(diào)優(yōu)油菜品種結(jié)構(gòu)，大面積提高油菜單產(chǎn)水平，促進油菜產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收，為我省乃至全國油料的穩(wěn)定安全供給提供有力保障。

      

      （二）主要目標。2023年，遴選高產(chǎn)高油（含短生育期）油菜重大品種進行補助，遴選重大品種不少于6個，累計實現(xiàn)補助品種在湖北省內(nèi)新增推廣面積100萬畝以上，每畝單產(chǎn)比全省當年油菜平均單產(chǎn)提高10公斤以上，帶動全省優(yōu)良油菜品種種植面積和單產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)步提升。

      

      二、組織實施

      

      （一）支持方式。2023年采用“自愿申報、競爭立項”的方式，遴選重大油菜品種不少于6個。對遴選的重大品種在湖北省內(nèi)新增推廣面積進行補助，補助標準為30元/畝，單品種年度補助金額不超過500萬元，補助總額3000萬元。

      

      補助資金主要用于支持開展重大品種試驗示范、展示評價、觀摩培訓、宣傳推介，開展配套高產(chǎn)技術(shù)研究、推廣和指導(dǎo)服務(wù)，開展親本提純復(fù)壯、提升優(yōu)質(zhì)種子高效制繁種和種子精深加工能力，推動品種更新?lián)Q代等工作。

      

      （二）申報品種要求。申報補助品種應(yīng)符合以下條件：

      

      1.品種是申報單位自主選育、合作選育或取得有效種子生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的品種。同時，品種無知識產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)糾紛。

      

      2.品種須為2012年1月1日以后國家審定（或登記）適宜種植區(qū)域包含湖北或者湖北省審定的油菜品種。

      

      3.品種推廣面積大、單產(chǎn)水平高、增產(chǎn)潛力大、優(yōu)質(zhì)專用性好（高油雙低），以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的短生育期品種。其中，高產(chǎn)高油品種要求高產(chǎn)高油穩(wěn)產(chǎn)性好、抗倒性強、宜機收，審定（登記）單產(chǎn)不低于180公斤/畝，含油量不低于41%，2022年推廣面積達20萬畝以上；短生育期油菜全生育期低于185天（含）且審定（登記）單產(chǎn)不低于120公斤/畝（以上品種單產(chǎn)、品質(zhì)等以該品種審定或登記數(shù)據(jù)為準；推廣面積依據(jù)該品種2022年在湖北省內(nèi)的年度種子銷售量、畝用種量、縣市驗收等進行核算確定）。

      

      （三）申報主體。申報主體必須具備以下條件：

      

      1.申報主體須為申報補助品種的直接生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，且該企業(yè)必須具有獨立法人資格和有效種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申報企業(yè)不是品種第一選育單位的，須與第一選育單位一起聯(lián)合申報。允許注冊地不在本省的種業(yè)企業(yè)申報。

      

      2.每個申報主體限報1個品種。

      

      3.參與申報的企業(yè)須誠信守法經(jīng)營，近三年內(nèi)（2020-2022年）無不良信用記錄，且近三年未出現(xiàn)重大種子質(zhì)量事故。

      

      （四）申報材料。申報主體必須提供以下材料：

      

      1.申報油菜品種審定（登記）證書。

      

      2.申報品種2022年在湖北省內(nèi)的種子銷售量憑證資料。包括具有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)出具的申報品種2022年在湖北省內(nèi)的種子銷售情況專項審計報告，與之對應(yīng)的種子銷售進（出）庫清單、銷售臺賬、銷售發(fā)票、資金往來賬目等佐證資料。

      

      3.申報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況佐證資料。包括2020-2022年主營業(yè)務(wù)（種子銷售）收入、資產(chǎn)負債率、利潤率等（有年度審計報告的提供年度財務(wù)審計報告，無年度報告的提供其他佐證資料）。

      

      4.申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件、征信文件等。

      

      （五）申報遴選程序。

      

      1.發(fā)布遴選通知。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省財政廳發(fā)布重大油菜品種遴選通知，公開重大品種申報條件、補助標準、實施要求等內(nèi)容。

      

      2.企業(yè)自主申報。按照“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”的原則，申報企業(yè)依據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通知要求，自主向企業(yè)注冊地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請，由注冊地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門嚴格把關(guān)后，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦。重點支持國家種業(yè)陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)及國家育種聯(lián)合攻關(guān)成員單位。

      

      3.省級主管部門審核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合組織專家對申請推廣補助的企業(yè)及擬補助品種申報材料進行評審遴選，經(jīng)專家評審，遴選結(jié)果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組審定后，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案確認。

      

      4.結(jié)果公示。報備的遴選結(jié)果在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)進行公示，公示期5個工作日。

      

      5.簽訂任務(wù)書。通過確認的重大品種，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳與相關(guān)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、實施主體簽訂任務(wù)書，明確具體推廣方式、區(qū)域、資金用途、驗收指標等。

      

      6.資金撥付。簽訂任務(wù)書后，資金下達至縣政府，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門，按照目標任務(wù)和補助標準撥付補助資金的30%，驗收通過后結(jié)算撥付剩余資金。

      

      7.任務(wù)實施。項目企業(yè)通過開展補助品種展示示范、提供配套技術(shù)服務(wù)、提高種子質(zhì)量、降低購種成本、推動品種更新?lián)Q代等方式，有效引導(dǎo)種植戶使用優(yōu)良品種，推動良種良法配套，提升單產(chǎn)水平，持續(xù)帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

      

      8.組織驗收。

      

      （1）年度項目執(zhí)行結(jié)束后，項目承擔企業(yè)向注冊所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗收申請，并提交項目總結(jié)報告及相關(guān)證明材料（品種現(xiàn)場專家測產(chǎn)驗收意見書；品種新增推廣面積通過該品種2023年在湖北省內(nèi)新增的種子銷售量憑證資料審核確認資料，包括具有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)出具的申報品種2023年在湖北省內(nèi)的種子銷售情況專項審計報告，與之對應(yīng)的種子銷售進出庫清單、銷售臺賬、銷售發(fā)票、資金往來賬目等佐證資料）。

      

      （2）企業(yè)向注冊所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合財政部門對項目執(zhí)行情況進行初審，初審合格的出具初審意見，向省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請復(fù)核。

      

      （3）省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家組對項目執(zhí)行情況進行復(fù)核，復(fù)核合格的出具復(fù)核意見，并反饋企業(yè)注冊所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。（具體驗收辦法另行制定）

      

      三、工作保障

      

      （一）強化部門協(xié)同。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省財政廳建立補助試點工作溝通協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在方案制定、品種遴選和示范推廣等方面的把舵定向，財政部門在資金監(jiān)管方面的監(jiān)督指導(dǎo)作用；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)職能處室加強內(nèi)部溝通協(xié)作，共同研究制定實施方案，細化目標任務(wù)，協(xié)同推進工作實施，切實做到所補品種選得恰當、補得合適、推得出去、農(nóng)民受益。

      

      （二）規(guī)范資金管理。項目實施單位應(yīng)根據(jù)規(guī)定的后補助資金用途，制定后補助資金使用計劃或方案，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案；在項目執(zhí)行過程中，建立項目資金使用專賬，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳加強對補助資金執(zhí)行情況的定期調(diào)度檢查，及時掌握工作進展和資金使用情況，綜合運用轉(zhuǎn)移支付平臺等技術(shù)手段提升監(jiān)管效能，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，并督促整改落實，確保財政補助資金規(guī)范有序使用，發(fā)揮應(yīng)有效益。對虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用補助資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，除追回補貼資金外，三年內(nèi)暫停申報主體參加國家品種和省級品種審定，取消種業(yè)相關(guān)項目或政策承擔的資格。

      

      （三）加強績效考核。按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》（財農(nóng)〔2019〕48號）等有關(guān)制度規(guī)定，設(shè)定績效目標，與轉(zhuǎn)移支付資金同步下達；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合開展績效目標執(zhí)行情況監(jiān)控和績效評價等工作，評價結(jié)果作為下年度任務(wù)資金安排的重要依據(jù)。年度項目執(zhí)行結(jié)束后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織項目單位開展項目執(zhí)行情況績效自評，會同省財政廳向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部報送績效評價結(jié)果。對實施效果不佳、資金使用不規(guī)范的申報主體，經(jīng)限期整改仍未達到要求的，取消其后續(xù)資金的安排。

      

附件2

      

 

      根據(jù)《2023年湖北省重大品種（油菜）推廣補助試點工作實施方案》精神，結(jié)合我省油菜品種生產(chǎn)推廣實際，制定本指南。

      

      一、支持方式

      

      本項目2023年采用“自愿申報、競爭立項”的方式，遴選重大油菜品種不少于6個。對遴選的重大品種2023年在湖北省內(nèi)新增推廣面積（特指2023年秋播2024年夏收面積，下同）進行補助，補助標準為30元/畝，單品種年度補助金額不超過500萬元。

      

      二、申報要求

      

      （一）申報品種條件

      

      1.品種是申報單位自主選育、合作選育或取得有效種子生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的品種。同時，品種無知識產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)糾紛。

      

      2.品種須為2012年1月1日以后國家審定（或登記）適宜種植區(qū)域包含湖北或者湖北省審定的油菜品種。

      

      3.品種推廣面積大、單產(chǎn)水平高、增產(chǎn)潛力大、優(yōu)質(zhì)專用性好的高產(chǎn)高油品種（高油雙低），以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的短生育期品種。其中，高產(chǎn)高油品種要求高產(chǎn)高油穩(wěn)產(chǎn)性好、抗倒性強、宜機收，審定（登記）單產(chǎn)不低于180公斤/畝，含油量不低于41%，2022年在湖北省內(nèi)推廣面積（特指2022年秋播2023年夏收面積，下同）位居全省前列，且不低于20萬畝；短生育期油菜全生育期低于185天（含）且審定（登記）單產(chǎn)不低于120公斤/畝（以上品種單產(chǎn)、品質(zhì)等以該品種審定或登記數(shù)據(jù)為準；推廣面積依據(jù)該品種2022年在湖北省內(nèi)的年度種子銷售量、畝用種量等進行核算確定，畝用種量以全國農(nóng)技推廣中心發(fā)布的2021年油菜雜交種0.21公斤/畝、常規(guī)種0.25公斤/畝為統(tǒng)一標準進行核算）。

      

      （二）申報主體條件

      

      1.申報主體須為申報補助品種的直接生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，且該企業(yè)必須具有獨立法人資格和有效種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。重點支持國家種業(yè)陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)及國家育種聯(lián)合攻關(guān)成員單位。允許注冊地不在本省的種業(yè)企業(yè)申報。

      

      申報企業(yè)不是品種第一選育單位的，須與第一選育單位一起聯(lián)合申報。

      

      2.每個申報主體限報1個品種。

      

      3.參與申報的企業(yè)須誠信守法經(jīng)營，近三年內(nèi)（2020-2022年）無不良信用記錄，且近三年未出現(xiàn)重大種子質(zhì)量事故。

      

      （三）申報材料要求

      

      1.申報油菜品種審定（登記）證書。

      

      2.申報品種2022年在湖北省內(nèi)推廣面積對應(yīng)的種子銷售量憑證資料。包括具有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)出具的申報品種2022年在湖北省內(nèi)種子結(jié)算銷售情況專項審計報告，與之對應(yīng)的種子銷售進（出）庫清單、銷售臺賬、銷售發(fā)票、資金往來賬目等佐證資料。

      

      3.申報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況佐證資料。包括2020-2022年主營業(yè)務(wù)（種子銷售）收入、資產(chǎn)負債率、利潤率等（有年度審計報告的提供年度財務(wù)審計報告，無年度報告的提供其他佐證資料）。

      

      4.申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件、征信文件等。

      

      （四）申報程序

      

      1.按照“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”的原則，申報企業(yè)依據(jù)通知要求，按照附件3格式編制項目申報書，自主向企業(yè)注冊地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請。

      

      2.注冊地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門嚴格審核把關(guān)后，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦。

      

      三、有關(guān)要求

      

      （一）嚴格把關(guān)。各地要對擬申報項目嚴格審核把關(guān)，從嚴控制申報數(shù)量，對不符合本指南要求的項目，不予審核上報。

      

      （二）申報資料要求。各申報單位要對申報資料的真實性負責，凡發(fā)現(xiàn)申報資料有弄虛作假行為的，取消本項目申報資格，項目單位三年內(nèi)不得申報種業(yè)相關(guān)項目。

      

      （三）材料報送要求。經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核推薦的項目申報書一式五份，于2023年11月8日前報送至省種子管理局種業(yè)發(fā)展科（完整申報材料掃描件電子版發(fā)送至sjzyfzk@163.com），逾期視為自動放棄。

      

      聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

      

      省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處 汪愛順，13071284502

      

      省種子管理局 祝師元，13638656100

      

附件3

      

      

      申報品種：

 

      申報單位（蓋章）：

 

      申報日期：   年    月   日

 

      項目申報表

 

申報單位名稱
注冊地點			社會信用統(tǒng)一代碼
法人姓名			項目聯(lián)系人及手機
作物種類			申報品種名稱
審定或登記證號			適宜種植區(qū)域	（按品種審定或登記證書內(nèi)容填寫）
育種者	（按審定或登記證書載明順序全部填寫）
申報品種2022年種子銷售數(shù)量（萬公斤）			申報品種2022年折算推廣面積（萬畝）
申報品種2023年預(yù)計新增種子推廣面積（萬畝）			申報補助金額（萬元）
項目申報單位承諾: 此次申報2023年湖北省重大品種（油菜）推廣補助試點項目申報書所提交的申報材料均真實、合法。如有不實之處，愿承擔相應(yīng)法律責任，并承擔由此產(chǎn)生的一切后果。                                           單位法人（簽名）：                                （單位公章）                                年 月 日
縣級農(nóng)業(yè)主管部門意見 （加蓋公章）  年 月 日

      

  申報材料

      

      一、申報單位有關(guān)材料

      

      1.申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件、征信文件等。

      

      2.申報單位基本情況介紹。

      

      3.近三年無不良信用記錄佐證材料。

      

      二、申報品種有關(guān)材料

      

      1.登記或?qū)彾ㄗC書復(fù)印件。

      

      2.品種非申報單位自育品種的，需提供育種者無異議說明并簽字蓋章。

      

      3.申報品種及推廣情況簡介。包括品種產(chǎn)量、含油量、生育期以及創(chuàng)新性、廣適性、抗逆性，2022年在湖北省內(nèi)推廣的地區(qū)和結(jié)算種子銷售數(shù)量等（附明細表）。

      

      4.推廣面積佐證材料。具有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)出具的申報品種2022年在湖北省內(nèi)種子結(jié)算銷售情況專項審計報告，包含但不限于與審計報告對應(yīng)的種子銷售進（出）庫清單、銷售臺賬、銷售發(fā)票、資金往來賬目、政府采購合同等佐證資料復(fù)印件。

      

      5.申報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況佐證資料。包括2020-2022年主營業(yè)務(wù)（種子銷售）收入、資產(chǎn)負債率、利潤率等（有年度審計報告的提供年度財務(wù)審計報告，無年度報告的提供其他佐證資料）。

      

      注：以上材料均需加蓋申報單位公章。