3月底的海南南繁，又是一季稻花飄香，又是一園果菜青翠，又是一年一度的中國種子大會暨南繁硅谷論壇大幕將啟。

 

　　在位于海南省三亞市崖州區(qū)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，來自265家種業(yè)企業(yè)和科研單位的1876個作物品種競相生長在占地150畝的示范田上，涵蓋玉米、水稻、雜糧、瓜果、蔬菜等多種作物類型的展示田已經(jīng)進(jìn)入地展最佳觀摩期。

 

　　“這里就是2023中國種子大會暨南繁硅谷論壇的地展現(xiàn)場。參加本次地展的品種都是近幾年已經(jīng)通過審定和登記的優(yōu)良品種。”海南南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理李曉波指著產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的“CSC”（中國種子大會China Seed Congress）巨幅稻田畫告訴記者，中國種子大會已舉辦4屆，其中2021年和2022年兩屆在海南三亞舉辦，中國種子大會已經(jīng)成為推進(jìn)種業(yè)振興的平臺和展示振興成果的窗口。

 

　　為貫徹習(xí)近平總書記作出的“必須把民族種業(yè)搞上去”重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)種業(yè)振興決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照“一年開好頭、三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年實(shí)現(xiàn)重大突破”的總體安排，全面啟動了種質(zhì)資源保護(hù)利用、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場凈化五大行動。種業(yè)振興行動全面實(shí)施兩年多來，各地聞訊而起、部省聯(lián)動，為推動種業(yè)振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　建設(shè)配套完善的育制種基地

 

　　在海南北緯18度以南，三亞、陵水、樂東三市縣的南繁基地，是我國不可替代的國家戰(zhàn)略資源，也是全國最大的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)區(qū)，獨(dú)特的光熱資源讓這里成為育種家的首選。

 

　　“南繁使超級稻單產(chǎn)上的突破至少提前了12年，雜交水稻的成功一半功勞歸功于南繁。”中國工程院院士、“雜交水稻之父”袁隆平曾給予南繁這樣的評價。

 

　　作為科研育種的“加速器”，南繁與我國種業(yè)發(fā)展密不可分。曾經(jīng)，“一張木床、一頂破蚊帳、兩把椅子、一張瘸腿的桌子”，是南繁的真實(shí)寫照，也是老一輩育種家的“艱苦”回憶。

 

　　“過去我們常常講，南繁事業(yè)有‘三難三煩’，‘三難’是指落實(shí)用地難、保障生物安全難、配套設(shè)施合規(guī)難；‘三煩’包括煩材料易丟失、煩農(nóng)田水利設(shè)施差、煩生活保障跟不上。”這些困擾著南繁人的問題，一直都是海南省南繁管理局副局長郭濤的心頭大事。

 

　　自2015年《國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015-2025年）》印發(fā)實(shí)施以來，國家相關(guān)部委、海南省和各南繁省份按照“中央支持、地方負(fù)責(zé)、屬地管理、社會參與、市場運(yùn)作”的原則，積極推進(jìn)了南繁基地建設(shè)，取得明顯成效。

 

　　“幾年來，隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn)，‘三難’問題已經(jīng)得到了初步解決。”郭濤介紹，劃定了26.8萬畝保護(hù)區(qū)并上圖入庫，實(shí)行用途管制，總體上解決了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展與南繁“爭地”的矛盾。三亞、樂東、陵水及崖州灣科技城周邊新流轉(zhuǎn)科研育種用地3.2萬余畝，700多家南繁單位基本都有了固定科研用地。同時，建立了“全國植物檢疫機(jī)構(gòu)輪流值守、科研單位駐守”的監(jiān)管新模式，在南繁季開展覆蓋28個南繁?。▍^(qū)、市）的聯(lián)巡聯(lián)檢，切實(shí)保障了南繁基地生物安全；配套設(shè)施合規(guī)性認(rèn)定和處置工作已全面完成，解決了困擾南繁單位多年的固定建筑設(shè)施面臨“違建”拆除的歷史問題。

 

　　隨著設(shè)立聯(lián)絡(luò)員開展信息核查、協(xié)調(diào)服務(wù)、基地監(jiān)管，建立電子圍欄和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)施，設(shè)立首個農(nóng)業(yè)植物新品種審查協(xié)作中心，出臺海南自由貿(mào)易港植物新品種保護(hù)管理辦法等措施，材料易丟失現(xiàn)象將得到有效遏制。南繁保護(hù)區(qū)26.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已基本完成，農(nóng)田水利設(shè)施條件大幅改善。同時，新建核心區(qū)配套服務(wù)區(qū)建設(shè)取得決定性進(jìn)展，已建成超23萬平方米建筑設(shè)施，8.8萬平方米具備“拎包入住”條件。在解決“三煩”困擾上，南繁工作有了新進(jìn)展。

 

　　種業(yè)振興行動實(shí)施以來，以南繁基地為代表的育制種基地建設(shè)力度不斷提檔升級，區(qū)域布局也進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。開展新一輪國家級制種基地認(rèn)定后，淘汰一批政策執(zhí)行不力、面積下滑嚴(yán)重的基地，新認(rèn)定制種大縣96個和區(qū)域性良種繁育基地20個，總數(shù)達(dá)到216個，重點(diǎn)向糧油作物傾斜，實(shí)現(xiàn)了糧棉油糖果菜茶等作物全覆蓋。國家黑龍江大豆種子基地啟動建設(shè)，甘肅、海南、四川國家級基地建設(shè)加快推進(jìn)。部省支持、縣企結(jié)合的基地建設(shè)格局初步形成，良種繁育設(shè)施條件明顯改善，機(jī)械化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)作物、畜禽供種保障率達(dá)到75%。

 

　　打造種業(yè)振興的創(chuàng)新高地

 

　　南繁，是指冬季在南方加種一代育種材料的方法，從而大大地縮短育種周期、加快育種進(jìn)程、提高育種效率。我國大面積推廣的雜交水稻、雜交玉米和瓜菜等作物品種，70%以上都經(jīng)過了南繁加代選育，南繁為保障國家糧食安全作出了巨大貢獻(xiàn)。

 

　　3月14日，在十四屆全國人大一次會議閉幕會后的第二天，天還沒亮，年過七旬的第十四屆全國人大代表、玉米育種家李登海就乘車趕往首都機(jī)場，乘坐最早的航班飛往海南，為的就是去看三亞南繁基地里的玉米育種材料，繼續(xù)他的研究。

 

　　“立足科研創(chuàng)新，種業(yè)才能振興發(fā)展。”李登海幾十年如一日，作為一名“南繁候鳥”把一生都奉獻(xiàn)在玉米育種事業(yè)上。

 

　　3月15日，在位于三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室精準(zhǔn)分子設(shè)計(jì)育種中心內(nèi)，一眾科研人員正在有序地忙碌著，有人在提取農(nóng)作物RNA，有人在給水稻葉片接種稻瘟病病菌，還有人將剪切下來的番茄葉片放入液氮內(nèi)急凍……

 

　　南繁正逐漸成為種業(yè)振興的創(chuàng)新高地，常年有來自全國的700多家企業(yè)、高校和科研單位的7000多人在海南從事科研育種工作。這群人中，既不乏李登海、李振生、郭三堆、趙振東這樣的老一輩育種家，也不乏活躍在崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的“80后、90后和00后”。

 

　　“我們希望能夠通過農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好前景和農(nóng)業(yè)對于國家的重要性來激勵和鼓舞當(dāng)下的年輕人積極投身科研育種的隊(duì)伍。目前，有22個院士在崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室著手組建院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，全職博士后123人，76個揭榜掛帥項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正在加快攻關(guān)種業(yè)核心技術(shù)問題。”海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室研究員、規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)人楊新泉介紹，“我們當(dāng)前主攻研究方向包括：突破性種質(zhì)資源創(chuàng)新與新基因挖掘、綜合性狀優(yōu)良的新品種培育、作物基因組精準(zhǔn)編輯與育種利用、單倍體育種技術(shù)等?？萍汲钦谕ㄟ^統(tǒng)籌整合崖州灣現(xiàn)有科技創(chuàng)新資源和國內(nèi)優(yōu)勢力量，加快搭建全產(chǎn)業(yè)鏈的種業(yè)科技創(chuàng)新平臺。”

 

　　推動更多育種成果落地

 

　　“加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，作為種業(yè)振興五大行動的第一項(xiàng)任務(wù)，目的在于為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，為種業(yè)振興夯實(shí)資源基礎(chǔ)。”3月13日，在位于北京的國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫內(nèi)，國家大麥青稞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、作物種質(zhì)資源中心副主任郭剛剛一手拿著前不久才入庫的“臺灣原生種紅藜”告訴記者，“這是最近才收集到的來自我國臺灣地區(qū)的新資源，目前正在海南澄邁試種。”

 

　　2021年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了新中國歷史上規(guī)模最大、覆蓋面最廣的全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查行動。截至目前，收集農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)資源分別達(dá)到12萬份、6萬份和5萬份。

 

　　3月17日，記者來到位于海南省澄邁縣福山鎮(zhèn)昌球村紅藜瓊臺合作示范農(nóng)場。185畝的紅藜種植基地內(nèi)，既有剛出土不久的紅藜幼苗，還有半人高的紅藜，更有被穗子壓彎、只待收獲的紅藜。“每隔十幾二十天，我們就會種下一批紅藜，為的就是摸索‘臺灣原生種紅藜’的最佳種植時間。”基地負(fù)責(zé)人、海南詩與遠(yuǎn)方農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳斗書一邊指著田間深紅色、紫紅色、橘黃色的紅藜穗子一邊向記者解釋說，“去年，我們開始在澄邁引入臺灣原生種紅藜這種新資源。需要人工馴化幾年時間，一邊形成性狀穩(wěn)定的品種，一邊摸索適合的種植技術(shù)。這些顏色有著明顯區(qū)別的穗子，會被分開采收，在下一季分開種植，從而形成不同顏色的品種。”

 

　　南繁六十多年來，一直都是“墻內(nèi)開花墻外香”，育種家取得科研成果后，往往都是離島推廣，在海南省內(nèi)落地的成果寥寥無幾。“隨著南繁種業(yè)近幾年的飛速發(fā)展，我們正在實(shí)現(xiàn)由南繁事業(yè)向南繁事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，從田頭育種向田頭育種加實(shí)驗(yàn)室育種轉(zhuǎn)變，從冬季育種向全年育種轉(zhuǎn)變，從一手包辦式育種向科技服務(wù)外包模式育種轉(zhuǎn)變。”海南省南繁管理局副局長王磊介紹，如今南繁科研成果落地海南成效顯著，新疆蜜瓜、甜玉米等優(yōu)秀品種落地海南，有效帶動了海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

 

　　構(gòu)建企業(yè)陣型打造種業(yè)骨干

 

　　“種業(yè)發(fā)展，企業(yè)大有可為，須有作為。”作為山東登海種業(yè)股份有限公司名譽(yù)董事長和創(chuàng)始人的李登海在談到種業(yè)企業(yè)時說，“企業(yè)優(yōu)，則種業(yè)興。在新形勢、新環(huán)境下，廣大種企應(yīng)該匯聚種業(yè)創(chuàng)新的合力，不斷做大做強(qiáng)，爭當(dāng)種業(yè)振興的‘排頭兵’和骨干力量。”

 

　　在種業(yè)振興行動中，企業(yè)扶優(yōu)作為五大行動之一，被擺上了重要位置。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選發(fā)布了包含隆平高科、登海種業(yè)、溫氏集團(tuán)、富發(fā)水產(chǎn)等在內(nèi)的270家國家種業(yè)陣型企業(yè)，加快構(gòu)建“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢”的國家種業(yè)企業(yè)陣型，推動建立健全商業(yè)化育種體系，鞏固和強(qiáng)化育種創(chuàng)新能力。力爭在未來5-10年，加快培育一批新品種，提升產(chǎn)量和品質(zhì)水平，持續(xù)保持種源競爭優(yōu)勢。

 

　　談及近年來種業(yè)企業(yè)的發(fā)展變化，入選“強(qiáng)優(yōu)勢”陣型企業(yè)的安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司董事長張琴深有感觸，近年來，荃銀高科已經(jīng)從一家區(qū)域性專業(yè)水稻公司，逐步發(fā)展成為集各類農(nóng)作物種子業(yè)務(wù)于一體、擁有23家控股子公司的種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。她告訴記者：“隨著種業(yè)振興行動的不斷推進(jìn)，國家對種業(yè)發(fā)展的支持力度持續(xù)加大，種子企業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。”

 

　　“種業(yè)企業(yè)是種業(yè)振興的主力軍，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、約束行業(yè)自律是我們的職責(zé)。”中國種子協(xié)會會長張延秋表示，中國種子協(xié)會現(xiàn)有企業(yè)會員1000多家，全國1/7的農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)都是中國種子協(xié)會的會員單位，會員單位種子銷售收入和利潤約占全國60%。“去年，為解決行業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際問題，我們征集了會員企業(yè)在新品種、新技術(shù)研發(fā)中遇到的難題和重大需求，共計(jì)13家企業(yè)、18項(xiàng)需求，并牽頭組織與中國農(nóng)科院搭建科企合作平臺。目前，企業(yè)愿投入金額1.2億元左右。”

 

　　營造公平有序的市場環(huán)境

 

　　推動優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，除了政策引導(dǎo)，還需要為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造有序競爭、公平公正的市場環(huán)境。

 

　　新時期，要實(shí)現(xiàn)種業(yè)市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為關(guān)鍵一環(huán)和攻堅(jiān)方向。為營造公平有序市場環(huán)境，嚴(yán)打假冒偽劣、套牌侵權(quán)違法行為，全國公檢法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等系統(tǒng)各部門打出一套組合拳。2022年3月，新修改的《中華人民共和國種子法》正式實(shí)施，建立了業(yè)界期盼已久的實(shí)質(zhì)性派生品種制度；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩年來發(fā)布3批非主要農(nóng)作物品種登記撤銷公告，累計(jì)撤銷登記品種829個，“仿種子”清理取得積極成效；全國農(nóng)作物品種DNA指紋庫公共平臺正式上線運(yùn)行，DNA快速檢測能力效率顯著提升；為形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合公檢法等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見》，推動最高法出臺涉種刑事審判指導(dǎo)文件，明確了涉種違法犯罪的“八宗罪”，切實(shí)加大種業(yè)侵權(quán)案件的懲治力度，在優(yōu)化種業(yè)振興環(huán)境上邁出了重要步伐。

 

　　“司法機(jī)關(guān)作為知識產(chǎn)權(quán)法治保障的重要一環(huán)，對于激勵種業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展發(fā)揮著不可替代的重要作用。”最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長朱理介紹，“最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭作為國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)構(gòu)。2022年，法庭新收植物新品種侵權(quán)案件同比增長112.7%，這反映出行業(yè)維權(quán)意識和信心明顯增強(qiáng)。”

 

　　近年來，海南也連續(xù)出臺了《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，從自貿(mào)港立法的層面加強(qiáng)植物新品種保護(hù)。同時，創(chuàng)設(shè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)和知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)審判庭，打造全國首個種業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”司法服務(wù)終端，設(shè)立人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)種質(zhì)資源研究（海南）基地，優(yōu)化涉自貿(mào)港植物新品種權(quán)案件的管轄機(jī)制，推動了涉及植物新品種案件的民事、行政糾紛管轄的有效銜接。

 

　　“經(jīng)過部省共建合力推進(jìn)、多方合作攻堅(jiān)克難，種業(yè)振興各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。”海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“如今，海南已經(jīng)成為全國深入實(shí)施種業(yè)振興行動的縮影。”

 

　　攥緊中國種子，端牢中國飯碗。新時代的種業(yè)人薪火相傳、接續(xù)奮斗，豐收成果裝滿了老百姓的“糧袋子”和“菜籃子”。在種業(yè)振興大背景下，“南繁硅谷”正以崛起之勢，迸發(fā)出更加強(qiáng)勁的動能。由中國種子協(xié)會、海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、三亞市人民政府、海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位共同主辦的“2023中國種子大會暨南繁硅谷論壇”，將于4月1日-4日在三亞召開。