開欄的話:農(nóng)作物育制種基地、種畜禽核心育種場等是集自然、經(jīng)濟、技術(shù)、人力等優(yōu)勢條件于一體的重要戰(zhàn)略資源,是保障良種供應(yīng)的基礎(chǔ)。為全面推動種業(yè)振興行動,引導(dǎo)各地抓好種業(yè)基地提升工作,本版自今日起將陸續(xù)刊發(fā)各相關(guān)部門、企業(yè)在提升種業(yè)基地過程中的有效做法、創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗,為各地相關(guān)工作提供借鑒。
黑龍江省是我國大豆主產(chǎn)區(qū),種植面積、總產(chǎn)量均占全國四成以上。近年來,黑龍江省緊緊抓住國家實施種業(yè)振興行動機遇,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、財政部等部委的大力支持下,國家級大豆種子基地建設(shè)取得初步成效。2021年,全省大豆繁種面積317萬畝,生產(chǎn)大豆種子4.98億公斤,除滿足本省超過7000萬畝大豆供種外,還輻射吉林、內(nèi)蒙古、新疆等省(區(qū))。
規(guī)劃引領(lǐng),明確建設(shè)目標(biāo)。推進基地育、繁、推、用一體化發(fā)展,規(guī)劃到2025年底,全省建成大豆品種創(chuàng)新中心4個,建成大豆繁種核心基地400萬畝,實施二區(qū)輪作,年生產(chǎn)面積200萬畝,年產(chǎn)種子3.8億公斤;輻射基地面積100萬畝,年產(chǎn)種子1.75億公斤。2022年,9個國家級大豆制種大縣繁種面積超過300萬畝,預(yù)計良種產(chǎn)量4.8億公斤以上。
根據(jù)不同生態(tài)條件,明晰功能定位,共規(guī)劃15個大豆主產(chǎn)縣、4個農(nóng)場作為良種繁育基地縣,重點打造北部優(yōu)質(zhì)食用大豆、東部優(yōu)質(zhì)油用大豆、中南部優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆等3個大豆種子基地核心區(qū)。充分發(fā)揮15個科研院校和23家具有自主研發(fā)能力大豆種業(yè)企業(yè)優(yōu)勢,促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和產(chǎn)銷對接。
瞄準(zhǔn)建設(shè)“五化”(規(guī)?;?、機械化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化)基地要求,重點開展品種研發(fā)能力提升、綜合性試驗站建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化繁種田改造、種子加工能力提升和基地服務(wù)體系建設(shè)等五大工程,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和育繁推用一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。
共建合作,扶優(yōu)做強企業(yè)。支持墾豐、富爾、龍科等國家種業(yè)振興陣型企業(yè)與基地縣合作共建,中農(nóng)發(fā)種業(yè)與富民種業(yè)合資并購成立新公司方式進駐五大連池,促進基地做優(yōu)、企業(yè)做強。中國農(nóng)科院、黑龍江省農(nóng)科院、黑河市人民政府、大北農(nóng)集團聯(lián)合共建黑河大豆研究中心。五大連池市支持企業(yè)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等16所科研院校開展合作,建立“大豆院士工作站”等研發(fā)平臺。墾豐、龍科種業(yè)兩家“育繁推一體化”種子企業(yè)入選國家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè),并承擔(dān)了國家大豆育種創(chuàng)新項目。墾豐種業(yè)牽頭組建了生物育種產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體,集聚省內(nèi)科研院校等優(yōu)勢單位,開展生物育種核心技術(shù)攻關(guān)。
政策支持,保障基地建設(shè)。統(tǒng)籌國家和省級項目資金,2021年以來,對9個大豆制種大縣共投入資金20.66億元,撬動種業(yè)企業(yè)投資1.5億元。共新建加工廠房1.2萬平方米,倉庫3.2萬平方米,大豆種子加工生產(chǎn)線19條。
2019年,黑龍江省制定出臺大豆良種生產(chǎn)能力提升補助政策,共補助20家大豆種子企業(yè)育種研發(fā)、繁育加工等資金4400余萬元。今年,又制定出臺重大品種研發(fā)與推廣后補助政策,對種植面積大、推廣效益突出的大豆品種給予最高500萬元獎勵。
黑龍江銀保監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行制定了金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的若干措施,建立支持種業(yè)信貸投放顯著增加的長效機制。2021年以來,金融部門支持大豆種子企業(yè)貸款1.29億元。
監(jiān)管評價,提高管理水平。將國家制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)納入對各市(地)人民政府的糧食安全省長責(zé)任制考核內(nèi)容,省里堅持全程指導(dǎo)基地縣按照建設(shè)規(guī)劃和年度實施方案進行建設(shè),每年對基地建設(shè)進行全面跟蹤評價。
深入開展春季市場執(zhí)法檢查、夏季繁種基地巡查、冬季種子入庫檢查等,強化種子質(zhì)量、品種真實性和非法轉(zhuǎn)基因監(jiān)管,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。2022年,全省大豆種子基地抽檢樣品合格率達(dá)到99%以上。