河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布2022年農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法典型案例(一)
2022年以來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)立足““一二三四”的工作思路,狠抓“三項(xiàng)重點(diǎn)”、緊盯“三大區(qū)域”、打贏“三大戰(zhàn)役”,突出重點(diǎn),解決熱點(diǎn),攻克難點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn),依法依規(guī)加大打擊力度,查處了一批農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。經(jīng)篩選,現(xiàn)將典型案例公布如下:
一、農(nóng)資打假典型案例
1.廊坊市文安縣某農(nóng)資銷(xiāo)售部(肖某)銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的玉米種子案。2022年4月21日,文安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員對(duì)某農(nóng)資銷(xiāo)售部(肖某)執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)標(biāo)稱(chēng)某種業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“**203”玉米種子涉嫌違法。經(jīng)查,該種子生產(chǎn)許可證編號(hào)B(*)農(nóng)種許字(2018)第**32號(hào),審定編號(hào)*審玉20****01,適宜甘肅省有效積溫在2600℃以上區(qū)域種植,新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、陜西等西北春播玉米種植區(qū)種植。該種子適宜種植區(qū)域不包括廊坊地區(qū)。依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于種子法有關(guān)條款適用的意見(jiàn)》,屬于推廣、銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種的行為。涉案種子案值金額1200元,違法所得90元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第二十三條第一款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十八條第一款第一項(xiàng)、參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則(肥料部分)》的規(guī)定,文安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷(xiāo)售“**203”玉米種子,沒(méi)收違法“**203”玉米種子37袋,沒(méi)收違法所得90元,罰款20000元。
2.秦皇島市孫某某無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥案。2022年1月5日,秦皇島市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到舉報(bào),稱(chēng)在某村某棟某單元某室有人加工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。2022年1月8日,秦皇島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局共同突擊檢查。經(jīng)查,當(dāng)事人孫某某未辦理農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證,未依法取得農(nóng)藥登記證生產(chǎn)農(nóng)藥,涉嫌生產(chǎn)假劣農(nóng)藥。當(dāng)事人違法所得360元,違法生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品貨值金額總計(jì)124461.50元。因涉案金額較大,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款及《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定,秦皇島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
3.石家莊市某生物科技有限公司經(jīng)營(yíng)假獸藥案。2022年5月9日,石家莊市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)某生物科技有限公司經(jīng)營(yíng)的“麻杏石甘微粒”產(chǎn)品用途中有“抗菌消炎、抗病毒”等治療動(dòng)物疾病的表述,應(yīng)認(rèn)定為獸藥;“磺胺間甲氧嘧啶鈉注射液”說(shuō)明書(shū)中適應(yīng)癥表述為“主要用于豬傳染性胸膜肺炎、副豬嗜血桿菌病、豬無(wú)名高熱病、鏈球菌病、豬肺疫、豬萎縮性鼻炎、藍(lán)耳病、圓環(huán)病毒病、氣喘病……”,經(jīng)對(duì)照獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),超出規(guī)定范圍。依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第四十七條第二款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,上述兩種產(chǎn)品按假獸藥處理。
經(jīng)查,當(dāng)事人于 2020 年 10月16日采購(gòu)“麻杏石甘微粒”8箱,銷(xiāo)售1箱;2022年1月14日采購(gòu)“磺胺間甲氧嘧啶鈉注射液”100盒,銷(xiāo)售20盒,涉案產(chǎn)品貨值金額1906元,違法所得302元。當(dāng)事人的行為違反了《獸藥管理?xiàng)l例》第二十七條第三款的規(guī)定,依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條第一款、參照《《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則(獸藥部分)》的規(guī)定,石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人立即停止經(jīng)營(yíng)假獸藥的行為,沒(méi)收經(jīng)營(yíng)的獸藥 “麻杏石甘微粒”7箱、“磺胺間甲氧嘧啶鈉注射液”80盒,沒(méi)收違法所得302元,處違法經(jīng)營(yíng)獸藥的貨值金額2.3倍的罰款即4383.80元。
4.保定市順平縣某農(nóng)資門(mén)市部銷(xiāo)售擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的肥料案。2022年2月8日,順平縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)某農(nóng)資門(mén)市部銷(xiāo)售的“農(nóng)業(yè)硝酸銨鈣肥料”產(chǎn)品,登記證號(hào)為農(nóng)肥(2018)準(zhǔn)字11**9號(hào),標(biāo)簽上標(biāo)注適用于多種作物。經(jīng)查,該產(chǎn)品的登記適宜作物為西瓜、蘋(píng)果,違反了《肥料登記管理辦法》第二十二條第二款的規(guī)定。當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)“農(nóng)業(yè)硝酸銨鈣肥料”產(chǎn)品50袋,總貨值為7500元,尚未銷(xiāo)售。依據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十七條第一款第三項(xiàng)、參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則(肥料部分)》的規(guī)定,順平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給予當(dāng)事人警告,罰款3000元。
5.衡水市安平縣某農(nóng)業(yè)店(張某)未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)種子案。2021年12月24日,安平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到衡水市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)案件線索核查函后,立即對(duì)安平縣某農(nóng)業(yè)店(張某)調(diào)查。經(jīng)查,當(dāng)事人將正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)的“**218”玉米種子拆包后,自行分裝成小包裝種子在拼多多平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售共計(jì)6768.50元。自行包裝的種子內(nèi)附標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)。當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第三十三條第三款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十七條第一款第一項(xiàng)、參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則(種子部分)》的規(guī)定,安平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人立即停止未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)種子的行為,沒(méi)收違法所得6768.50元,罰款17000元。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型案例
1.承德市呂某某不按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期使用農(nóng)藥案。2022年1月21日,承德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到來(lái)函,稱(chēng)雙灤區(qū)呂某某生產(chǎn)的韭菜農(nóng)藥“腐霉利”項(xiàng)目檢測(cè)不合格。經(jīng)查,當(dāng)事人于2021年10月中旬為防止種植的韭菜生病使用了農(nóng)藥“腐霉利”,2021年11月1日收獲后銷(xiāo)售給某超市,違法所得21元。農(nóng)藥“腐霉利”安全間隔期一般為30天,當(dāng)事人未執(zhí)行安全間隔期,違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十五條第一款的規(guī)定,依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十六條、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十四條第三款、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條第一款第一項(xiàng)、參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則(農(nóng)藥部分)》的規(guī)定以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第二款的規(guī)定,承德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人罰款1000元,沒(méi)收違法所得21元。
2.辛集市某畜禽養(yǎng)殖服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售不合格農(nóng)產(chǎn)品案。2021年12月31日,辛集市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到市場(chǎng)監(jiān)督管理局移交函,反映某畜禽養(yǎng)殖服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社涉嫌銷(xiāo)售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品后,立即通知當(dāng)事人的法定代表人李某到指定辦公地點(diǎn)接受調(diào)查。經(jīng)查,當(dāng)事人生產(chǎn)了不合格雞蛋并銷(xiāo)售,違法所得2508元。其行為違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條第二項(xiàng)的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條第一款、參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)細(xì)則(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部分)》的規(guī)定,辛集市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷(xiāo)售,追回已銷(xiāo)售的問(wèn)題產(chǎn)品,沒(méi)收違法所得2508元,罰款2000元。
3.保定市順平縣劉某不按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍使用農(nóng)藥案。2022年1月26日,順平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員執(zhí)法巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)某村種植草莓大棚旁邊有2個(gè)已經(jīng)使用過(guò)的農(nóng)藥瓶,標(biāo)簽標(biāo)注為“苯甲•嘧菌酯”懸浮劑農(nóng)藥,某生物藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn),登記證號(hào):PD20****39,生產(chǎn)日期2021年1月1日,使用范圍為水稻。經(jīng)查,草莓大棚為村民劉某所有,種植面積為0.5畝。為防治草莓害蟲(chóng)當(dāng)事人噴灑了“苯甲•嘧菌酯”農(nóng)藥。其行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十四條第一款的規(guī)定,依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條第一款第一項(xiàng)、參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則(農(nóng)藥部分)》的規(guī)定,順平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為,罰款1900元。