拉網(wǎng)式檢查

      有獎(jiǎng)舉報(bào)

      跨區(qū)域聯(lián)打

      12316熱線舉報(bào)維權(quán)

      ……

      什么手段有效用什么

      2021年，全國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)累計(jì)檢查種子基地1.3萬(wàn)次、種子企業(yè)1.6萬(wàn)次，查處種子違法案件6581件，移送司法機(jī)關(guān)58件，我們欣喜的看到，經(jīng)歷專項(xiàng)整治后，種業(yè)市場(chǎng)正變得越發(fā)健康。治理種業(yè)市場(chǎng)，各地都出了什么招？

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

      加大保護(hù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新

      加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法。實(shí)施種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)，開(kāi)展保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治。

      強(qiáng)化司法保護(hù)。積極推進(jìn)立法、司法、執(zhí)法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等工作，立足解決當(dāng)前突出問(wèn)題和破解體制機(jī)制障礙。例如，通過(guò)對(duì)《種子法》的修改，通過(guò)擴(kuò)大植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍、擴(kuò)展保護(hù)環(huán)節(jié)、建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度、強(qiáng)化侵權(quán)損害賠償責(zé)任等，加大植物新品種權(quán)的保護(hù)力度。

      同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還與最高人民法院就加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)簽署了合作備忘錄，配合最高人民法院研究出臺(tái)關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問(wèn)題的司法解釋。

      甘肅

      突出種子基地，開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查

      2021年6至7月組織開(kāi)展全省玉米制種基地專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員1800多人次，對(duì)張掖、酒泉、武威等7個(gè)市的玉米制種基地開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地及農(nóng)林場(chǎng)等156個(gè)，檢查企業(yè)165家、品種組合2068個(gè)。

      在流通環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種。2021年3至4月和9至10月分別組織開(kāi)展全省春季、秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員4200多人次，抽查種子企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門店3091家，檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案4017個(gè)，檢查玉米、向日葵、瓜菜等農(nóng)作物種子包裝標(biāo)簽3647個(gè)，檢查種子經(jīng)營(yíng)檔案421個(gè)。

      四川

      產(chǎn)地檢疫，聯(lián)合執(zhí)法

      四川省江油市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員根據(jù)上級(jí)通報(bào)線索對(duì)臺(tái)沃種業(yè)公司核查后發(fā)現(xiàn)，該公司在四川、湖南、貴州、重慶4?。ㄊ校?20個(gè)縣共銷售染疫水稻種子超4.2萬(wàn)公斤。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司指揮調(diào)度下，四川、貴州、湖南、重慶4?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，立即組織對(duì)染疫種子進(jìn)行排查處置，同步對(duì)種子生產(chǎn)、加工、調(diào)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的違法行為開(kāi)展立案調(diào)查，追回處置全部染疫種子，查辦違法案件上百件，并將臺(tái)沃公司涉嫌犯罪行為移送公安機(jī)關(guān)處理，挽回農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失近7000萬(wàn)元。該案被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法典型案例。

      四川省還舉一反三，開(kāi)展種子市場(chǎng)檢疫檢查300余次，在綿陽(yáng)、德陽(yáng)等水稻、玉米國(guó)家級(jí)制繁種基地實(shí)施聯(lián)合產(chǎn)地檢疫，重點(diǎn)打擊主要農(nóng)作物種子應(yīng)檢未檢、違規(guī)調(diào)運(yùn)等違法行為。

      浙江

      跨區(qū)域協(xié)作，重點(diǎn)打擊制假售假和套牌侵權(quán)

      深入開(kāi)展種子市場(chǎng)檢查和質(zhì)量抽檢，完善“檢打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

      針對(duì)寧波某種業(yè)公司反映其水稻種子生產(chǎn)基地有種子外流并被不法分子以“甬優(yōu)”系列水稻種子名義銷售的問(wèn)題，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳迅速組織跨3市5縣專案協(xié)查，向公安機(jī)關(guān)移送違法線索后積極配合偵查，成功破獲全省歷史上最大的農(nóng)作物品種權(quán)侵權(quán)案。

      湖州市以“六查六看”加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場(chǎng)執(zhí)法檢查，做到重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種“三個(gè)全覆蓋”。

      玉環(huán)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在查辦當(dāng)?shù)啬侈r(nóng)資經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定的玉米種子案時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉案非法種子可能流入全省多個(gè)縣（市、區(qū)），及時(shí)報(bào)告省廳通報(bào)相關(guān)地方加強(qiáng)檢查。

      湖北

      充分發(fā)揮12316舉報(bào)平臺(tái)作用，全省聯(lián)打

      湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全省實(shí)行“一地發(fā)現(xiàn)、全省聯(lián)打”，全力護(hù)航種業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持加強(qiáng)行刑銜接，與公安部門聯(lián)手搗毀轉(zhuǎn)基因水稻種子地下產(chǎn)業(yè)鏈，查處“黃華占”水稻品種等種子侵權(quán)案件；十堰市破獲“609”特大制售偽劣農(nóng)資案，犯罪分子被判有期徒刑9年，處罰金56萬(wàn)余元，該市得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和公安部的表?yè)P(yáng)。

      堅(jiān)持全域整頓市場(chǎng)，2021年湖北省共出動(dòng)執(zhí)法人員2.3萬(wàn)人次，開(kāi)展種子市場(chǎng)檢查1000余次，全面摸排244家種子企業(yè)、9016家種子經(jīng)營(yíng)門店。

      堅(jiān)持重拳整治，執(zhí)法“零容忍”，全年立案查處種子違法案件350起，沒(méi)收違法種子近19萬(wàn)公斤，沒(méi)收違法所得26.58萬(wàn)元，罰款391萬(wàn)元，其中1起大豆種子案罰沒(méi)款合計(jì)40萬(wàn)余元。

      廣東

      專項(xiàng)整治，發(fā)布倡議，營(yíng)造氛圍

      省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織制定《廣東省保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，省種子協(xié)會(huì)提出保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)倡議書，廣東種業(yè)行業(yè)積極響應(yīng)。

      專項(xiàng)整治行動(dòng)以強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，開(kāi)展全鏈條、全流程監(jiān)管，強(qiáng)化源頭及屬地管理，加大種子執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)套牌、假冒偽劣等違法行為。

      重點(diǎn)任務(wù)包括種子生產(chǎn)基地檢查、種子企業(yè)檢查、種子市場(chǎng)檢查、加強(qiáng)案件查辦、推進(jìn)行政執(zhí)法與司法保護(hù)相銜接、提高品種準(zhǔn)入門檻、強(qiáng)化企業(yè)自律和信用建設(shè)。

      河南

      開(kāi)展種子侵權(quán)案件有獎(jiǎng)舉報(bào)行動(dòng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)3000元

      河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合河南省種子協(xié)會(huì)，自2021年8月18日至2021年12月31日，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展種子侵權(quán)案件有獎(jiǎng)舉報(bào)行動(dòng)。

      舉報(bào)范圍包括在河南省范圍內(nèi)無(wú)證開(kāi)展種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或未取得品種權(quán)人授權(quán)私自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受保護(hù)品種的單位或個(gè)人；在河南省范圍內(nèi)生產(chǎn)加工、銷售套牌種子的單位或個(gè)人；在河南省范圍內(nèi)以“白袋”包裝加工生產(chǎn)種子并進(jìn)行銷售的單位或個(gè)人；在河南省范圍內(nèi)未經(jīng)過(guò)品種權(quán)人許可，私自安排基地進(jìn)行種子繁殖的單位或個(gè)人等。

      河北

      順線深挖、大數(shù)據(jù)分析研判

      河北堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，依法依規(guī)加大打擊力度，查處了一批制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

      河北省唐山市豐南區(qū)公安局在市局食藥支隊(duì)大力協(xié)助下，經(jīng)順線追蹤、合力攻堅(jiān)，成功破獲涉案金額2000余萬(wàn)元唐山首例特大生產(chǎn)銷售偽劣種子案。

      8月24日，豐南區(qū)公安局在日常排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，吳某某、魏某某經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資商店銷售的“京某某”牌小麥種子疑似偽劣產(chǎn)品后，立即對(duì)種子樣本進(jìn)行檢測(cè)，鑒定為偽劣種子。鑒于案情重大，豐南區(qū)公安局迅速上報(bào)市局食藥支隊(duì)，并抽調(diào)網(wǎng)安大隊(duì)、屬地派出所精干警力與食藥支隊(duì)成立聯(lián)合專案組全力展開(kāi)調(diào)查。專案民警以吳某某、魏某某為突破口，通過(guò)順線深挖、大數(shù)據(jù)分析研判、層層落地查證，最終查明，2021年以來(lái)，王某某為牟取暴利，從山東省購(gòu)買散裝偽劣小麥種子、在網(wǎng)上購(gòu)買“京某某”牌包裝袋和加工設(shè)備，在自家生產(chǎn)加工后由李某某等人向河北40余個(gè)地區(qū)銷售、涉案2000余萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。9月1日，專案民警開(kāi)展統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，分別將王某某、李某某、吳某某、魏某某在家中抓獲，一舉打掉一制造偽劣種子窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)查扣偽劣種子150余噸及制假工具若干。

      海南

      開(kāi)展西甜瓜種子專項(xiàng)執(zhí)法，查扣涉案種子16000余袋

      海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)《全省保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，省種子總站聯(lián)合市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門在儋州、樂(lè)東、陵水、屯昌、萬(wàn)寧、?？凇⑽牟仁锌h開(kāi)展整治行動(dòng)。

      專項(xiàng)整治行動(dòng)有多項(xiàng)重點(diǎn)工作。包括加快完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律規(guī)章體系、加大監(jiān)管執(zhí)法力度等，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)備案、委托合同、品種權(quán)屬來(lái)源等內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子、盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等違法行為等。

      據(jù)了解，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門聯(lián)合開(kāi)展西甜瓜種子專項(xiàng)執(zhí)法，立案6起，查扣涉案種子16000余袋，價(jià)值300余萬(wàn)元。

      山西

      加強(qiáng)打擊震懾，從嚴(yán)查處案件

      通過(guò)嚴(yán)把品種審定關(guān)，開(kāi)展全面徹底檢查，加大案件查處力度等，全力解決種業(yè)市場(chǎng)老問(wèn)題。

      采取“長(zhǎng)牙齒”“帶電”的監(jiān)管措施，強(qiáng)化對(duì)犯罪分子的震懾，嚴(yán)格按屬地管理原則，及時(shí)受理侵權(quán)案件，從快從嚴(yán)從重處置。加強(qiáng)全流程行政執(zhí)法協(xié)作，真正實(shí)現(xiàn)“管打聯(lián)動(dòng)、檢打聯(lián)動(dòng)”。

      構(gòu)建“屬地為主、部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的監(jiān)管格局，壓實(shí)省市縣三級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院、司法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)配合，提高全社會(huì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

      3月19日-22日，2022中國(guó)種子大會(huì)暨南繁硅谷論壇將在海南三亞舉行，以“中國(guó)種業(yè)振興·南繁硅谷崛起”為主題，設(shè)置1場(chǎng)主論壇，13場(chǎng)分論壇。

      來(lái)源丨農(nóng)財(cái)君綜合自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官網(wǎng)等

      編輯丨農(nóng)財(cái)君

      聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490

      新時(shí)代 新種業(yè)

      南方農(nóng)村報(bào)丨農(nóng)財(cái)寶典