誠信建設(shè)，是種業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要支撐。為了發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律的作用，營造誠信、公平、有序的市場環(huán)境，中國種子協(xié)會于2011年開展種子行業(yè)信用評價工作。

 

　　記者從日前召開的中國種子行業(yè)信用體系建設(shè)十年工作交流會上了解到，十年來，信用評價工作取得了顯著成效，企業(yè)信用意識顯著增強，全行業(yè)誠實守信的氛圍基本形成。在種業(yè)振興的大背景下，中國種子協(xié)會將繼續(xù)完善信用評價工作，努力開創(chuàng)信用體系建設(shè)新局面。

 

　　建章立制

 

　　信用評價是種子行業(yè)信用體系建設(shè)的核心。中國種子協(xié)會在2011年開展種子行業(yè)信用評價工作之初，就依照有關(guān)部門要求出臺了信用評價管理辦法，結(jié)合種子行業(yè)特點制定了《信用評價指標(biāo)所含要素分值及等級判定標(biāo)準(zhǔn)》，包括綜合素質(zhì)、財務(wù)指標(biāo)、管理制度、競爭力指標(biāo)及信用記錄5大評分類別。

 

　　據(jù)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，多年來，協(xié)會根據(jù)工作實踐及時修訂辦法和指標(biāo)，以確保制度和標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。2017年，提高了信用記錄指標(biāo)分值，使其在總分中的占比由32％提高到34％，突出信用的導(dǎo)向作用。2021年，根據(jù)種業(yè)形勢變化和企業(yè)反映，提高品種推廣面積的分值，引導(dǎo)企業(yè)選育具有廣適性和市場競爭力的品種。還細(xì)化了評分標(biāo)準(zhǔn)，提高評審的操作性，減少主觀性。

 

　　評價結(jié)果的應(yīng)用是信用體系建設(shè)的根本。協(xié)會建立了守信激勵、失信懲戒機制：一方面，將企業(yè)信用與品牌宣傳、信貸支持等掛鉤，激勵企業(yè)誠信經(jīng)營，保持信用。例如，通過中國種子大會、亞洲種子大會期刊等平臺，對信用等級A級以上的企業(yè)進(jìn)行宣傳；向中國農(nóng)業(yè)銀行推薦信用企業(yè)，將信用評價結(jié)果作為種子企業(yè)貸款的主要參考要素。另一方面，開展動態(tài)監(jiān)督，對有“不誠信”情形的企業(yè)進(jìn)行警戒、降低、取消信用等級。十年來，共取消60家企業(yè)的信用企業(yè)資格，降低13家企業(yè)的信用等級，督促3家企業(yè)修復(fù)信用，確保信用評價的權(quán)威性。

 

　　種子企業(yè)信用意識顯著增強。完善內(nèi)部管理制度，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，信用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已成為眾多種子企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向標(biāo)。安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司嚴(yán)格執(zhí)行高于國標(biāo)的企業(yè)種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，打造荃銀放心品牌。濟源市綠茵種苗有限責(zé)任公司對客戶承諾“不經(jīng)營每一粒為客戶生產(chǎn)的種子”，健全訂單農(nóng)業(yè)、保底收益、二次分紅等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，“協(xié)會開展信用評價工作，進(jìn)一步堅定了我們以誠信為本的發(fā)展根基。”該公司董事長侯三元表示。

 

　　行業(yè)誠信經(jīng)營氛圍基本形成。協(xié)會多次組織信用承諾活動，提升行業(yè)自律水平。2018年以來，已有近600家企業(yè)自愿簽署《中國種子協(xié)會企業(yè)會員信用承諾書》，向社會承諾規(guī)范、誠信經(jīng)營。

 

　　信用評價工作得到了行業(yè)內(nèi)外的認(rèn)可。中國種子協(xié)會曾兩次在商務(wù)部組織的全國商務(wù)誠信建設(shè)大會上分享經(jīng)驗；被國家發(fā)展改革委評定為“50家信用建設(shè)示范商會（協(xié)會）”之一。一些地方政府已將信用評價結(jié)果作為支持企業(yè)發(fā)展的依據(jù)。湖南省在現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目推薦、應(yīng)急性種子政府集中采購、救災(zāi)備荒種子招投標(biāo)等工作中，將企業(yè)信用等級作為入圍條件、重要參考依據(jù)；廣東省廣州市增城區(qū)和山東省壽光市對不同信用等級的種業(yè)企業(yè)給予不同數(shù)額的資金支持。

 

　　承前啟后

 

　　2021年，中央全面深化改革委員會第二十次會議通過審議的《種業(yè)振興行動方案》對加強信用體系建設(shè)提出明確要求，這為信用評價工作指明了方向。

 

　　信用評價工作開展十年來，探索出了一套行之有效的工作方式，如建立良好的工作機制，不斷完善管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立守信激勵、失信懲戒機制，積極爭取多方支持等。

 

　　下一步，中國種子協(xié)會將在十年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加大信用評價工作力度：加強條件能力建設(shè)，完善信用評價標(biāo)準(zhǔn)，充實信用評價隊伍，引入信息技術(shù)手段，提高評價能力。擴大信用評價范圍，增設(shè)評價作物分類，拓寬評價企業(yè)類型，增加參評企業(yè)數(shù)量。完善信用企業(yè)監(jiān)督，加強信用企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，建立企業(yè)分級監(jiān)管機制，建立重點關(guān)注名單制度。擴大信用結(jié)果應(yīng)用，加強與政府部門、金融機構(gòu)等合作，讓信用等級評價結(jié)果發(fā)揮作用，號召各方支持信用企業(yè)發(fā)展。加強信用評價宣傳，進(jìn)一步提高社會對信用評價的認(rèn)識。

 

　　協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《種業(yè)振興行動方案》部署了全面加強種質(zhì)資源保護(hù)利用等五大任務(wù)。今后，信用評價在種業(yè)振興行動中要更好地成為企業(yè)扶優(yōu)行動的有用幫手，成為科技創(chuàng)新的有效動力，成為市場凈化的有力舉措，成為基地提升的有為主體。