2021年6月10日，全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》。該法從立法權(quán)限、管理體制等方面賦予海南更大的改革開放自主權(quán)。海南得以以貿(mào)易投資自由化、便利化為重點來進行各項制度設計，在投資方面，也將全面推行極簡審批投資制度。

      該法的通過對海南自貿(mào)港建設、對海南方方面面的發(fā)展意義重大、影響深遠，對于海南種業(yè)的發(fā)展來說也不例外。

      早在2015年，國家就啟動了南繁基地建設重大工程，打造“南繁硅谷”。去年，黨中央、國務院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，明確提出要發(fā)揮國家南繁科研育種基地優(yōu)勢，建設全球熱帶農(nóng)業(yè)中心和全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地。

      海南正以國家南繁科研育種基地建設為核心，以南繁科技城和全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地建設為兩翼，高標準打造國家種業(yè)基地。

      今年初，2021年中國種子大會暨南繁硅谷論壇的分論壇——海南自由貿(mào)易港種業(yè)發(fā)展論壇在海南三亞舉行。會上，來自種業(yè)界的專家學者、企業(yè)代表、政府官員等，針對自貿(mào)港建設背景下種質(zhì)資源的利用與開發(fā)、海南種業(yè)未來發(fā)展趨勢、種業(yè)國際化發(fā)展經(jīng)驗等話題提出了多個問題并給出建議。（詳見→把握自貿(mào)港建設機遇，推動種業(yè)對外開放?。?/p>

      特別是簡化種質(zhì)資源引進手續(xù)的問題，“海南種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地的建設必須要有特色，在種質(zhì)資源引進方面需要完善并簡化引進手續(xù)，形成相關的法律法規(guī)，盡快出臺獨立的種子資源管理政策，建立種質(zhì)資源進關綠色通道和高效快捷的檢疫辦法。”中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學院副院長萬建民表示。

建設中的全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地。

      不久前，一批重230多公斤的玉米種子從墨西哥引進，經(jīng)?？诤ｊP相關設施隔離檢驗檢疫后，在海南全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地試驗。這是中轉(zhuǎn)基地建設以來，第一單種質(zhì)資源引進的業(yè)務。

      ?？诤ｊP熱帶植物隔離檢疫中心副主任劉福秀介紹，該中心正在持續(xù)推進國家（海南）熱帶植物隔離檢疫中心、月亮島國家（三亞）隔離檢疫中心（一期）、全球生物谷（三亞）項目等幾個服務于全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地建設的項目。

      去年11月底，月亮島國家（三亞）隔離檢疫中心（一期）項目已動工，目前進入地上建筑物施工階段。該項目建設旨在保障中轉(zhuǎn)基地的國門生物安全，保障海南乃至全國的生物安全和海南的生態(tài)文明建設，讓種質(zhì)資源更好地在海南引進，發(fā)揮國家南繁科研育種基地的功能。

      全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地第一單種質(zhì)資源引進的該批玉米種子，經(jīng)過在海南進行中間試驗結(jié)束后，需再返回到墨西哥進行繁育。由于種質(zhì)資源涉及到知識產(chǎn)權(quán)保護相關問題，目前海南相關部門正在對相關政策進行研究。

      海南種業(yè)發(fā)展過程中，還面臨著建設國際種業(yè)總部基地、種質(zhì)資源引進后如何檢驗與保存、國際制種模式的探索、種質(zhì)資源惠益分享機制的建設、種質(zhì)資源如何加強保護開發(fā)利用、植物新品種保護工作的制度、技術(shù)和機制創(chuàng)新等問題。

      以上問題的解決，或多或少都需要有法律支撐。如今有了海南自貿(mào)港法“指引”，又乘著海南自貿(mào)區(qū)建設的東風，海南自由貿(mào)易港種業(yè)發(fā)展論壇上各位專家的建議將更容易實現(xiàn)，海南種業(yè)發(fā)展和“南繁硅谷”的打造，也將進一步提速。

      來源丨海南日報、農(nóng)財網(wǎng)種業(yè)寶典

      編輯丨農(nóng)財君

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