為進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，規(guī)范種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，6月10日，商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定下發(fā)了《2021年全市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），安排部署開(kāi)展2021年全市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)。

 

　　《方案》提出，自2021年起，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期3年的“全市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，侵權(quán)套牌等違法行為得到有力打擊，品種權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)；通過(guò)嚴(yán)格品種管理，逐步解決品種同質(zhì)化問(wèn)題；通過(guò)集中整治和監(jiān)督檢查，制售假劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子等行為得到有效遏制，種子種苗種畜禽質(zhì)量水平不斷提高，主要農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在98%以上。

 

　　組織對(duì)各縣（市、區(qū)）種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查、交叉互查，覆蓋率不低于80%；組織對(duì)市級(jí)發(fā)證種業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，覆蓋率不低于60%，被檢查企業(yè)問(wèn)題整改合格率100%；對(duì)國(guó)家級(jí)小麥制種大縣和良繁基地監(jiān)督檢查覆蓋率100%；開(kāi)展市場(chǎng)檢查和市級(jí)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽取種子樣品數(shù)量不少于上年。對(duì)縣級(jí)發(fā)證的種業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率不低于80%；對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店抽查檢查覆蓋率不低于60%，對(duì)被抽查門(mén)店備案經(jīng)營(yíng)品種抽樣覆蓋率不低于50%，被檢查企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店問(wèn)題整改合格率為100%；轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體備案率及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種備案率為100%；達(dá)到移送條件的案件，向公安部門(mén)移送率為100%。

 

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，在春夏秋冬關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域組織開(kāi)展集中治理，加大違法案件查處，全面凈化種業(yè)市場(chǎng)。

 

　　一是強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。組織各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展植物新品種權(quán)保護(hù)培訓(xùn)及普法宣傳。強(qiáng)化行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等手段，建立侵權(quán)糾紛案件快速處理機(jī)制。二是嚴(yán)格品種管理。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳做好品種管理、登記的清理等工作。三是加強(qiáng)種子和種畜禽監(jiān)管。嚴(yán)格制種基地監(jiān)管，加強(qiáng)種子企業(yè)檢查，加強(qiáng)市場(chǎng)檢查，包括種畜禽市場(chǎng)檢查。四是加大種業(yè)執(zhí)法力度。嚴(yán)查種業(yè)違法案件，以品種權(quán)侵權(quán)、制售假劣、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子等為重點(diǎn)，加大案件查辦力度。建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化跨區(qū)域種業(yè)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、全市通報(bào)、各地聯(lián)查”。強(qiáng)化種業(yè)執(zhí)法能力。以提升種業(yè)執(zhí)法實(shí)務(wù)技能為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案水平。

 

　　《方案》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任主體，認(rèn)真抓好落實(shí)，制定具體落實(shí)方案，在本單位官網(wǎng)公開(kāi)。作為“糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制考核”、“全國(guó)雙打考核”及種業(yè)延伸績(jī)效考核相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)簡(jiǎn)易種業(yè)案件及糾紛的快速處理，建立“綠色通道”，有效降低維權(quán)成本，力爭(zhēng)將案件糾紛就地化解。加大宣傳力度。善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型案件，加大宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，震懾違法行為。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要設(shè)立并公布舉報(bào)電話或網(wǎng)絡(luò)郵箱，保證舉報(bào)信息暢通，鼓勵(lì)廣大群眾參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，依法維護(hù)品種權(quán)人、誠(chéng)信企業(yè)、農(nóng)民的合法權(quán)益。