秋陽下，位于北京昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)的北京萬德園公司，綠色食品草莓完成定植。“面積沒減，品質(zhì)不降，預(yù)計還能增產(chǎn)10％。”負責人李楠說。今春新冠肺炎疫情給鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來不小的沖擊，但憑借“綠色食品”的牌子，這里的草莓不但受影響有限，還拓寬了銷售渠道。

 

　　千里之外，湖南炎陵縣福來喜鵝業(yè)養(yǎng)殖基地里“鵝”聲鼎沸。這個地理標志農(nóng)產(chǎn)品——“酃縣白鵝”的生產(chǎn)龍頭，帶動全縣形成了260多萬只的生產(chǎn)規(guī)模。疫情期間餐飲遇冷，但福來喜冷鮮鵝線上銷售火爆，單日銷售額突破百萬元。

 

　　今年這個特殊年份，對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品來說既是一場大考，又蘊藏著難得的機遇。疫情防控期間，充足的農(nóng)產(chǎn)品特別是綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地供應(yīng)市場，為穩(wěn)定供給、提振信心作出了重要貢獻。

 

　　目前，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展既是滿足人們高標準、多樣化需求的應(yīng)有之義，也為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊空間和強勁助力。立足多年的良好工作基礎(chǔ)，各級各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅持抓產(chǎn)業(yè)、抓質(zhì)量、樹品牌，推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品乘勢而上開新局。

 

　　完善標準，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

 

　　四川會理是全國綠色食品原料（石榴）標準化生產(chǎn)基地縣。走進會理供應(yīng)鏈服務(wù)中心，幾面會理石榴登記分選標準的標牌異常醒目，“特等果505克及以上，一等果405克-504克……”精確細致，17種果型對照圖一目了然。會理縣萬頃農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司董事長左子文介紹，他們嚴格按照縣里制定的會理石榴等級標準，人機結(jié)合，對石榴進行標準化分揀、入庫，引導(dǎo)果農(nóng)從“賣統(tǒng)貨”向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價轉(zhuǎn)變。

 

　　不僅有安全標、綠色標，還有優(yōu)質(zhì)標、營養(yǎng)標。近年來，通過實施農(nóng)產(chǎn)品標準化提升行動，相關(guān)部門圍繞產(chǎn)地清潔化、投入品減量化、生產(chǎn)循環(huán)化、資源節(jié)約化，加強國家標準、行業(yè)標準的優(yōu)化整合，構(gòu)建梯次分明的高質(zhì)量標準體系。

 

　　目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門制定發(fā)布農(nóng)獸藥殘留標準總數(shù)達到10068項，基本覆蓋批準的農(nóng)獸藥品種和主要農(nóng)產(chǎn)品，超過國際食品法典限量標準數(shù)量且限量指標一致率達到90％以上，提前完成“到2020年1萬項”的目標任務(wù)。根據(jù)國民營養(yǎng)健康消費需求，研制農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)及分等分級標準100多項，推動農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)打造，支持新型經(jīng)營主體制定了1000余項影響力大、技術(shù)領(lǐng)先的團體標準和企業(yè)標準，將技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)提檔升級。

 

　　制標是前提，貫標是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不斷強化農(nóng)業(yè)標準推廣應(yīng)用，持續(xù)開展果菜茶標準示范園、畜禽水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，“三園兩場”總數(shù)達1.8萬個。在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和“菜籃子”大縣開展全域標準化示范，實現(xiàn)規(guī)模主體按標生產(chǎn)。通過部省共建，樹立青海綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省、粵港澳大灣區(qū)高標準“菜籃子”、壽光全國蔬菜質(zhì)量標準中心等創(chuàng)標、制標、用標、達標典型。

 

　　“做綠色食品最大的收獲就是，企業(yè)生產(chǎn)管理更加規(guī)范。”李楠說，單靠企業(yè)之力，幾乎不可能把一個產(chǎn)品的全套標準摸透。有了綠色食品標準體系指導(dǎo)，企業(yè)只管執(zhí)行、改進、提升。這些年來，萬德園不僅輸出商品苗，還通過試驗示范、技術(shù)幫扶，持續(xù)輸出綠色草莓生產(chǎn)技術(shù)，讓農(nóng)戶把好苗種出好果。

 

　　全程監(jiān)管，筑牢安全底線

 

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是“產(chǎn)出來”的，也是“管出來”的。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負責人介紹，多年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)不斷完善體系建設(shè)，加強制度創(chuàng)新，豐富監(jiān)管手段，為綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力支撐。

 

　　持續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，完善優(yōu)化監(jiān)測計劃，增加參數(shù)、擴大覆蓋面。加強隊伍建設(shè)，已基本建立起覆蓋部、省、地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，落實監(jiān)管、執(zhí)法人員近15萬人。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，2015年以來已創(chuàng)建兩批、318個安全縣，推動各地整體提升監(jiān)管能力和水平。連續(xù)多年開展農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法行為形成有效震懾。疫情防控期間，各地強化質(zhì)檢機構(gòu)職能，發(fā)揮快速檢測手段優(yōu)勢，做到快檢、快統(tǒng)計、快出結(jié)果，保證“菜籃子”產(chǎn)品快速上市、平穩(wěn)供應(yīng)。一季度國家例行監(jiān)測加大了生產(chǎn)基地、產(chǎn)地運輸車、暫養(yǎng)池、屠宰場等“三前”（食用農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前）抽樣比例，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全閥門擰得更緊。

 

　　今年以來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)還大力推進一系列監(jiān)管制度落地、監(jiān)管措施落實，為開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理新局面提供保障。

 

　　全面實施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推動產(chǎn)地準出管理與市場準入管理順暢銜接，落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。試行以來，全國已有18.7萬個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用合格證，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品3012.6萬噸。“規(guī)范了我們整個銷售環(huán)節(jié)和種植環(huán)節(jié)，我們跟客戶之間的流通平臺更暢通。”寧夏靈武市沃益農(nóng)種植專業(yè)合作社負責人史進說。銀川市建立了市、縣兩級合格證制度技術(shù)指導(dǎo)團隊，實行“一證一編號”數(shù)字編碼管理。合作社種植的200畝小番茄帶證外銷，不僅讓客戶放心，還吸引了浙江嘉興、寧波等地的采購商前來訂貨。

 

　　加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，力促農(nóng)產(chǎn)品“來源可溯、去向可追、責任可究”。目前，國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺已有11.5萬家各類企業(yè)主體入駐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責認證的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品率先納入管理，可追溯產(chǎn)品種類達981個。省、市、縣三級共建設(shè)追溯系統(tǒng)平臺813個，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營主體近30萬個，11個省級追溯平臺與國家平臺完成了對接。疫情期間，國家追溯平臺在幫助各級監(jiān)管機構(gòu)準確掌握入駐企業(yè)主體信息、執(zhí)法機構(gòu)實時開展電話調(diào)查等方面發(fā)揮了重要作用。質(zhì)量追溯體系已經(jīng)成為提高政府部門監(jiān)管效能、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管能力的有效途徑。

 

　　功夫下在平時，關(guān)鍵時刻方能聚得齊、戰(zhàn)得勝。據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，2020年上半年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達97.5％，同比上升0.3個百分點，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況未受到疫情的明顯影響，總體平穩(wěn)向好，為服務(wù)疫情防控全局、服務(wù)“三農(nóng)”工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局守住了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

 

　　培育品牌，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名片

 

　　不僅要“吃得安全”，還要“吃得健康”“吃得有營養(yǎng)”。多年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證登記工作。截至2020年8月底，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品獲證單位總數(shù)21524家，產(chǎn)品總數(shù)46183個，基本上覆蓋了全國主要大宗農(nóng)產(chǎn)品及加工食品，面積超過2億畝，每年為城鄉(xiāng)居民提供綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實物總量在2億噸以上。

 

　　穩(wěn)住并做大綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品這個基本盤，是提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平的關(guān)鍵。

 

　　嚴格監(jiān)管，確保質(zhì)量過關(guān)。對標國際，按照全程質(zhì)量控制技術(shù)路線，建立一整套先進實用的標準體系。按照證明商標管理規(guī)則，建立科學(xué)規(guī)范的標志許可制度。采取嚴格的證后監(jiān)管，實施企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察、質(zhì)量安全預(yù)警、產(chǎn)品公告5項制度。在近幾年由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國家有關(guān)部門組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢中，綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達到100％。

 

　　加強宣傳，擴大品牌影響。連續(xù)多年成功舉辦中國綠色食品博覽會、有機農(nóng)產(chǎn)品展銷和地理標志農(nóng)產(chǎn)品推介會，組織企業(yè)境外參展，支持建設(shè)一批專業(yè)化的批發(fā)市場、專銷區(qū)域、專營柜和電子商務(wù)平臺。近3年連續(xù)開展“春風萬里，綠食有你”為主題的綠色食品宣傳月行動。2018年推出以地理標志農(nóng)產(chǎn)品為主題的大型紀錄片《源味中國》，集中展示精品形象，目前正在籌拍第二季。今年5月底，在新浪微博直播間舉行了宣傳月啟動儀式，并為湖北來鳳、湖南永順等8個貧困縣開展“直播帶貨”。有調(diào)查顯示，在國內(nèi)大中城市，綠色有機食品品牌的認知度超過80％。

 

　　支持存量“盤活”。在生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的貧困地區(qū)發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，是發(fā)揮資源優(yōu)勢、帶動脫貧致富的有效途徑。近3年來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持下，總計為國家級貧困縣減免綠色食品認證費用4800多萬元，國家級貧困縣發(fā)展綠色食品企業(yè)4462家。2019年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合相關(guān)部門啟動地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，共落實專項資金6.02億元，培育發(fā)展全國210個地理標志農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)銷售額2800多億元，帶動80個國家級貧困縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　金秋時節(jié)，江西于都縣梓山富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園里，蔬菜生產(chǎn)熱火朝天。今年4月，于都脫貧摘帽，綠色富硒蔬菜貢獻不小。去年全縣蔬菜產(chǎn)量33.3萬噸，產(chǎn)值逾20億元，成功獲評全省綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范縣。“政府和蔬菜種植企業(yè)積極謀劃，申報富硒蔬菜品牌，掀起一股產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。”產(chǎn)業(yè)園技術(shù)負責人謝劍平說，他們今年新建了3個富硒蔬菜種植試驗大棚，爭取讓更多人能吃上高標準的梓山富硒菜。