種業(yè)“走出去”是企業(yè)自身謀求發(fā)展的舉措,是緩解目前我國(guó)種業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的重要途徑,能進(jìn)一步拓寬企業(yè)生存空間,有效緩解種子庫(kù)存壓力。但是隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力等與低廉經(jīng)營(yíng)成本相關(guān)因素的喪失,國(guó)內(nèi)種子產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)正逐漸消失,其發(fā)展面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)與瓶頸;同時(shí),投資環(huán)境不穩(wěn)定、企業(yè)自身國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)不足、各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的較大差別等,使種子企業(yè)“走出去”面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。
廣西位于中國(guó)南部邊疆,處于環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的重要位置,是我國(guó)唯一沿海又沿邊的西部省區(qū),其西南與越南接壤,與東盟國(guó)家有著天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
因此,廣西種業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)也主要是在越南、老撾、緬甸等在中南半島的東盟國(guó)家。
同時(shí),越南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)家,不少地區(qū)目前仍種植著廣西20世紀(jì)育成的水稻、玉米、蔬菜、瓜果等品種。多年的國(guó)外技術(shù)引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)使越南農(nóng)業(yè)科研部門(mén)認(rèn)識(shí)到,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)并不適合越南的國(guó)情,廣西與越南北部接壤,其土壤、氣候條件相似,越南對(duì)我國(guó)特別是南方農(nóng)作物新品種、新技術(shù)、新成果需求迫切,急需與我國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技合作,以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量及質(zhì)量,并解決當(dāng)?shù)孛撠氈赂粏?wèn)題。
但截至2019年底,廣西年均出口越南雜交水稻種子僅有1200~1500t,出口東盟銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)額不足1000萬(wàn)美元,遠(yuǎn)不及全國(guó)種子出口額的5%,是什么原因?
據(jù)調(diào)研,廣西的種業(yè)“走出去”同大部分省份的種業(yè)“走出去”的形式相似,以種子貿(mào)易為主,直接投資為輔。
種子貿(mào)易
截至2019年底,廣西有35家注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上具有主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的種子企業(yè),但只有5家企業(yè)同時(shí)具備農(nóng)作物種子進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì):廣西萬(wàn)川種業(yè)有限公司、廣西兆和種業(yè)有限公司、廣西恒茂農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣西金卡農(nóng)業(yè)科技有限公司和廣西瀚林農(nóng)業(yè)科技有限公司。廣西萬(wàn)川種業(yè)有限公司是開(kāi)展種子出口業(yè)務(wù)最成功的企業(yè),通過(guò)“走出去”實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”,于2018年9月完成從3000萬(wàn)企業(yè)增資注冊(cè)至億元企業(yè)。
直接投資
廣西種業(yè)企業(yè)聯(lián)合相關(guān)單位在部分東盟國(guó)家建立農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗(yàn)站,并在當(dāng)?shù)亟ǔ蓮V西農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的平臺(tái)基地,多家種企在越南、緬甸等國(guó)家注冊(cè)成立分公司,是廣西種業(yè)企業(yè)在海外直接投資方面走出堅(jiān)實(shí)一步的重要表現(xiàn)。
廣西種業(yè)“走出去”仍存在諸多問(wèn)題。
1)種子貿(mào)易出口的品種老舊,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。廣西的雜交水稻品種從20世紀(jì)90年代起,就開(kāi)始在越南試種、示范和推廣,特優(yōu)136、特優(yōu)269 等廣西的雜交水稻品種深受越南農(nóng)戶的青睞。但因受我國(guó)對(duì)種質(zhì)資源出口的限制,目前廣西出口的組合品種均在國(guó)內(nèi)審定超過(guò)5年以上,超過(guò)10年的品種占出口總量的60%以上,這嚴(yán)重削弱了廣西種子的出口競(jìng)爭(zhēng)力。
按規(guī)定,我國(guó)兩系雜交水稻品種在國(guó)內(nèi)審定5年后允許申請(qǐng)種子出口,三系雜交水稻品種在國(guó)內(nèi)審定3年后允許申請(qǐng)種子出口;對(duì)三系雜交水稻不育系和恢復(fù)系種子,允許出口用于國(guó)外生產(chǎn)制種;但對(duì)三系雜交水稻保持系和兩系雜交水稻親本,不允許出口。
2)種子出口成本提高,效益逐步下降。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力等成本持續(xù)高漲,提高了種子生產(chǎn)加工的成本,使得廣西走出去的種業(yè)也同樣面臨著國(guó)內(nèi)與其他地方的種業(yè)一樣的困境,發(fā)展遇到了前所未有的困難與瓶頸;再加上國(guó)際種子市場(chǎng)的低迷,種子出口價(jià)格偏低,種子出口成本逐年升高,出口效益逐步下降。
3)種子出口模式單一,種子出口規(guī)模小。
我國(guó)種業(yè)目前“走出去”的方式主要有4 種:
① 國(guó)內(nèi)研發(fā)- 國(guó)內(nèi)制種- 境外銷(xiāo)售”模式
② 國(guó)內(nèi)研發(fā)- 境外制種- 境外銷(xiāo)售”模式
③ 境外研發(fā)- 境外制種- 境外銷(xiāo)售”模式
④ 境外研發(fā)- 境外制種- 國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售”模式
廣西種子企業(yè)種子出口主要采取第一種模式,尚處于種業(yè)“走出去”的初級(jí)階段,而且在東盟以外的其他國(guó)家和地區(qū)幾乎沒(méi)有廣西種子出口。另外,由于近年來(lái)越南政府調(diào)減水稻種植面積,擴(kuò)大玉米種植面積的政策傾向,以及越南常規(guī)優(yōu)質(zhì)水稻育種技術(shù)的提高,使得出口越南的雜交水稻種子量也在逐步下降。
4)海外直接投資資金短缺。種業(yè)“走出去”在海外布局,必須有大量且源源不斷的資金開(kāi)道,如果缺乏雄厚的資金保障,“走出去”的企業(yè)將很難做大做強(qiáng)。近年來(lái),廣西有海外戰(zhàn)略布局的種子企業(yè)逐步進(jìn)行了海外直接投資,改變了以往單純的種子出口方式,但國(guó)家扶持資助資金投入不足,資金來(lái)源不足,投資額少,難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5)復(fù)合型人才缺乏。缺乏跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的管理人才是我國(guó)“走出去”種子企業(yè)的普遍短板。因缺乏懂外語(yǔ)、外貿(mào)及農(nóng)業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理的人才,影響了企業(yè)對(duì)投資地產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)情況的了解,從而導(dǎo)致在戰(zhàn)略布局、營(yíng)銷(xiāo)策略、服務(wù)技術(shù)理念等方面比較欠缺,阻礙了“走出去”種子企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。
在國(guó)家“一帶一路”倡議政策的積極推動(dòng)下,給中國(guó)種業(yè)“走出去”利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn),如何正確應(yīng)對(duì)?
一、堅(jiān)持以國(guó)家政策為導(dǎo)向
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)都非常重視種業(yè)的工作,對(duì)種業(yè)“走出去”都給出了明確的頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)方向,大膽“走出去”開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng),積極參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。新形勢(shì)新要求帶來(lái)新挑戰(zhàn),種子企業(yè)應(yīng)自覺(jué)緊跟國(guó)家政策,服務(wù)于國(guó)家“一帶一路”建設(shè),以更強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感、更高的水平與能力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,在擴(kuò)大開(kāi)放中鑄造種子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、制定好戰(zhàn)略目標(biāo)
在“一帶一路”倡議背景下,準(zhǔn)確把握國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)外交的新趨勢(shì),抓住機(jī)遇,堅(jiān)持共商共建共享原則,以廣西地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源技術(shù)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),繼續(xù)著力拓展東南亞特別是東盟市場(chǎng),重點(diǎn)發(fā)展越南、緬甸、柬埔寨和老撾等東盟國(guó)家市場(chǎng)。形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、共同發(fā)展的局面,企業(yè)實(shí)現(xiàn)利用國(guó)內(nèi)外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”,不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
三、增加投資,潛心研發(fā)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)
首先,種子企業(yè)通過(guò)自身投資、兼并購(gòu)或融資等加大研發(fā)投入,增加在海外的直接投資力度。
其次,企業(yè)應(yīng)以“用戶”為導(dǎo)向,在境外建立研發(fā)中心,針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)需求研發(fā)新品種。
最后,企業(yè)加大品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,鼓勵(lì)“走出去”的種子企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、單位等開(kāi)展品種境外申報(bào)區(qū)試、品種審定或認(rèn)定,并在境外申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù),提高中國(guó)種子企業(yè)在境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
四、培養(yǎng)國(guó)際化復(fù)合型人才
一方面,企業(yè)與高校深度聯(lián)合開(kāi)展“訂單班”或“現(xiàn)代學(xué)徒制”等現(xiàn)代教育教學(xué)改革,共同培養(yǎng)具有現(xiàn)代跨國(guó)經(jīng)營(yíng)理念、熟知國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和農(nóng)業(yè)投資政策法規(guī)、適用的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才。
另一方面,加大對(duì)目標(biāo)國(guó)家地區(qū)的相關(guān)合作伙伴進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和技術(shù)交流力度,培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)員,為“走出去”種子企業(yè)培養(yǎng)一批國(guó)際化復(fù)合型的人才隊(duì)伍。
五、轉(zhuǎn)變種子貿(mào)易模式
提倡在完全控制核心技術(shù)的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)內(nèi)其他省份的經(jīng)驗(yàn),逐步探索將種子貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變?yōu)椋?ldquo;國(guó)內(nèi)研發(fā)- 境外制種- 境外銷(xiāo)售”“境外研發(fā)、制種- 境外銷(xiāo)售”等更高級(jí)的模式,以充分利用東盟國(guó)家廉價(jià)的勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)資源,并減少因出口、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)增加的成本,以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。
六、利用平臺(tái)開(kāi)展交流合作與品種推廣
充分利用國(guó)家建設(shè)的聯(lián)合平臺(tái),企業(yè)科研院所共建的國(guó)際合作基地、試驗(yàn)站,品種展銷(xiāo)推介會(huì)等平臺(tái),開(kāi)展合作交流,同當(dāng)?shù)胤N子企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院校開(kāi)展深度的交流與合作,提升企業(yè)在當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)力。
● 本文選自《廣西種業(yè)走出去現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議》
● 作者:羅永明,王威豪,劉百龍,吳全滿,周行,韋善富,石瑜敏
● 單位:廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院/廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所/廣西萬(wàn)川種業(yè)有限公司
● 刊于《中國(guó)種業(yè)》2020年第6期17-21頁(yè) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明