本報訊(記者 李麗穎)近日,國際食物政策研究所發(fā)布《2020全球糧食政策報告》中文版。新冠肺炎疫情在全球的快速擴散和對此采取的各種防疫措施,加劇了食品安全、營養(yǎng)不良和貧困等問題。報告指出,為了抵御類似沖擊,我們需要建立更有抗逆能力、更適應氣候變化、更健康和具有包容性的食物系統(tǒng)。
國際食物政策研究所所長約翰·思文指出,“隨著疫情繼續(xù)影響全球,我們比以往任何時候都需要包容性的食物系統(tǒng),這是保護貧困和弱勢群體的迫切需要。”
報告強調(diào),食物系統(tǒng)在滿足全球發(fā)展目標的核心作用在于消除貧窮、饑餓和營養(yǎng)不良。建議政府通過制定法律、法規(guī)和政策,提供基本的基礎設施,建立正確的市場激勵機制,促進包容的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)模式,并利用數(shù)字技術的潛力,實現(xiàn)包容性的食物系統(tǒng)。
在低收入國家,有60%以上的人口從事農(nóng)業(yè)。在撒哈拉以南非洲地區(qū),超過70%的農(nóng)場由小農(nóng)戶耕作;而在南亞地區(qū),這一數(shù)字是85%。非洲和亞洲食物市場的迅速擴張為小農(nóng)戶的發(fā)展提供了許多機會,但仍有許多小農(nóng)戶無法從日益增長的食物需求中尋找獲益方法。“投資基礎設施和建立市場激勵機制,可以啟動和維持包容性食物系統(tǒng)。”中國農(nóng)業(yè)大學講席教授、國際食物政策研究所原所長樊勝根說,數(shù)以百萬計的中小企業(yè)已經(jīng)在食物加工、倉儲、物流和配送領域開展業(yè)務,因此支持小農(nóng)戶進入市場,投資供應鏈的“隱性中間環(huán)節(jié)”同樣重要。
樊勝根指出,封鎖邊境和限制商業(yè)活動等防疫措施引起的全球經(jīng)濟衰退將導致食物消費的減少和營養(yǎng)狀況的下降。新冠肺炎疫情對最貧困人口的影響尤其嚴重,將直接影響他們最重要的、有時是唯一的生產(chǎn)性資產(chǎn)——勞動力。
“新冠肺炎病毒的傳播凸顯我們?nèi)祟愒诓《緵_擊面前是多么脆弱,”約翰·思文認為,“這次新冠肺炎疫情有可能在貧困人群中引發(fā)一場嚴重的食物危機。促使食物系統(tǒng)更具包容性并不是解決這次或其他任何危機的靈丹妙藥。為了避免危機,各國政府應關注受疫情影響最嚴重的群體,實施有針對性的政策和扶持項目。”