中國農業(yè)科學院農業(yè)知識產(chǎn)權研究中心主任　宋敏
 

　　近年來農業(yè)知識產(chǎn)權領域出現(xiàn)了一些新變化。一是農業(yè)知識產(chǎn)權地位凸顯。實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進供給側結構性改革，急需提高農業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠自主知識產(chǎn)權提升產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動農業(yè)轉方式、調結構，實現(xiàn)從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是保護難度增加?，F(xiàn)代生物的突破性發(fā)展，使得通過修飾性和模仿育種規(guī)避品種權變得非常簡單。同時隨著信息技術的發(fā)展，農資、種子和農產(chǎn)品電子商務等虛擬交易方式的隱蔽性和流動性，增加了對農業(yè)知識產(chǎn)權保護難度；三是國際壓力加大。隨著我國農業(yè)研發(fā)能力的提升，農業(yè)科技創(chuàng)新低端尾隨向高端跨越發(fā)展，我國農業(yè)發(fā)展必然要直面與發(fā)達國家在市場、生物遺傳資源等方面的利益競爭，由此引起的國際知識產(chǎn)權糾紛日益成為焦點。為此建議：

 

　　一是完善農業(yè)知識產(chǎn)權制度。加強植物新品種保護，推進將《植物新品種保護條例》上升為法，推進建立實質性派生品種制度，強化對品種權保護力度；加快推進建立農業(yè)遺傳資源權屬登記制度，促進惠益分享加速遺傳資源流動；加強培育農產(chǎn)品地理標志品牌，穩(wěn)步推進地理標志登記制度改革，強化登記審查和執(zhí)法體系隊伍能力建設，全面加強證后監(jiān)管，實施培育工程推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌打造。

 

　　二是強化專業(yè)人才培養(yǎng)和能力建設。完善植物新品種測試機構功能和區(qū)域布局，努力建設世界一流的植物新品種測試體系。對知識產(chǎn)權管理、服務及相關工作人員實施分類培訓，推進農業(yè)知識產(chǎn)權專業(yè)人員對外交流。鼓勵農業(yè)高校開設農業(yè)知識產(chǎn)權課程，加快知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)。組織全國農產(chǎn)品地理標志專題培訓班，開展核查員培訓。加強DNA等執(zhí)法鑒定技術研究，制定主要作物的DNA指紋圖譜鑒定規(guī)程，支持建立有資質的品種鑒定機構，完善品種權執(zhí)法鑒定執(zhí)法體系。

 

　　三是促進農業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造和轉化服務。強化知識產(chǎn)權在農業(yè)科技創(chuàng)新活動中的導向作用，鼓勵以知識產(chǎn)權為紐帶，產(chǎn)學研用相結合，培育一批綜合運用知識產(chǎn)權、具有國際競爭力的大型農業(yè)企業(yè)。引導農業(yè)知識產(chǎn)權服務業(yè)健康發(fā)展。吸納更多的知識產(chǎn)權中介組織為實施農業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要服務，支持農業(yè)企事業(yè)單位和社會組織以農業(yè)知識產(chǎn)權為紐帶開展相關服務活動，指導種業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟開展種業(yè)知識產(chǎn)權信息共享和維權救助工作。支持和引導農業(yè)知識產(chǎn)權信息分析、轉化交易、中介代理等服務業(yè)發(fā)展。加強對植物品種權、農業(yè)專利、農產(chǎn)品地理標志等主要農業(yè)知識產(chǎn)權申請、授權、轉化運用的數(shù)據(jù)分析，客觀準確掌握我國農業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，反映農業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、管理和轉化實情，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和政策決策提供依據(jù)。采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，通過O2O線上線下互動，開展農業(yè)知識產(chǎn)權展示推介和交易對接，促進農業(yè)專利、品種權等知識產(chǎn)權轉化實施。

 

　　四是加強農業(yè)知識產(chǎn)權執(zhí)法保護。加強農業(yè)行政執(zhí)法能力建設，強化行政執(zhí)法手段，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高對農業(yè)知識產(chǎn)權案件的執(zhí)法水平和效率，加大對農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度，實現(xiàn)證后監(jiān)管常態(tài)化。加強農業(yè)知識產(chǎn)權文化建設，積極宣傳農業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施的典型經(jīng)驗和知識產(chǎn)權保護成果，營造實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的良好氛圍。