2019年6月，本人跟隨中國種子貿(mào)易協(xié)會和南方農(nóng)村報參與了歐洲十三天種業(yè)考察，參加了在尼斯舉辦的種子大會，考察團和世界種子聯(lián)盟以及眾多種子企業(yè)做了深入的交流。下面我從三個方面聊一聊考察所見所想。
科技篇
在世界種子大會上看到以色列企業(yè)展示的快速檢測種子純度的設(shè)備，原理是用高清相機拍攝種子的表面，然后根據(jù)數(shù)據(jù)計算分析種子表面性狀來確定純度，只需要20秒就可以出檢測結(jié)果，適用于幾乎所有的蔬菜種子和大田用種，還可以利用種子外表性狀的分析來快速分辨品種。把很多個品種的表面性狀圖片輸入到這個設(shè)備里，進行真實性初步的辨別，盡管做的真實性沒有SSR和高通量測試精確，但是可以快速判斷受檢種子是不是與原品種一樣，利于種子執(zhí)法監(jiān)管和初步確認(rèn)侵權(quán)。
這次拜訪的幾家種子公司，都向我們展示或者介紹了各自的基因編輯和分子育種技術(shù)，分子育種是大勢所趨，能提升科研育種的速度，這些公司成立短則幾十年，長則上百年，積累了豐富的種質(zhì)資源和經(jīng)驗，國內(nèi)的種子公司開始走向市場才短短19年，經(jīng)驗和種質(zhì)資源比不過人家，大家認(rèn)為利用分子育種趕上去或許是有效的方法。
我們參觀了研發(fā)實驗室、種子加工設(shè)備，在介紹中也提到他們每年研發(fā)要投入很多個億的歐元進行科研開發(fā)，按照這個換算，他們一個公司的一年研發(fā)投入，把國內(nèi)某些作物種子領(lǐng)域的研發(fā)和經(jīng)營公司全部收購了還綽綽有余，這給考察團的種企很大的壓力。歐洲的工資高福利好，人員多，他們維持先進的工廠和實驗室進行那么多的測試，還在世界各地都開展研發(fā)，這些費用肯定少不了，沒必要對他們的研發(fā)費用大驚小怪。
中小種企定位做小鎮(zhèn)上最好的裁縫，應(yīng)該是一個正確的選擇，畢竟我們國家地域廣，種質(zhì)資源豐富，需求的群體不同，總能找到合適的定位和產(chǎn)品。這次考察的荷蘭一家公司只經(jīng)營紅掌和蝴蝶蘭，能做到世界第三大花卉企業(yè)，它叫安祖。
生產(chǎn)制種篇
在意大利考察了3家代繁制種的公司，他們也在為國內(nèi)一些種子企業(yè)進行制種，據(jù)介紹是這幾個區(qū)域的自然條件比較好，適合某些蔬菜的制種。
國內(nèi)的種子企業(yè)擔(dān)心自己的親本在西北制種流失，也大老遠(yuǎn)在意大利進行制種。有一家甚至壟斷了中國香菜種子市場，據(jù)了解，當(dāng)初有一家經(jīng)營香菜的國內(nèi)企業(yè)前些年把制種放到了意大利，后來不知怎么著，意大利這個區(qū)域卻成了香菜種子的主要產(chǎn)地了，國內(nèi)香菜制種面積反而急劇萎縮。歐洲也不像大家想的那樣沒有侵權(quán)，也有類似國內(nèi)西北的情況。中國企業(yè)委托意大利企業(yè)生產(chǎn)香菜，后來卻賣不過意大利人了，品種據(jù)說是一樣的，令人費解。
與國內(nèi)相比，意大利的制種技術(shù)并算不上特別先進，也是公司加農(nóng)戶的模式，一家農(nóng)戶管理的面積可以在100多畝，生產(chǎn)不同作物的種子。機械用得比國內(nèi)多一些，有些也要用人工。
國內(nèi)西北地區(qū)的制種，還存在很多個體制種戶影響了國內(nèi)蔬菜制種產(chǎn)業(yè)的口碑和效益，蔬菜種子制種面積小，影響小，管理部門還很難進行管理。需要正規(guī)蔬菜制種企業(yè)起帶頭作用，塑造口碑，組織行業(yè)協(xié)會進行引導(dǎo)和約束。
品種權(quán)保護篇
這次考察遇到國外的公司，提及最多的是植物新品種權(quán)保護和維權(quán)，這些歐洲公司很矛盾，在深挖中國市場的同時，也被品種權(quán)侵權(quán)糾紛所困擾。當(dāng)然受困擾的不光國外企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)也深受其害。
歐洲種子企業(yè)關(guān)注的不光有大田玉米作物的品種權(quán)保護，還有蔬菜種類的的辣椒、胡蘿卜、生菜、甘藍，向日葵、西紅柿、南瓜、花卉，比如紅掌和蝴蝶蘭，甚至果樹也有在國內(nèi)被侵權(quán)的情況。
國外也有頻繁的品種權(quán)侵權(quán)案件，瑞克斯旺公司就分享了意大利某企業(yè)“套包”他們擁有品種權(quán)種子的案例，他們公司有7個專職律師保護企業(yè)合法權(quán)益。
歐洲企業(yè)為培育的新品種在中國申請了大量的品種權(quán)，比如荷蘭一家經(jīng)營紅掌、蝴蝶蘭的企業(yè)，申請了280多項植物新品種權(quán)，10多年前就在中國成立了分公司，種植和銷售紅掌、蝴蝶蘭的幼苗，隨著時間越來越長，市場份額卻越來越少，從市場占有率的80%，到目前不到40%，原因是，新品種引進到國內(nèi)，馬上就面臨copy，不少國內(nèi)花卉生產(chǎn)企業(yè)用的手段是用組培的方式，很快就能生產(chǎn)出同樣的品種，一開始侵權(quán)種苗企業(yè)的幼苗質(zhì)量一般，等這些侵權(quán)者利用侵權(quán)花卉苗掙到錢后，也引進了先進的設(shè)備，現(xiàn)在種植出的紅掌和蝴蝶蘭質(zhì)量竟然和這家跨國公司的不差上下。
談及花卉的品種權(quán)保護，依我來看：
1，組培的花卉幼苗，也屬于種子法規(guī)定的繁殖材料，也就是種子，侵權(quán)行為是納入種子管理部門管理。
2，侵權(quán)者是銷售幼苗，也是一種銷售繁殖材料的行為。非法生產(chǎn)經(jīng)營他人擁有品種權(quán)的花卉苗木，也涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪，如果銷售的品種不真實，那就是生產(chǎn)銷售假種子，按照種子法的規(guī)定處理。
3，花卉的經(jīng)營者也屬于銷售的繁殖材料的情形，構(gòu)成侵權(quán)。
4，關(guān)于檢測的問題，國內(nèi)目前沒有紅掌和蝴蝶蘭的分子檢測手段，無法快速對品種進行鑒定，這些幼苗，10多天后就長成一盆花卉。我的想法是通過凍干機去掉植物水份進行保存證據(jù)，進行司法鑒定。
國內(nèi)目前品種權(quán)侵權(quán)案件從2011年到現(xiàn)在減少了45%，減少的主要是玉米的，其他作物在目前的條件下，就沒有什么辦法進行維權(quán)和監(jiān)管，又怎么能減少呢。主要的原因是沒有分子真實性檢測單位，沒有相關(guān)作物的dna指紋圖譜。據(jù)了解，目前只有小麥，水稻，玉米建立了指紋圖譜的數(shù)據(jù)庫。
國內(nèi)申請的品種權(quán)數(shù)量一共才幾萬個，匯總個作物的指紋圖譜應(yīng)該不難。
我們所說的品種權(quán)維權(quán)，還集中在玉米，小麥，水稻上面，經(jīng)過這些年的打擊，侵權(quán)現(xiàn)象減少了，蔬菜種子和花卉果樹侵權(quán)造假卻有增加的趨勢，一品多名，一個品種甚至有100多個名稱，完全違反了《農(nóng)作物品種命名規(guī)定》，由于沒有指紋圖譜的數(shù)據(jù)庫進行真實性檢測的支持，根本無法監(jiān)管，遇到侵權(quán)，被侵權(quán)單位也只能忍氣吞聲，以快速更新品種了事。
通過咨詢了北京農(nóng)林科學(xué)院蔬菜中心，該單位是農(nóng)業(yè)部蔬菜種子質(zhì)量監(jiān)督檢測測試中心，能檢測大白菜、西瓜、西紅柿、黃瓜、辣椒、結(jié)球甘藍的真實性，用ssr分子標(biāo)記法和indel分子標(biāo)記法檢測，但是需要送檢單位自己提供標(biāo)準(zhǔn)樣品，其他作物不能檢測。在實際維權(quán)過程中，自己提供的標(biāo)準(zhǔn)樣品又不具備法律效力，檢測沒有證明力?？偛荒芏既プ鎏镩g鑒定吧，哪怕田間鑒定也是需要有公信力的標(biāo)準(zhǔn)樣品才有效力，用組配方法生產(chǎn)種苗，做田間鑒定也不現(xiàn)實，取證回來，苗都已經(jīng)很大了。
現(xiàn)在品種權(quán)維權(quán)面臨的不是規(guī)章制度是否健全，是不是增加了多少種類，設(shè)置了多少條件，確定幾家能夠提供檢驗的檢測單位，確認(rèn)檢測的方法，快速檢測的結(jié)果是維權(quán)的關(guān)鍵因素。
國內(nèi)檢測單位主要是各地的農(nóng)科院和種子管理站，事業(yè)單位型的檢測單位檢測速度慢、服務(wù)態(tài)度差、收費高，形成了行業(yè)壟斷，有些門也難進。 應(yīng)該鼓勵和支持一些民營的檢測單位，《種子法》對檢測單位也有規(guī)定，出了問題各自負(fù)責(zé)，有什么不放心的呢。把真實性檢測都放到事業(yè)單位型的檢測單位，不是推動了品種權(quán)保護事業(yè)，很有可能是阻礙，需要破除檢測壟斷壁壘，實現(xiàn)競爭自由。
建議盡快發(fā)布一些主要蔬菜和作物的dna或者高通量snp或者mnp檢測方法，根據(jù)市場的侵權(quán)形勢和企業(yè)需求，建立相關(guān)作物的指紋圖譜數(shù)據(jù)庫，扶持幾家民營的檢測單位，大幅降低檢測門檻和費用，真正地服務(wù)于種子企業(yè)，改變目前種子市場格局。把用國家項目款完成的指紋圖譜數(shù)據(jù)庫向社會檢測單位公開，定期更新，全國聯(lián)網(wǎng)，以便提升侵權(quán)辨識的速度，也有利于育種開發(fā)。
《種子法》實施也3年多了，強化了品種權(quán)保護的力度，現(xiàn)在因為檢測的問題和規(guī)章制度配套不健全，讓確認(rèn)和打擊侵犯品種權(quán)成為難題。
6月25日，全國農(nóng)技中心在西寧開了農(nóng)作物品種dna鑒定方法和指紋數(shù)據(jù)庫構(gòu)建研討會，作為從業(yè)人員，我感到很欣慰，希望這個進度能更加快一些，盡快將通過驗證的dna指紋數(shù)據(jù)庫納入國家品種統(tǒng)一平臺，盡早為種子市場監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
總結(jié)
這次歐洲之行看到了國內(nèi)和歐洲一些企業(yè)的不同點，這種不同包括科研、經(jīng)營、品種權(quán)保護等，不可以簡單的理解成差距，我們市場化才多少年，他們已經(jīng)走過了許多我們將要走的種業(yè)發(fā)展道路，我們也看到國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)有一批種子企業(yè)成長起來，走向國外市場。
最后，做為農(nóng)業(yè)從業(yè)者，筆者現(xiàn)在還不是加入國際植物新品種保護公約（1991年文本）的時機。
感謝中國種子貿(mào)易協(xié)會和南方農(nóng)村報給予這次學(xué)習(xí)考察的機會。感謝此次拜訪的歐洲企業(yè)熱情招待。（作者：觀棋不語）
