在省級(jí)種子協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上的講話

 

2019年1月10日 湖南·長(zhǎng)沙

 

（根據(jù)錄音整理）

 

同志們：

 

　　本次省級(jí)種子協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，是在種業(yè)改革開(kāi)放40周年和進(jìn)一步深化種業(yè)改革的背景下，部省兩級(jí)種子協(xié)會(huì)定期召開(kāi)的一次交流活動(dòng)。各省對(duì)這次會(huì)議都很重視，分別準(zhǔn)備了交流材料，按時(shí)參加了會(huì)議，積極參與了討論，湖南、湖北、天津、四川四個(gè)省的同志作了重點(diǎn)發(fā)言。大家參觀了湖南雜交水稻陳列館、湖南省種子協(xié)會(huì)、隆平水稻博物館、袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司；中國(guó)種子協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬淑萍通報(bào)了中國(guó)種子協(xié)會(huì)2018年工作總結(jié)和2019年工作計(jì)劃，副會(huì)長(zhǎng)鄧光聯(lián)通報(bào)了2019中國(guó)種子大會(huì)的籌備情況，大家也就如何組團(tuán)參加并開(kāi)好2019年中國(guó)種子大會(huì)的相關(guān)事宜進(jìn)行了討論。會(huì)議時(shí)間緊湊、內(nèi)容豐富，開(kāi)得很好，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

 

　　一、要充分肯定省級(jí)協(xié)會(huì)的工作成效。從各省工作總結(jié)及大家交流討論的情況看，大家都做了大量很有成效的工作。

 

　　（一）不斷完善自身建設(shè)。自2015年啟動(dòng)脫鉤改革任務(wù)以來(lái)，大部分省份完成了脫鉤改革任務(wù)，今年山東、吉林、河北、浙江和甘肅等省份也相繼完成脫鉤改制工作。各省協(xié)會(huì)脫鉤以后，積極探索建立健全協(xié)會(huì)的運(yùn)行工作機(jī)制，保障各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、特色化開(kāi)展。注重組織和制度建設(shè)，湖北、上海、四川、青海等六省種子協(xié)會(huì)制修訂了章程、財(cái)務(wù)管理辦法等，使規(guī)章制度更加規(guī)范。注重人才吸收和培養(yǎng)，湖南、天津、內(nèi)蒙古等省份公開(kāi)招聘專(zhuān)職人員，壯大專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。注重黨組織的建立和完善，江西、河北、湖南等省份成立了協(xié)會(huì)黨支部，促進(jìn)協(xié)會(huì)黨建工作正?；?。

 

　　（二）繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式。從各省的材料中，可以看出大家都能夠牢記自身職責(zé)，秉承服務(wù)理念，全心全意為會(huì)員服務(wù)。一是舉辦、參與展覽會(huì)。深圳市種子同業(yè)商會(huì)積極申請(qǐng)舉辦亞太會(huì)2020年會(huì)、廣西主辦了看禾選種及廣西東盟蔬菜品種博覽會(huì)、湖南省協(xié)辦“種業(yè)硅谷”峰會(huì)和種博會(huì)，為會(huì)員搭建了宣傳與學(xué)習(xí)的舞臺(tái)。二是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。吉林省種子協(xié)會(huì)開(kāi)展“轉(zhuǎn)基因技術(shù)在種業(yè)上的發(fā)展動(dòng)態(tài)”專(zhuān)題講座、江蘇省種子協(xié)會(huì)舉辦農(nóng)資創(chuàng)新營(yíng)銷(xiāo)“收錢(qián)、收人、收心”三大模式全國(guó)公開(kāi)課，貴州省種子協(xié)會(huì)先后舉辦了備案登記工作培訓(xùn)會(huì)等三場(chǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，為銜接政府工作奠定基礎(chǔ)。三是開(kāi)展種業(yè)調(diào)研，反映會(huì)員，行業(yè)心聲。甘肅省種子協(xié)會(huì)針對(duì)本省發(fā)展的實(shí)際情況積極開(kāi)展種業(yè)發(fā)展情況、種子生產(chǎn)加工制種機(jī)械應(yīng)用情況、種業(yè)科技發(fā)展情況等調(diào)研，為本省種業(yè)發(fā)展厘清了目標(biāo)和思路。四是完善自身資質(zhì)，湖南省種子協(xié)會(huì)榮獲CMA、CASL資質(zhì)雙認(rèn)證，增強(qiáng)了服務(wù)能力。

 

　?。ㄈ┲鸩綌U(kuò)大合作交流。各省級(jí)協(xié)會(huì)著力推動(dòng)了我國(guó)種業(yè)的合作交流發(fā)展。主要表現(xiàn)為兩大方面：第一、加強(qiáng)省際間合作交流，組織會(huì)員企業(yè)外出考察學(xué)習(xí)，如湖北省種子協(xié)會(huì)組織理事會(huì)、秘書(shū)處部分成員赴安徽考察學(xué)習(xí)，就行業(yè)管理、協(xié)會(huì)工作、企業(yè)運(yùn)作等方面進(jìn)行交流。江蘇省種子協(xié)會(huì)組織會(huì)員單位赴福建、四川考察學(xué)習(xí)雜交水稻基地建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。各兄弟協(xié)會(huì)間交流明顯活躍。第二、開(kāi)展國(guó)際間合作交流。組織會(huì)員出國(guó)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)“一帶一路”開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)走出去品牌活動(dòng)。四川省種子協(xié)會(huì)以“川種”出國(guó)門(mén)為目標(biāo)，征集35個(gè)水稻品種，在巴基斯坦、孟加拉國(guó)、印尼等5國(guó)開(kāi)展試驗(yàn)，篩選玉米品種22個(gè)，在越南、烏干達(dá)進(jìn)行試驗(yàn)，為川種在國(guó)際市場(chǎng)提高占有份額奠定基礎(chǔ)。江蘇省種子協(xié)會(huì)組織部分骨干企業(yè)先后在緬甸、泰國(guó)、巴基斯坦建立合資公司，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈布局，今年，來(lái)自塞拉利昂、德國(guó)等10多個(gè)國(guó)家企業(yè)客戶和育種專(zhuān)家，在省協(xié)會(huì)的支持下，在華進(jìn)行考察交流合作。這些活動(dòng)都為會(huì)員提供了對(duì)外交流的機(jī)遇，提高了國(guó)際知名度。

 

　　此外，還有不少省級(jí)協(xié)會(huì)在向政府部門(mén)建言獻(xiàn)策，開(kāi)展調(diào)查研究、培訓(xùn)交流、種業(yè)論壇、扶貧救災(zāi)、新品種新技術(shù)展覽展示、品種評(píng)選和幫助會(huì)員維權(quán)等方面做了很多工作，獲得服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)的凝聚力、影響力、號(hào)召力。

 

　　二、要不斷完善兩級(jí)協(xié)會(huì)的合作機(jī)制。去年，我在會(huì)上與大家探討了兩級(jí)協(xié)會(huì)的合作機(jī)制，一年來(lái)，我們互相配合開(kāi)展了一些工作，取得了一些成效，但兩級(jí)協(xié)會(huì)的合作機(jī)制還要繼續(xù)探索、不斷完善。因此，今年我想“老調(diào)重彈”，再次強(qiáng)調(diào)中國(guó)種子協(xié)會(huì)與各省種子協(xié)會(huì)都是合法的社會(huì)組織，都是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，都是平等的合作伙伴。我們不是上下級(jí)的關(guān)系，也沒(méi)有指導(dǎo)關(guān)系。我們共同構(gòu)成了種子協(xié)會(huì)的命運(yùn)共同體，共同擔(dān)負(fù)起推動(dòng)中國(guó)種業(yè)發(fā)展的使命，各自按照自己的章程獨(dú)立開(kāi)展協(xié)會(huì)工作。我們要著力提倡兩級(jí)協(xié)會(huì)共同推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)、五個(gè)配合”機(jī)制的落實(shí)，打造兩級(jí)協(xié)會(huì)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。這就要著力搭建四大平臺(tái)，一是會(huì)議平臺(tái)，中國(guó)種子協(xié)會(huì)每年召開(kāi)一次省級(jí)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，組織舉辦中國(guó)種子大會(huì)，匯聚行業(yè)精英，共謀種業(yè)發(fā)展；二是活動(dòng)平臺(tái)，每年組織一些課題研究、考察交流等活動(dòng)，推動(dòng)兩級(jí)協(xié)會(huì)共同發(fā)展；三是培訓(xùn)平臺(tái)，按照企業(yè)需求，每年舉辦一些培訓(xùn)活動(dòng)；四是宣傳平臺(tái)，利用各自網(wǎng)站、微信群、公眾號(hào)等現(xiàn)代傳媒手段，傳遞最新動(dòng)態(tài)，推介優(yōu)良品種，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等信息。在此基礎(chǔ)上，我們還要做到五個(gè)配合。一是配合開(kāi)展維權(quán)服務(wù)合作。在幫助會(huì)員維權(quán)過(guò)程中，省級(jí)種子協(xié)會(huì)對(duì)地方情況了解，中國(guó)種子協(xié)會(huì)有更多資源，雙方合作可以共同為會(huì)員提供更多的維權(quán)服務(wù)，今年，中國(guó)種子協(xié)會(huì)把原來(lái)的信用建設(shè)部調(diào)整為信用建設(shè)（法律服務(wù)）部，借助這個(gè)部門(mén)我們兩級(jí)協(xié)會(huì)能夠?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、凈化市場(chǎng)環(huán)境能夠做更多的事情；二是配合推動(dòng)行業(yè)研究合作。繼續(xù)深化協(xié)會(huì)在行業(yè)中的調(diào)查研究職能，為政府部門(mén)提供行業(yè)分析、政策性建議等參謀服務(wù)。三是配合舉辦會(huì)展培訓(xùn)活動(dòng)。我會(huì)成立了會(huì)展培訓(xùn)部，由專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)承接舉辦各類(lèi)會(huì)議，屆時(shí)可以在區(qū)域性會(huì)議上開(kāi)展合作，也可以在全國(guó)性會(huì)議的舉辦地開(kāi)展合作；四是配合開(kāi)展對(duì)外交流合作。中國(guó)種子協(xié)會(huì)每年都要組織會(huì)員參加世界種子大會(huì)，亞太種子大會(huì)等國(guó)際性會(huì)議，省級(jí)協(xié)會(huì)可以組織會(huì)員報(bào)名參加會(huì)議，為會(huì)員企業(yè)創(chuàng)造出國(guó)考察機(jī)會(huì)；另外，很多省的會(huì)員企業(yè)也有種子出口業(yè)務(wù)，遇到“走出去”方面的政策法律法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、檢疫檢驗(yàn)等問(wèn)題，可以由兩級(jí)協(xié)會(huì)共同組織開(kāi)展國(guó)際性培訓(xùn)交流；五是配合建立行業(yè)信用體系，今年是我會(huì)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作的第九年，今后要進(jìn)一步的深化合作，共同推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。

 

　　三、要積極爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)改革的政策紅利。今年，國(guó)家推動(dòng)了新一輪機(jī)構(gòu)改革，其實(shí)質(zhì)是對(duì)行政權(quán)力的釋放、分散和限制。機(jī)構(gòu)改革以后，很多集中在政府部門(mén)手里的權(quán)力，通過(guò)行政體制改革釋放紅利，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，更大范圍調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，更大程度上釋放社會(huì)公眾的創(chuàng)造活力。作為同行業(yè)的企業(yè)法人和自然人自愿參加的非營(yíng)利性組織，大多數(shù)省級(jí)協(xié)會(huì)已經(jīng)完成脫鉤改制工作，標(biāo)志著各省種子協(xié)會(huì)已在人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、外事和黨建等工作與原有的業(yè)務(wù)主管部門(mén)脫離了管理關(guān)系。協(xié)會(huì)的脫鉤改制厘清了政府與協(xié)會(huì)的關(guān)系，使種子協(xié)會(huì)更符合社會(huì)組織的屬性，種子企業(yè)更具備市場(chǎng)主體的特征，政府部門(mén)更體現(xiàn)監(jiān)管和服務(wù)的角色。厘清關(guān)系不意味著脫離關(guān)系，更不是斷絕關(guān)系，協(xié)會(huì)與政府間的關(guān)系應(yīng)更加密切，合作應(yīng)更加充分，相互支持應(yīng)更加規(guī)范。接下來(lái)，我們要共同努力，不斷充實(shí)協(xié)會(huì)職能，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)能力。我們要在完成協(xié)會(huì)脫鉤改制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)改革進(jìn)程。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓住機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)移職能的有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取承接政府、事業(yè)單位轉(zhuǎn)移的一些職能，如標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)，項(xiàng)目建設(shè)等等。我們參觀了湖南省種子協(xié)會(huì)，他們?cè)谶@些方面做的比較好，值得各省去學(xué)習(xí)，各省也要積極爭(zhēng)取政府轉(zhuǎn)移的職能。要重點(diǎn)抓住財(cái)政預(yù)算創(chuàng)新改革的有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取財(cái)政購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，從今年起，財(cái)政項(xiàng)目不能再安排給事業(yè)單位特別是一類(lèi)事業(yè)單位，企業(yè)和協(xié)會(huì)更有資格去爭(zhēng)取政府的財(cái)政項(xiàng)目。對(duì)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇，我們一定要千方百計(jì)去抓住，積極主動(dòng)去爭(zhēng)取。

 

　　四、繼續(xù)協(xié)助辦好2019中國(guó)種子大會(huì)。在大家的共同努力下，2018中國(guó)種子大會(huì)在北京成功召開(kāi)。大會(huì)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，開(kāi)成了中國(guó)種業(yè)界的群英大會(huì)、共享大會(huì)和引領(lǐng)大會(huì)，大會(huì)讓種業(yè)人有歸屬感、自豪感，同時(shí)增強(qiáng)了使命感、責(zé)任感，大會(huì)通過(guò)豐富的活動(dòng)為種業(yè)合作搭建了平臺(tái)，為種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了品牌，為種業(yè)振興樹(shù)立了信心。2019中國(guó)種子大會(huì)與2018中國(guó)種子大會(huì)相比，一是名稱(chēng)更加規(guī)范，2018年名稱(chēng)準(zhǔn)確的應(yīng)是2018中國(guó)種子協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)簡(jiǎn)稱(chēng)2018中國(guó)種子大會(huì)，今年我們已嚴(yán)格按照程序經(jīng)掛靠單位許可報(bào)部里同意，順利完成2019中國(guó)種子大會(huì)的備案工作。二是主辦單位增加，去年，由中國(guó)種子協(xié)會(huì)主辦，2019中國(guó)種子大會(huì)由中國(guó)種子協(xié)會(huì)、中國(guó)化工、先正達(dá)、中國(guó)種子集團(tuán)4家單位聯(lián)合主辦，在這方面我們已經(jīng)達(dá)成協(xié)議。三是激勵(lì)措施增強(qiáng)，為鼓勵(lì)大家積極參加中國(guó)種子大會(huì)，我們決定：凡是參加2019現(xiàn)代種業(yè)培訓(xùn)班、中國(guó)種子協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)、理事會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)的成員不收注冊(cè)費(fèi)，對(duì)于會(huì)員企業(yè)參會(huì)的以優(yōu)惠價(jià)收取注冊(cè)費(fèi)。剛才鄧光聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)對(duì)2019中國(guó)種子大會(huì)的情況進(jìn)行了通報(bào)，大家也進(jìn)行了討論，會(huì)后我們會(huì)將大家的意見(jiàn)集中整理，在本次會(huì)議的基礎(chǔ)上我們希望各協(xié)會(huì)繼續(xù)協(xié)助做好以下工作：一是加強(qiáng)宣傳，各省級(jí)協(xié)會(huì)要利用自己的網(wǎng)站、微信公眾號(hào)的現(xiàn)代媒介傳播手段，結(jié)合通知等形式，協(xié)助做好中國(guó)種子大會(huì)的宣傳工作。二是積極動(dòng)員，省級(jí)協(xié)會(huì)要積極動(dòng)員本省的種子企業(yè)、科研單位、育種機(jī)構(gòu)和相關(guān)涉種企業(yè)參會(huì)。三是廣泛組織，各省級(jí)協(xié)會(huì)作為中國(guó)種子協(xié)會(huì)的會(huì)員不僅要積極組織本單位人員參會(huì)，還要組織本省種子企業(yè)及相關(guān)涉種企業(yè)人員參會(huì)。我們中國(guó)種子協(xié)會(huì)下一步會(huì)盡快做好方案，印發(fā)通知，為各省協(xié)會(huì)宣傳動(dòng)員工作打好基礎(chǔ)。

 

　　五、對(duì)履行好秘書(shū)長(zhǎng)職責(zé)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。一是護(hù)好家園，履行日常事務(wù)。秘書(shū)長(zhǎng)主持協(xié)會(huì)的日常工作，是協(xié)會(huì)的“看家人”，秘書(shū)長(zhǎng)職能的正常運(yùn)行與否是協(xié)會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。二是開(kāi)好窗口，支撐協(xié)會(huì)門(mén)戶。協(xié)會(huì)的正常運(yùn)行，需要上下銜接，左右溝通，前后兼顧，秘書(shū)長(zhǎng)只有做好這些工作，才能夠保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是守好陣地，擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵職責(zé)。對(duì)協(xié)會(huì)發(fā)展有重大影響的工作，秘書(shū)長(zhǎng)要敢于擔(dān)當(dāng)職責(zé)，善于解決問(wèn)題，比如協(xié)會(huì)脫鉤改制后爭(zhēng)取職能、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金等都需要秘書(shū)長(zhǎng)承擔(dān)起責(zé)任。四是建好平臺(tái)，凝聚會(huì)員力量。要搭好諸如會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)等平臺(tái)，比如湖南省種子協(xié)會(huì)不但在業(yè)務(wù)活動(dòng)方面搭建平臺(tái)，而且開(kāi)展了豐富多彩的文體活動(dòng)，這也是凝聚會(huì)員力量的方式。五是樹(shù)好公信，協(xié)調(diào)各方利益。做好秘書(shū)長(zhǎng)工作的關(guān)鍵就是要有公信力。省級(jí)協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)都是企業(yè)負(fù)責(zé)人，大家公推你為秘書(shū)長(zhǎng)就是對(duì)你的信任，樹(shù)公信是最好的資源，是協(xié)調(diào)關(guān)系，做好工作的重要基礎(chǔ)。六是用好規(guī)則，贏得大家放心。用好規(guī)則就是要有規(guī)范意識(shí)，按制度和程序辦事，讓會(huì)員放心、讓會(huì)長(zhǎng)放心、讓政府放心。

 

　　同志們，讓我們兩級(jí)協(xié)會(huì)攜手同行、深化合作、服務(wù)會(huì)員、奉獻(xiàn)種業(yè)，為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，民族種業(yè)振興作出新的貢獻(xiàn)！