六安市種子管理站2018年工作總結(jié)及2019年工作要點(diǎn)
 

      2018年六安市種子管理站在市農(nóng)委的關(guān)心支持下，以圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民利益為宗旨，以開展“農(nóng)作物種子質(zhì)量年專項(xiàng)行動”為契機(jī)，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，全面加強(qiáng)種子市場和種子生產(chǎn)基地監(jiān)管。強(qiáng)化了種子質(zhì)量抽樣檢測，規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營、備案檔案、標(biāo)簽標(biāo)識行為，維護(hù)了種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。積極依法履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了種子監(jiān)管能力，拓展了種業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)信息暢通、公平有序、安全放心的種子市場環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)種子管理工作。

      

      一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

      

      1、緊抓黨建工作，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

      

      定期組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨十九大精神，按照中央、省、市紀(jì)委、市農(nóng)委部署要求，鞏固落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)支部書記負(fù)總責(zé)、各單位負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，進(jìn)一步完善“任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單”，建立教育、提醒、監(jiān)督并重的反腐倡廉工作機(jī)制。

      

      2、著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制。

      

      圍繞抓落實(shí)、辦實(shí)事、求實(shí)效，強(qiáng)化督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小，對具有苗頭性、傾向性的黨員干部及時約談提醒，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，使黨員干部職工感受到組織的關(guān)心、監(jiān)督的存在、紀(jì)律的嚴(yán)明。

      

      3、開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育學(xué)習(xí)。

      

      為扎實(shí)做好“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育活動，自我凈化，自我完善，激發(fā)干部職工新時代新?lián)?dāng)新作為。以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度統(tǒng)一的思想認(rèn)識，始終與習(xí)總書記為核心的黨中央方向一致、號令一致、步調(diào)一致。堅(jiān)定不移向黨中央看齊。

      

      二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施、提高業(yè)務(wù)水平

      

      1、加強(qiáng)市場監(jiān)督抽查，確保市場規(guī)范經(jīng)營

      

      按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2018年安徽省種子市場監(jiān)管工作方案的通知》和《2018年安徽省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查規(guī)范》文件內(nèi)容，制定印發(fā)了《六安市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)2018年全市種子市場監(jiān)管實(shí)施方案的通知》，在重點(diǎn)時間、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種進(jìn)行重點(diǎn)檢查。依法查處套牌侵權(quán)、制售假劣、標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范、未按規(guī)定備案、未按規(guī)定保存生產(chǎn)經(jīng)營檔案、拆包銷售以及進(jìn)村入戶游售等違法行為。在市場檢查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)經(jīng)營戶的柜臺中擺放有未經(jīng)審定品種樣品，當(dāng)場給予警告，要求立即撤離貨架并做退回處理，對種子市場上發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審定品種、無證生產(chǎn)的種子、包裝標(biāo)識不規(guī)范等違法違規(guī)問題，全市立案查處種子案件10起，移交司法機(jī)關(guān)1起，有力地打擊了違法違規(guī)行為，維護(hù)了我市種子市場秩序。截止目前全市種子管理系統(tǒng)共出動執(zhí)法車500余車次，執(zhí)法人員1700余人次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)170余次，經(jīng)營企業(yè)（門店）2401次，印發(fā)宣傳材料3萬余份。通過開展春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)整治行動，確保了春耕、秋耕生產(chǎn)所需農(nóng)用物資安全，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。

      

      2、積極參與市級互查，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)

      

      為取長補(bǔ)短，相互交流監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，打破地方保護(hù)，根據(jù)皖農(nóng)辦種〔2018〕10號《安徽省農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2018年全省種子市場監(jiān)管方案的通知》的要求，2018年4月11日至12日，我站組織了執(zhí)法人員，對淮北市的種子管理工作和種子市場進(jìn)行調(diào)查了解和現(xiàn)場檢查，本次六安赴淮北互查組重點(diǎn)赴濉溪縣展開現(xiàn)場檢查，共檢查種子集中批發(fā)市場4個、基層重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，涉及經(jīng)營門店（戶）10家。共檢查水稻品種104個，玉米品種14個，經(jīng)營場所未發(fā)現(xiàn)未審定品種。

      

      3、提升形像，全力抓好新品種展示示范亮點(diǎn)工作

      

      為繼續(xù)做好省級水稻田間小區(qū)種植鑒定，按照省農(nóng)委的統(tǒng)一部署，我站繼續(xù)承擔(dān)了全省水稻市場監(jiān)督抽查樣品的田間小區(qū)純度鑒定任務(wù)，樣品總數(shù)278份，生產(chǎn)試驗(yàn)品種30個,小麥生產(chǎn)試驗(yàn)品種2個，玉米低密度組生產(chǎn)試驗(yàn)12個，總用地面積47畝。我站對該項(xiàng)工作高度重視，嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)方案要求，確定了專人負(fù)責(zé)，制定了詳細(xì)的工作方案和田間實(shí)施方案，確保此項(xiàng)工作按時按質(zhì)完成。目前，水稻品種純度鑒定田間綜合表現(xiàn)已形成，生產(chǎn)試驗(yàn)、區(qū)試試驗(yàn)結(jié)果也已經(jīng)匯總。

      

      同時為順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色發(fā)展需要，加快農(nóng)作物新品種的宣傳和推廣力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食生產(chǎn)，做好農(nóng)作物新品種展示示范和主導(dǎo)品種推介工作，在主管部門農(nóng)委的高度重視下，我站積極組織，于2018年9月18-20日組織全市四縣三區(qū)種子管理部門、經(jīng)銷商、種糧大戶總計(jì)60余人，集中參觀了位于舒城縣千人橋鎮(zhèn)旺禾村省級主要農(nóng)作物新品種展示示范基地、金安區(qū)孫崗鎮(zhèn)主要農(nóng)作物新品種展示示范基地和喜多收種業(yè)試驗(yàn)示范基地，在展示示范的帶動下，引導(dǎo)農(nóng)民自覺接受新品種，選購新品種，使其充分認(rèn)識品種配套高產(chǎn)栽培技術(shù)的增產(chǎn)優(yōu)勢，有利于加快新品種的推廣步伐和育種成果的轉(zhuǎn)化，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

      

      4、嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，認(rèn)真做好室內(nèi)檢測工作

      

      2018年2月下旬，我站結(jié)合春耕備耕實(shí)際情況，組織開展種子市場督查指導(dǎo)專項(xiàng)行動，以種子集貿(mào)市場及基層種子門市部為重點(diǎn)的春季種子市場專項(xiàng)檢查行動。根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于開展春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查和區(qū)域性種子違法行為專項(xiàng)治理行動的通知》（皖農(nóng)辦種〔2018〕29號）和市農(nóng)委2018年種子市場監(jiān)管方案的要求，3月上旬對全市四縣三區(qū)種子市場全面開展抽查，共分為三個行動小組，采取雙隨機(jī)的方式，各檢查小組嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程和規(guī)定開展扦樣、檢查、檢測，做到公正、公平、透明、規(guī)范，按時完成檢查、抽樣、檢測等各項(xiàng)任務(wù)，確保質(zhì)量。9月21日，按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于開展秋季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查工作的通知》（皖農(nóng)辦種函〔2018〕117號）文件要求，我站組織人員對秋季農(nóng)作物種子市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并抽取小麥樣品24個，經(jīng)檢驗(yàn)，樣品合格率100%。2018年我站共檢驗(yàn)樣品72個，其中水稻39個、玉米9個，小麥24個，目前全市2018年種子質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)室內(nèi)三項(xiàng)指標(biāo)（凈度、水分、發(fā)芽率）的水稻合格率為100%，玉米合格率為100%，小麥合格率為100%。并出具完整試驗(yàn)檢測報(bào)告。扦樣、檢查、檢測所有操作均按照有關(guān)操作規(guī)程和規(guī)定開展，做到公正、公平、透明、規(guī)范，并按時完成檢查、抽樣、檢測等各項(xiàng)任務(wù)，確保質(zhì)量。

      

      5、積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代種業(yè)”試點(diǎn)建設(shè)工作

      

      為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代種業(yè)”工作，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在種業(yè)上的應(yīng)用，11月28-29日，省種子管理總站在我市首批試點(diǎn)縣舒城縣成功召開了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代種業(yè)”行動培訓(xùn)會。通過現(xiàn)場演示，指導(dǎo)種子經(jīng)銷商利用互聯(lián)網(wǎng)電子臺賬系統(tǒng)輔助企業(yè)營銷，受訓(xùn)人員超過100人，進(jìn)一步加快了舒城縣試點(diǎn)建設(shè)工作，同時為各縣（區(qū)）有序開展此項(xiàng)工作提供了有利指導(dǎo)。

      

      6、積極組織現(xiàn)場鑒定，調(diào)解種子質(zhì)量糾紛

      

      為及時解決種子糾紛，防止因種子問題引發(fā)突發(fā)性群體事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決，提高應(yīng)急處置工作效率，我站制定了《六安市農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。7-9月間多次接到反映結(jié)實(shí)率低等問題的投訴，我站立即組織技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查、了解，并做好相關(guān)解釋、調(diào)解工作，處理群眾因?qū)Y(jié)實(shí)率低的舉報(bào)、上訪工作。針對歷年七八月份群眾群體性上訪事件頻發(fā)，8月中下旬，在市種子管理站的帶領(lǐng)下，組織執(zhí)法人員走訪，約談了部分縣主要農(nóng)資經(jīng)銷商，要求其規(guī)范經(jīng)營，盡可能與農(nóng)戶溝通協(xié)商。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)綜站負(fù)責(zé)人必須高度重視群眾訴求，力爭將矛盾化解在基層，變上訪為下訪，最大限度的避免群體性事件發(fā)生，調(diào)處矛盾糾紛，消除群訪隱患。

      

      三、2019年工作要點(diǎn)

      

      1、進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹十九大精神及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理結(jié)合起來，同全面把握十九大作出的各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，同推進(jìn)“三農(nóng)”工作實(shí)際結(jié)合起來，切實(shí)學(xué)懂弄通，努力提高政治素養(yǎng)和思想理論水平。同時加強(qiáng)種子管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高種子管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高種子執(zhí)法能力，進(jìn)一步宣貫新《種子法》等有關(guān)法律法規(guī)。

      

      2、加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化市場監(jiān)督抽查工作。要求各縣（區(qū)）要加大市場檢查頻率，擴(kuò)大檢查范圍，對臺賬記載情況、檔案保存情況、依法備案情況、品種審查及包裝規(guī)范情況作重點(diǎn)檢查，對不符合規(guī)定的經(jīng)營門店，將做重點(diǎn)處理。種子市場、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營門店檢查覆蓋率要達(dá)到100%，同時作物質(zhì)量抽檢、品種覆蓋率不少于80%。

      

      3、繼續(xù)做好水稻純度鑒定、生產(chǎn)試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)工作，認(rèn)真填寫田間觀察記錄，確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，順利完成，取得成效，進(jìn)一步完善技術(shù)支持體系，加強(qiáng)技術(shù)方面的指導(dǎo)。

      

      4、繼續(xù)組織各縣（區(qū)）實(shí)施2019年水稻新品種展示示范工作，篩選出主導(dǎo)品種，配套推廣集成技術(shù)，提高效益，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣速度，通過典型示范，促進(jìn)均衡增產(chǎn)，全面提升水稻綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品新品種的推廣步伐，以滿足新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)對優(yōu)良新品種的需求。

      

      5、以推動“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代種業(yè)”行動為契機(jī)，繼續(xù)開展種子質(zhì)量年專項(xiàng)行動，推進(jìn)種子質(zhì)量體系建設(shè)，開展企業(yè)信用評價，引導(dǎo)企業(yè)誠信自律，著力提升企業(yè)質(zhì)量意識。

      

      6、嚴(yán)厲查處違法行為。對監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)、社會舉報(bào)投訴影響較大的種子違法案件要從快查處，防止出現(xiàn)有案不查，失職瀆職的違法行為，同時做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，對于涉嫌犯罪的案件及時移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕“有案不移、以罰代刑”行為。

      

      7、創(chuàng)新監(jiān)管模式，轉(zhuǎn)變管理方式，把監(jiān)管重心從源頭把關(guān)轉(zhuǎn)移到事中監(jiān)管、事后服務(wù)上來。做好主導(dǎo)品種的推介示范工作，引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型主體正確合理選擇適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆性好的合法品種，規(guī)避因天氣因素和品種適應(yīng)性以及抗性帶來的風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥協(xié)調(diào)處理種子質(zhì)量糾紛，做好種子突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，防止群體事件發(fā)生。