農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司

 

    當(dāng)前，綠色已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律和最強音。促進農(nóng)業(yè)向綠色可持續(xù)轉(zhuǎn)型，保障從田間到“舌尖”的安全，助力質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，綠色植保和科學(xué)用藥是尤為重要的一環(huán)。

 

    近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進農(nóng)藥使用量零增長行動，在農(nóng)藥用量實現(xiàn)連續(xù)三年減少的基礎(chǔ)上，2018年繼續(xù)采取一些列有效措施和行動，重點發(fā)力，扎實推進，農(nóng)藥減量增效取得新進展，預(yù)計今年有望繼續(xù)保持農(nóng)藥使用量負增長。

 

    一是綠色防控以點帶面加快推廣。2018年，在繼續(xù)推進農(nóng)藥使用量零增長行動中，注重發(fā)揮新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織作用，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綠色防控品牌基地，加快推廣生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治等綠色高效技術(shù)模式，組裝健康栽培、植物誘集、防蟲阻隔、燈誘、色誘、性誘、食誘、天敵和生物農(nóng)藥等關(guān)鍵技術(shù)，示范帶動小農(nóng)戶采用綠色防控技術(shù)。2018年，主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率達到29.4%，比上年提高2.2個百分點，比2014年提高9.4個百分點。

 

    二是病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治水平明顯提升。推行全程承包服務(wù)，由植保專業(yè)服務(wù)組織與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，推廣多種專業(yè)化服務(wù)模式，解決一家一戶“打藥難”“亂打藥”的問題。在病蟲重發(fā)的關(guān)鍵季節(jié)，組織大型植保機械（包括航化作業(yè)）開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，解決“無人防”“不好防”的問題。2018年，在農(nóng)業(yè)部門備案的植保專業(yè)服務(wù)組織穩(wěn)定在4萬個，三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到39.2%，比上年提高1.4個百分點，比2014年提高9.2個百分點。

 

    三是植保機械大力推動替代升級。利用農(nóng)機購置補貼等政策，支持植保服務(wù)組織購置自走式、風(fēng)送式、高地隙噴桿噴霧器等大中型植保機械和植保無人機，擴大作業(yè)范圍，提高作業(yè)效率。

 

    2015年以來，黑龍江省財政共補貼更換節(jié)藥噴頭39萬套，改造噴桿噴霧機3.2萬臺，僅此一項全省每年可減少除草劑用量2000多噸。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全國大中型植保機械保有量達到40萬臺（套），比上年增加8萬臺（套）；植保無人機保有量2.6萬多架，比上年增加1.2萬多架，作業(yè)面積超過2.6億畝次，比上年增加近1.8億畝次。

 

    四是農(nóng)藥減量關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。結(jié)合“化肥農(nóng)藥雙減”重大科技專項，依托植?？萍紕?chuàng)新聯(lián)盟，重點開展天敵昆蟲、綠色農(nóng)藥、新型植保機械等新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，植物免疫誘抗、以蟲治蟲、食誘性誘等一批關(guān)鍵技術(shù)取得重點突破。集成推廣生防與化防相結(jié)合、農(nóng)機與農(nóng)藝相配套、農(nóng)藥與藥械相適應(yīng)的綜合技術(shù)模式，重點推廣天敵生物控制病蟲危害，大面積應(yīng)用生物制劑減少化學(xué)農(nóng)藥使用。

 

    另外，注重農(nóng)藥使用風(fēng)險監(jiān)測，對安全風(fēng)險和抗藥性水平較高的多菌靈、草甘膦等10種農(nóng)藥，率先開展風(fēng)險評估。組織開展甲拌磷、涕滅威、水胺硫磷等3種高毒農(nóng)藥淘汰風(fēng)險評估、專家論證和公開征求意見，近期將發(fā)布公告，采取禁用措施。

 

    今年，習(xí)近平總書記就打好污染防治攻堅戰(zhàn)明確提出，“要調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量。”這標(biāo)志著農(nóng)藥減量增效進入新階段。目前，農(nóng)藥利用率為38.8%，實現(xiàn)到2020年農(nóng)藥利用率達到40%以上的目標(biāo)，還需持續(xù)加力，付出艱苦努力。

 

    下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司將按照部黨組的要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大力度，強化措施，努力實現(xiàn)農(nóng)藥使用量負增長，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境安全，為建設(shè)美麗中國、鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

 

    在目標(biāo)任務(wù)上，重點是“一替一減一提”。“一替”，就是轉(zhuǎn)變病蟲防控方式，推行綠色防控替代化學(xué)防治。“一減”，就是繼續(xù)減少農(nóng)藥使用量，實現(xiàn)農(nóng)藥使用量負增長。“一提”，就是提升科學(xué)用藥水平，提高農(nóng)藥利用率。

 

    在工作措施上，重點是五個持續(xù)推進。一是持續(xù)推進綠色防控控害減量，加快理念轉(zhuǎn)變，加大政策扶持，推行全程綠色防控，繼續(xù)在果菜茶優(yōu)勢區(qū)150個重點縣市開展全程綠色防控試點。二是持續(xù)推進統(tǒng)防統(tǒng)治提效減量，壯大服務(wù)組織，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進行業(yè)自律，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)新業(yè)態(tài)。三是持續(xù)推進高效藥械替代減量，提高防治效果和農(nóng)藥利用效率。四是持續(xù)推進服務(wù)創(chuàng)新機制減量，培育新型服務(wù)主體和經(jīng)營主體，推進農(nóng)企合作，打造示范推廣基地。五是持續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動減量，為推進農(nóng)藥減量增效提供技術(shù)支撐。此外，加快研發(fā)配備自動化、智能化田間監(jiān)測設(shè)備，提升病蟲監(jiān)測預(yù)警信息化水平。