兩年前浙江溫嶺市非持證種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者由于年齡偏大、文化程度低、不善于電腦操作，一直采用紙質(zhì)方式備案，結(jié)果出現(xiàn)了種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案率僅53.8%、備案數(shù)據(jù)缺失和未及時(shí)更新等問(wèn)題。

 

    為了有效解決上述問(wèn)題，讓網(wǎng)上備案簡(jiǎn)便化、讓經(jīng)營(yíng)者“最多跑一次”，溫嶺市種子管理站安排專(zhuān)人做好種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案服務(wù)工作，告知種子經(jīng)營(yíng)者一次性提交身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銷(xiāo)售種子包裝袋、種子經(jīng)營(yíng)數(shù)量等相關(guān)材料進(jìn)行備案，即報(bào)即辦。

 

    當(dāng)時(shí)浙江省的“最多跑一次”改革尚未推開(kāi)，而溫嶺市種子經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上備案已率先實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。溫嶺市老王種子經(jīng)營(yíng)部潘妙福說(shuō)：網(wǎng)上種子備案對(duì)于我來(lái)說(shuō)，很生疏，如果沒(méi)有種子管理站優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，跑一次就辦妥是根本不可能的。

 

    鑒于種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)大多不懂網(wǎng)上填報(bào)提交的實(shí)際情況，賬號(hào)注冊(cè)、信息填報(bào)、材料上傳、備案提交等業(yè)務(wù)操作均由種子管理站工作人員當(dāng)面完成，且經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤再行遞交。在實(shí)際操作中遇到種子經(jīng)營(yíng)者相關(guān)資料未帶齊時(shí)，互加微信，發(fā)送相關(guān)照片，由經(jīng)辦人員補(bǔ)充輸入，通過(guò)“遠(yuǎn)程操作”，完成網(wǎng)上備案所有流程，再將備案確認(rèn)書(shū)送達(dá)經(jīng)營(yíng)者手中，因此無(wú)論材料齊全或不全，皆讓種子經(jīng)營(yíng)者“最多跑一次”。

 

    至2017年初，溫嶺市農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上備案由2016年的57家增加至85家，實(shí)現(xiàn)了全市種子經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上備案100%的目標(biāo)。

 

    溫嶺市建立起規(guī)范、完整的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù)，全市農(nóng)作物種子銷(xiāo)售的品種、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)者等數(shù)據(jù)一應(yīng)俱全，為全市種子供需調(diào)度提供了可靠數(shù)據(jù)；在種子市場(chǎng)檢查時(shí)根據(jù)“備案數(shù)據(jù)庫(kù)”能有針對(duì)性地圈定檢查作物與經(jīng)營(yíng)者。

 

    除了更好地服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，溫嶺市種子管理站還著重加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境的維護(hù)。

 

    2017年有一批未經(jīng)審定的“早安”大豆種子借合作社渠道流入溫嶺市，該品種市場(chǎng)認(rèn)可度不錯(cuò)，種植表現(xiàn)優(yōu)于當(dāng)時(shí)溫嶺市鮮食大豆主推品種——“遼鮮1號(hào)”。經(jīng)查，溫嶺市神農(nóng)種業(yè)有限公司在推廣銷(xiāo)售的蠶豆香焦豆、豌豆嫩夾剪豆、甜瓜黃金瓜等3個(gè)品種系應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀牡胤狡贩N。

 

    為徹底解決上述品種管理問(wèn)題，溫嶺市種子管理站打出一系列組合拳：一是向經(jīng)銷(xiāo)商講解新《種子法》的規(guī)定，告知審定、登記的必要性；二是主動(dòng)開(kāi)展“浙鮮12”“新3號(hào)”等優(yōu)良審定品種的示范推廣工作，提高本地品種的市場(chǎng)占有率；三是全力協(xié)助神農(nóng)種業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上申請(qǐng)蠶豆作物的香焦豆、豌豆作物的嫩夾剪豆、甜瓜作物的黃金瓜等地方優(yōu)異品種的登記申請(qǐng)工作。目前這3個(gè)品種的申請(qǐng)材料已通過(guò)省級(jí)審核，標(biāo)準(zhǔn)種子樣品已入庫(kù)，進(jìn)入部級(jí)審批程序。溫嶺市所有應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀牡胤狡贩N的“準(zhǔn)生證”有望很快落地。

 

    溫嶺市種子管理站主要負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：種子管理站既是管理機(jī)構(gòu)、更是服務(wù)機(jī)構(gòu)，種子管理就是要通過(guò)依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)把違法違規(guī)現(xiàn)象抑制在未萌或初萌狀態(tài)，使種子經(jīng)營(yíng)者在法治軌道上有序競(jìng)爭(zhēng)，讓劣種、不合規(guī)種子沒(méi)有立足之地，加速良種的“更新?lián)Q代”。        林軍波