閩種站〔2018〕8號
各市、縣（區(qū)）種子管理站，平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心種子管理科：
為貫徹落實福建省委、省政府《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，切實抓好2018年全省種子工作，我站制定了《2018年福建省種子工作要點》，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合實際，認真抓好工作落實。
附件：2018年福建省種子工作要點
2018年2月23日
附件：
2018年福建省種子工作要點
為貫徹落實福建省委、省政府《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，推動我省種業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，促進種業(yè)綠色發(fā)展，特制定2018年福建省種子工作要點。
一、貫徹落實新《種子法》，提高依法治種水平
（一)全面啟動《福建省農(nóng)作物種子管理條例》修訂工作
加快《福建省農(nóng)作物種子管理條例》修訂步伐，根據(jù)新《種子法》和“放管服”改革要求，對相關(guān)條款進行修改；進一步加大《種子法》及配套規(guī)章的宣傳培訓(xùn)力度，計劃舉辦兩期培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)《主要農(nóng)作物品種審定辦法》、《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核管理辦法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等配套規(guī)章，為我省種業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
（二 )強化市場管理
強化種子市場監(jiān)管，各級種子管理部門要加強對種子經(jīng)營門店的監(jiān)管和檢查，按照誰審批誰監(jiān)管的原則，加強對許可企業(yè)的事中、事后監(jiān)管；繼續(xù)鞏固和深化種子生產(chǎn)經(jīng)營備案，加大檢查力度，重點檢查已備案四類主體的備案信息更新；加強種子生產(chǎn)基地監(jiān)管，力爭雜交水稻種子生產(chǎn)備案全覆蓋，進一步強化對制種企業(yè)的跟蹤管理；繼續(xù)開展種子生產(chǎn)供需監(jiān)測預(yù)警，做好雜交水稻種子生產(chǎn)的信息調(diào)度。
（三 )強化質(zhì)量管理
開展種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗，計劃實施春季、秋季兩次市場專項檢查和一次冬季種子企業(yè)監(jiān)督檢查，根據(jù)“雙隨機”要求，全省計劃抽檢120家（次）種子企業(yè)，抽查350～400份樣品，并從中抽取部分水稻種子樣品進行品種真實性和轉(zhuǎn)基因成分檢測；開展春、冬季雜交水稻種子品種純度種植鑒定；開展雜交水稻種子生產(chǎn)基地苗期轉(zhuǎn)基因安全專項檢查，檢查規(guī)模不少于制種總面積的30%；做好種子檢驗體系的監(jiān)督與管理，督促各質(zhì)檢站健全機構(gòu)建設(shè)。
（四 )強化品種管理
進一步拓寬品種試驗渠道，鼓勵我省科研聯(lián)合體、企業(yè)聯(lián)合體及科企聯(lián)合體開展品種區(qū)域試驗，擴大品種試驗容量；進一步完善主要農(nóng)作物品種審定標準，加快優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)作物新品種審定速度；進一步規(guī)范同一適宜生態(tài)區(qū)主要農(nóng)作物審定品種引種備案；撤銷一批生產(chǎn)上沒有推廣面積及沒有提交種子標準樣品的審定品種；繼續(xù)做好非主要農(nóng)作物品種登記工作；開展主要農(nóng)作物品種試驗技術(shù)培訓(xùn)，提高承試人員試驗技術(shù)水平。
二、推進育種創(chuàng)新，提高種業(yè)核心競爭力
（一)推進種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程實施
根據(jù)《福建省種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程專項資金管理辦法》和《福建省種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程（2017－2020年）農(nóng)業(yè)項目管理辦法》的有關(guān)要求，強化項目績效管理，加強項目檢查與監(jiān)督力度，建立項目季度匯報和年度目標考核制度；加大項目宣傳，開展項目進展動態(tài)報道，組織召開項目實施成果展示現(xiàn)場考察觀摩會，提升種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程項目影響力。
（二)加快種業(yè)科研成果權(quán)益改革步伐
根據(jù)《關(guān)于開展種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點的通知》要求，督促各試點科研單位在科研成果確權(quán)、科技成果權(quán)益分配、科技人才評價考核機制等方面要有較大進展；對試點改革過程中遇到的疑點和難點，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；總結(jié)試點單位在改革過程中形成的好經(jīng)驗、好做法，并在全省科研單位加以推廣。
（三)加快種質(zhì)資源普查與收集
為全面完成目標任務(wù)，2018年省農(nóng)業(yè)廳將把該項工作列入全省縣級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)績效考評重點內(nèi)容，各項目縣農(nóng)業(yè)局要高度重視，采取有效措施推進種質(zhì)資源普查與收集工作做好做實。一是進一步補充完善種質(zhì)資源普查表，確保填報的信息資料完整規(guī)范；二是繼續(xù)做好種質(zhì)資源的普查征集，確保完成每個縣20～30個種質(zhì)資源的征集任務(wù)；三是認真做好優(yōu)異特色種質(zhì)資源樣本的采集與送樣，確保種質(zhì)資源樣品的活力；四是認真做好項目工作的總結(jié)，挖掘典型案例，總結(jié)績效亮點。
三、加快品種示范推廣，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)
全省遴選100個優(yōu)質(zhì)、專用、特色農(nóng)作物新品種，建立新品種核心展示示范片點250個，面積6.5萬畝，通過展示示范，輻射帶動新品種推廣，全省農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上，優(yōu)質(zhì)專用率達85%以上。計劃在沙縣中國稻種展示示范基地、連城縣良種場、閩侯縣福建金品農(nóng)業(yè)科技股份有限公司蔬菜基地、仙游縣福建意達科技股份有限公司召開優(yōu)質(zhì)稻、專用甘薯、特色蔬菜等新品種現(xiàn)場考察觀摩會4場。
重點抓好優(yōu)質(zhì)稻新品種示范推廣。一是抓品種。重點示范推廣米質(zhì)達部頒優(yōu)質(zhì)二等以上以及在省優(yōu)質(zhì)稻品種評選中獲獎的高檔優(yōu)質(zhì)稻品種，各項目縣根據(jù)本地生態(tài)氣候條件、土壤類型、耕作制度，認真做好品種布局工作，因地制宜示范推廣優(yōu)質(zhì)稻品種；二是抓面積。2018年，全省建立高檔優(yōu)質(zhì)稻示范片200個，面積6萬畝，其中，30個糧食產(chǎn)能縣建立省級高檔優(yōu)質(zhì)稻新品種核心展示示范片點170個，面積5萬畝，10個糧食非產(chǎn)能縣建立省級高檔優(yōu)質(zhì)稻新品種核心展示示范片點30個，面積1萬畝；三是抓示范主體。積極與種糧大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體及種子企業(yè)、糧食加工企業(yè)合作開展高檔優(yōu)質(zhì)稻新品種展示示范工作。
四、推進“中國稻種基地”建設(shè)，打造福建種業(yè)名片
一是要圍繞提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，制定《福建省建寧縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃（2018- 2020年）》，高標準高水平建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種子產(chǎn)業(yè)園；二是要加快推進“建寧水稻種子”地理標志的品牌化運作，逐步實現(xiàn)從建寧生產(chǎn)的種子都能在企業(yè)小包裝在印上“建寧水稻種子”標識；三是推進省水稻遺傳改良與創(chuàng)新利用重點實驗室建設(shè)，加快南方育種研發(fā)展示基地建設(shè)，吸引全國知名企業(yè)建立品種研發(fā)和展示示范基地。四是要充分發(fā)揮三明、南平和龍巖三市的地理、氣候和農(nóng)戶制種技術(shù)優(yōu)勢，積極發(fā)展兩系雜交稻制種，力爭我省兩系雜交稻制種規(guī)模和產(chǎn)量占全國兩系雜交稻制種總規(guī)模50%以上。
五、強化企業(yè)主體地位，扶持優(yōu)勢特色企業(yè)發(fā)展
一是加大政策扶持力度。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，整合資源，推動科研人員向企業(yè)流動，支持骨干企業(yè)借助資本市場做大做強；二是支持企業(yè)自主創(chuàng)新。讓企業(yè)有更大的自主權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)增加科研投入，深化科企合作，構(gòu)建商業(yè)化育種體系。三是營造市場發(fā)展環(huán)境。加強市場監(jiān)管，依法打擊和取締違法違規(guī)企業(yè)，規(guī)范市場秩序。四是突出福建特色。從2018年到2020年，省農(nóng)業(yè)廳擬將省財政扶持省級重點種子企業(yè)開展商業(yè)化育種的600萬元資金，用于扶持蔬菜等特色種子企業(yè)開展商業(yè)化育種，提高我省特色種業(yè)在全國的位置。
六、認真履職盡責(zé)，落實救災(zāi)備荒種子儲備
制定下達省級種子儲備任務(wù)，與各承儲單位簽訂儲備合同，確保儲備任務(wù)全面落實；繼續(xù)實行公開招標采購和轉(zhuǎn)商拍賣制度，增加種子儲備工作透明度；進一步加強對儲備種子的監(jiān)督管理，承儲單位加強種子的入庫質(zhì)量把關(guān)和入庫種子儲藏的規(guī)范管理，各設(shè)區(qū)市種子站加強對種子儲藏期間的質(zhì)量跟蹤檢查，保障種子質(zhì)量安全。各市、縣（區(qū)）根據(jù)《福建省農(nóng)作物種子管理條例》的規(guī)定，按照我省救災(zāi)備荒種子儲備制度“省、市、縣分級儲備，分級負責(zé)”的要求，切實加強本級種子儲備工作，確保全面完成儲備任務(wù)，提高本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和糧食安全保障能力。
七、強化績效考核，確保各項工作任務(wù)完成
對照2018年度福建省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)績效考評內(nèi)容要求，組織全省市、縣（區(qū)）開展種業(yè)發(fā)展各項相關(guān)工作延伸績效考評，完善工作機制，逐級分解任務(wù)，明確責(zé)任分工。同時，強化工作檢查和抽查，及時了解和掌握項目進展情況，協(xié)調(diào)研究解決有關(guān)具體問題，督促項目落實。嚴格工作制度，強化工作措施，扎實有序推進績效管理考評工作，促進各項工作任務(wù)的全面完成。
福建省種子管理總站 2018年2月23日印發(fā)
