「品種井噴」、「修訂標(biāo)準(zhǔn)」、「收購兼并」、「全球十強(qiáng)」、「高溫不實(shí)」、「資本縮水」等成了的 2017 年種業(yè)的標(biāo)簽,這些標(biāo)簽最后被歸納為一個最重要的特征:「一切都將被重新定義」,這些不斷變化的時代調(diào)性,對于每一個種業(yè)人都是巨大的挑戰(zhàn)。
國審區(qū)試審定的品種數(shù)量倍增、綠色通道試驗(yàn)審定的品種育繁推一體化企業(yè)廣覆蓋、引種全國各省區(qū)開展;品種海嘯正在形成、各級區(qū)試擴(kuò)容、試驗(yàn)加速(同步生產(chǎn)試驗(yàn))、首輪聯(lián)合體結(jié)束試驗(yàn)、省級綠色通道和聯(lián)合體試驗(yàn)開展、部分省區(qū)建立互認(rèn)機(jī)制等。
國家農(nóng)作物品種審定委員會 2014 年 9 月發(fā)布的《主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)》,在適用了短短 2 年后重新修訂,提高抗性要求,放寬產(chǎn)量要求,鼓勵優(yōu)質(zhì)等等,引領(lǐng)育種家調(diào)整育種目標(biāo)。
根據(jù)《種子法》及《主要農(nóng)作物品種審定辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。為滿足農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對品種的新要求,國家農(nóng)作物品種審定委員會對《主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)(國家級)》進(jìn)行了修改。新修改的《標(biāo)準(zhǔn)》以品種種性安全為核心、以市場需求為導(dǎo)向,改變了過去以產(chǎn)量為核心的品種評判標(biāo)準(zhǔn),將品種分為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種、綠色優(yōu)質(zhì)品種、特殊類型品種三個類型,標(biāo)志著品種審定向分類管理和多元化方向發(fā)展。
10 月國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》,對《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修改, 2 條內(nèi)容被刪去,5 條內(nèi)容被修改。11 月農(nóng)業(yè)部公布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定》。在修改的規(guī)章中,與種業(yè)有關(guān)的有:《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》。
在廢止的規(guī)范性文件中,與種業(yè)有關(guān)的有:《農(nóng)業(yè)行業(yè)作物種子繁育工等兩個職業(yè)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施方案》(2000 年 12 月 22 日農(nóng)人發(fā)〔2000〕16 號)、《農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全證書續(xù)申請簡化程序規(guī)定》(2006 年 10 月 27 日農(nóng)業(yè)部公告第 736 號)、《南繁的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全評價申報要求》(2007 年 3月 2 日農(nóng)業(yè)部公告第 822 號)、《關(guān)于種子銷售范圍問題的復(fù)函》(2002 年 1月 25 日農(nóng)辦農(nóng)〔2002〕4 號)、《關(guān)于如何標(biāo)注主要農(nóng)作物品種審定編號的復(fù)函》(2003 年 6 月 26 日農(nóng)辦政〔2003〕13 號)、《關(guān)于煙草品種審定問題的復(fù)函》(2004 年 4 月 1 日農(nóng)農(nóng)函〔2004〕1 號)。
關(guān)鍵詞四:收購兼并
2017年 6 月 8 日,中國化工集團(tuán)公司宣布已完成對全球第一大農(nóng)藥、第三大種子農(nóng)化高科技公司瑞士先正達(dá)的交割;隆平高科與中信農(nóng)業(yè)基金11 月 30 日宣布完成對陶氏益農(nóng)巴西特定玉米種子業(yè)務(wù)的收購;隆平高科收購湖南金稻、湖北惠民、三瑞農(nóng)科、河北巡天等等的大部分股權(quán);中糧國際將尼德拉種子業(yè)務(wù)出售給先正達(dá)等等。
國際種業(yè)的并購浪潮。20 世紀(jì) 70 年代至 21 世紀(jì)初,世界種業(yè)歷史上出現(xiàn)了三次并購的大浪潮:第一次浪潮是1997~2000年,持續(xù)三年左右;第二次浪潮2004年至2008年;第三次是2016~2017年。
這一系列的并購主要是由于孟山都公司的率先發(fā)難。全球農(nóng)化行業(yè)的并購浪潮見證了孟山都、先正達(dá)、杜邦先鋒等種業(yè)巨頭的問世。(也即將見證中國種業(yè)的崛起。)
在這第三次并購浪潮中,中國有兩家公司參與其中即中國化工集團(tuán)和隆平高科(實(shí)際為中信旗下農(nóng)業(yè)基金)。
本輪并購浪潮致使全球種業(yè)格局發(fā)生了巨大變化。
關(guān)鍵詞六:減玉增豆
2016 年 8 月農(nóng)業(yè)部長韓長賦表示,當(dāng)前農(nóng)業(yè)的突出問題是品種結(jié)構(gòu)不平衡,玉米出現(xiàn)階段性供大于求,大豆、棉花、油料、糖料等供求缺口逐年擴(kuò)大、進(jìn)口不斷增加。解決問題的思路是,“一保”,即??诩Z、保谷物;“一減”,即減非優(yōu)勢區(qū)玉米;“一增”,即恢復(fù)增加優(yōu)質(zhì)食用大豆;“一穩(wěn)”,即穩(wěn)定棉油糖自給水平。這一思路在 2017 年得到完滿落實(shí)。
國家發(fā)改委在中晚秈、粳稻最低收購價連續(xù)兩年不增的情況下,首次全面下調(diào),并在下半年提前吹風(fēng) 2018 年將繼續(xù)大幅下調(diào)并取消早稻最低收購價。
韓俊說,現(xiàn)在我國大米或者說稻谷,供大于求的壓力越來越明顯。今年早秈稻、中晚秈稻和粳稻,分別下調(diào)了每斤3分錢、2分錢、5分錢。為什么要下調(diào)呢?就是要發(fā)出信號,稻谷已經(jīng)是出現(xiàn)了供大于求問題。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度改革的總體思路是“分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)”,要保留基本的政策框架,但要增加政策的彈性。也就是說,要讓今后價格更加準(zhǔn)確的體現(xiàn)市場供求關(guān)系。如果價格信號過度扭曲,將來就像玉米一樣。
“無論怎么改,必須要保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性,必須要保護(hù)地方重農(nóng)抓糧的積極性,必須要保障農(nóng)民種糧的基本收益。這是確保國家糧食安全的基礎(chǔ),如果農(nóng)民的積極性受到損害,國家的糧安全就難以得到保障,必須要處理好這個關(guān)系。”韓俊表示。
按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求,加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。糧食作物要穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn),確保口糧絕對安全,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強(qiáng)筋弱筋小麥,繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米,增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。經(jīng)濟(jì)作物要優(yōu)化品種品質(zhì)和區(qū)域布局,鞏固主產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn),促進(jìn)園藝作物增值增效。飼料作物要擴(kuò)大種植面積,發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草,大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。加快北方農(nóng)牧交錯帶結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成以養(yǎng)帶種、牧林農(nóng)復(fù)合、草果菜結(jié)合的種植結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展糧改飼、糧改豆補(bǔ)貼試點(diǎn)。
11 月國家糧食局和財(cái)政部啟動實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,推動糧食生產(chǎn)由“多產(chǎn)糧”向“產(chǎn)好糧”轉(zhuǎn)變,增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給,助推糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
全國飽受高溫襲擊。5月 17-19 日,東北、華北、黃淮等地出現(xiàn)今年首次高溫過程,為 1961 年以來出現(xiàn)最早。7 月上中旬,北方地區(qū)再受高溫襲擊。7 月 10 日,35℃以上高溫影響面積達(dá) 215.7 萬平方公里,40℃以上面積 49.5 萬平方公里。7 月中下旬,南方地區(qū)出現(xiàn)大范圍持續(xù)高溫天氣。浙江、江蘇、安徽、重慶、陜西、湖北、湖南的部分地區(qū)日最高氣溫超過 40℃。持續(xù)高溫對農(nóng)作物造成不利影響,玉米、水稻大面積結(jié)實(shí)率降低,減產(chǎn)嚴(yán)重。
今年華西秋雨開始早,持續(xù)時間長,降水量大、強(qiáng)度強(qiáng)。累計(jì)降水量較常年偏多七成,為 1984 年來最大值。秋雨頻繁導(dǎo)致甘肅、陜西、四川、重慶、貴州、湖北、湖南 7 省(市)遭受暴雨洪澇及其引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,水稻大面積倒伏,農(nóng)作物受災(zāi)面積 48 萬公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失 121 億元。
中化集團(tuán)首個為農(nóng)民提供一站式服務(wù)的“智慧農(nóng)業(yè)”平臺——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心日前在安徽合肥市廬江縣建成,可為農(nóng)戶提供種植、管理、加工、營銷等全程托管服務(wù),運(yùn)用現(xiàn)代科技幫助農(nóng)民把地種好、把農(nóng)產(chǎn)品賣好;
7 月 18 日,中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)峰會在北京國家會議中心隆重舉行,同時由金正大集團(tuán)發(fā)起并控股,世界銀行集團(tuán)國際金融公司、華夏銀行等聯(lián)合參與成立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺“金豐公社”正式揭幕。
2017 年玉米種植面積比 2015 年下降 5000 萬畝以上,用種量減少 1 億公斤以上,市值減少 25 億元以上,這對玉米種企的生存造成了巨大的壓力。根據(jù)全國農(nóng)技中心對 90 家代表性主營玉米種子企業(yè)的分析,種子銷售利潤從2015 年的 15.71 億元下降到 2016 年的 8.41 億元,降幅 46.5 %。2017 年上半年形勢更加嚴(yán)峻,21 家玉米種子上市公司66%的企業(yè)銷售額同比下降,行業(yè)有代表性的 30 家大中型玉米種子企業(yè) 65% 的利潤同比大幅下降,行業(yè)龍頭老大也未能幸免。
國家重點(diǎn)推廣技術(shù)——“玉米-大豆帶”狀復(fù)合種植技術(shù)及其機(jī)械化已在張掖示范成功。在日前舉行的高產(chǎn)展示和機(jī)收觀摩會上,經(jīng)過多點(diǎn)測點(diǎn)表明,甘州區(qū)與高臺縣的間作玉米平均畝產(chǎn)為 919 公斤和 878 公斤,僅比凈作玉米減產(chǎn)4%左右,間作大豆平均畝產(chǎn)為 101 公斤,畝增產(chǎn)值 355 元。玉米大豆實(shí)現(xiàn)同時機(jī)播,大豆玉米成功實(shí)現(xiàn)機(jī)收;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,大田農(nóng)作物生產(chǎn)成本的 50-70 %集中在前期的耕地、播種和雜草防控上。在我國,隨著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、老齡化,化學(xué)除草尤為顯得迫切,由美國科學(xué)院院士鄧興旺和中組部“千人計(jì)劃”唐曉艷博士領(lǐng)銜的廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)針對水稻直播栽培中雜草難以防控的難題,通過化學(xué)誘變篩選方法,成功研制了水稻、小麥、玉米、油菜等多種作物的非轉(zhuǎn)基因抗除草劑材料,并針對國內(nèi)耕地的高復(fù)種指數(shù)開發(fā)了專門的“潔田耕作”模式,避免了雜草對水稻的危害,打破了跨國公司在該領(lǐng)域的技術(shù)壟斷。