——河南省著力推進農業(yè)結構調整紀實

 

    本報記者江娜張培奇李竟涵范亞旭

 

    中原熟，天下足。“三秋”時節(jié)，千百年來周而復始的秋收秋種又在河南省1.22億畝耕地上漸次展開。機聲隆隆，大型現(xiàn)代農業(yè)機械穿梭忙碌；碩果累累，裝滿了農民的“錢袋子”“米袋子”“菜籃子”。不同的是，近年來掀起的新一輪農業(yè)結構調整，給河南悠久的農業(yè)史添加了亮麗動人的一筆，古老的中原大地正迎來一場歷史性變革。

 

    2017年，河南調減玉米200多萬畝，優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質林果等特色作物遍地開花；農民收入同比增長8.5%，連續(xù)8年增速高于城鎮(zhèn)居民收入；全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)營業(yè)收入2.33萬億元，占全省工業(yè)企業(yè)的1/3。

 

    每10碗中國糧，有1碗產自河南；每4個饅頭，有1個用的是河南面粉，“中原糧倉”在全國種植業(yè)版圖中貢獻突出，河南省的調結構探索對全國農業(yè)供給側結構性改革具有寶貴的借鑒意義。

 

    近日，記者走進河南，試圖發(fā)現(xiàn)稻黃果香中的農業(yè)生產新舉措、新思路，探尋當?shù)馗刹咳罕姺e極探索出的結構調整新經驗，感受萬頃平疇上萌生的現(xiàn)代農業(yè)經濟體系。

 

    人口多，耕地少，糧食生產大省如何優(yōu)化農業(yè)結構？

 

    ——抓住供給側結構性改革一條主線，堅守糧食安全、農民增收兩條底線，推行“四優(yōu)四化”，構建現(xiàn)代農業(yè)經濟體系

 

    人類歷史上的古文明發(fā)源地多位于河流附近，河南也不例外。長江、黃河、淮河、海河……條條大河奔騰不息，成為種糧的先天優(yōu)勢。

 

    糧食生產是河南的“王牌”，種糧歷史長、基礎好，農民種糧情結深、耕作水平高。黨的十八大以來，河南省不僅持續(xù)保障了人口第一大省的吃飯問題，每年還外調原糧和糧食制成品400多億斤。

 

    然而好形勢遮不住新挑戰(zhàn)。玉米產能過剩，市場需要的優(yōu)質農產品供給不足，“大而不強、多而不優(yōu)”的問題日益凸顯，農業(yè)的主要矛盾從總量不足轉為結構性矛盾，糧食大省亟待轉型。

 

    從全國范圍看，農業(yè)已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，迫切需要推進供給側結構性改革。其中，實現(xiàn)平衡供給是主攻方向。

 

    作為農業(yè)大省、人口大省，在農業(yè)結構調整中河南的地位舉足輕重。河南省副省長王鐵說：“河南農業(yè)發(fā)展要抓住供給側結構性改革這條主線，堅守保障糧食安全、農民持續(xù)增收兩條底線，把促進農民持續(xù)增收作為主要目標，把增加綠色優(yōu)質農產品供給作為主攻方向，優(yōu)化資源配置，提高供給效率，使農業(yè)供給與市場需求更加有效契合。”

 

    改革要求切，調整任務重。農業(yè)結構調整關系到地方經濟發(fā)展和農民切身利益，需要久久為功，統(tǒng)籌考慮。

 

    為此，河南省專門出臺了《河南省推進種養(yǎng)業(yè)供給側結構性改革專項行動方案（2016-2018）》，并配套優(yōu)質小麥發(fā)展、優(yōu)質花生發(fā)展、優(yōu)質果蔬發(fā)展等6個工作方案。圍繞打造全產業(yè)鏈，建立農民增收新機制，還出臺了《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》。 

 

    除了政策的支持和一系列保障，還要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。市場競爭優(yōu)勝劣汰，“三農”發(fā)展必須靠特色出彩。今年年初，河南省提出“四優(yōu)四化”的具體目標。河南省農業(yè)廳廳長宋虎振告訴記者：“要從發(fā)展大宗普通農產品向發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質草畜、優(yōu)質林果轉變，從分散經營、粗放管理、低端加工向布局區(qū)域化、經營規(guī)?；?、生產標準化和發(fā)展產業(yè)化方向轉變。”

 

    結構調整的藍圖已成竹在胸，只待省、市、縣、鄉(xiāng)合力繪就。對于調結構，農業(yè)大市駐馬店有思路也有舉措。駐馬店市委書記余學友說：“駐馬店通過發(fā)展現(xiàn)代農產品加工業(yè)推動農作物全資源化，增加農民收益和地方財政收入，推動農業(yè)經營方式轉變。”目前全市農產品加工企業(yè)1435家，產業(yè)集群超千億元規(guī)模，農民人均可支配收入近萬元。

 

    雖然是全國糧食百強縣，但駐馬店市正陽縣糧食生產效益較低，年年增產，卻增收乏力。借助農業(yè)結構調整的“東風”，正陽大力發(fā)展花生產業(yè)，縣委書記劉艷麗也被農民親切地稱為“花生書記”。劉艷麗自豪地告訴記者：“正陽縣依托花生形成了食品加工和機械制造兩大主導產業(yè)，帶動縣域經濟發(fā)展，初步擺脫了在駐馬店乃至河南省長期落后墊底的局面。”

 

    方向明確，措施得力，農業(yè)結構調整蹄疾步穩(wěn)。2016年河南省經濟作物總產值2600億元左右，占種植業(yè)總產值近2/3，比2012年增加1000億元。2017年全省發(fā)展優(yōu)質專用小麥600萬畝，花生播種面積比去年增加360萬畝左右，種植結構、產品品質得到進一步優(yōu)化。

 

    循實際，變思路，減玉米如何帶動生產體系轉型？

 

    ——從種什么賣什么到要什么種什么，從對抗性種植到適應性種植，從追求高產到向品質要效益，巧解難題，發(fā)力“逆襲”，產品遠銷海內外

 

    連日來的秋雨，讓不少農民為秋糧的收獲和晾曬犯愁，平頂山市周莊鎮(zhèn)農民李民洲卻氣定神閑。他種的40畝青貯玉米早與河南源源乳業(yè)有限公司簽了協(xié)議，收割、青貯全由養(yǎng)殖場負責，幾萬元糧款已經打到他的銀行卡里。今昔對比，李民洲很感慨：“過去種籽粒玉米不僅沒錢賺，這種天氣連曬都沒地方曬。”

 

    玉米是秋糧收獲的大頭，也是農業(yè)結構調整的關鍵作物。在糧食主產省河南，記者欣喜地看到，過剩的玉米產能正在“減負”。以此為平衡點，種養(yǎng)加一體推進，糧經飼三元協(xié)調。

 

    畜牧大市平頂山每年需要飼用玉米130萬噸，其中一大半是從外地進口的高價玉米。因為玉米收獲季節(jié)當?shù)亟洺Ｏ掠辏偌由限r村勞動力缺乏，導致籽粒玉米晾曬不徹底，黃曲霉素超標。養(yǎng)殖企業(yè)飼料成本增加，本地農民的玉米又賣不出去。

 

    思路一變，難題迎刃而解。近年來該市大力發(fā)展青貯玉米，農民種植效益成倍增加，養(yǎng)殖企業(yè)的飼料來源也更有保障。源源乳業(yè)奶牛場場長劉小紅說：“用青貯玉米喂牛不僅節(jié)約成本，每頭奶牛年產奶量還能增加兩噸，蛋白質和脂肪含量也有所提升。”

 

    除了玉米自身種植方式的變化，減掉過剩的玉米，也為生產優(yōu)質特色農產品創(chuàng)造了空間。在不少地區(qū)，曾經的資源劣勢變?yōu)楠毺氐淖匀环A賦。

 

    “五山四陵一分川”的三門峽市，氣候十年九旱，種植玉米等傳統(tǒng)糧食作物效益極低。然而這里平均海拔高，晝夜溫差大，是蘋果的最佳適生區(qū)。近年來三門峽因地制宜，在海拔800米以上的山區(qū)發(fā)展高端精品蘋果，海拔500-800米的塬區(qū)發(fā)展優(yōu)質高產蘋果，海拔500米以下的川區(qū)發(fā)展鮮食與加工兼用型蘋果。

 

    目前三門峽的蘋果已經出口到歐美等國家，果品產業(yè)成為全市農業(yè)的支柱產業(yè)。2016年，全市農村居民人均可支配收入的1/4來自果品產業(yè)，第一產業(yè)增加值達123.5億元，增速居全省第一。

 

    農業(yè)結構調整不是簡單根據(jù)供應多寡做加減法，而是要提高農業(yè)的供給能力，實現(xiàn)平衡供給。

 

    “我們每年都要打掉60%-70%成熟的葡萄。”駐馬店市上蔡縣盛唐家庭農場主苑國華告訴記者，如果不加控制，葡萄畝產可達七八千斤。但經過實踐他們發(fā)現(xiàn)，休閑采摘地塊畝產控制在2000斤、其他地塊畝產控制在4000斤左右，果實品質更好。

 

    適當降低產量，品質卻大幅度提升，效益也隨之增加。“我們的葡萄平均甜度20%，遠高于超市供貨標準的16%，畝均效益1.3萬多元。”苑國華說。農場還帶動周邊葡萄種植面積3500畝，形成了規(guī)模效應。

 

    針對市場需求生產的特色優(yōu)質農產品，不僅受到國內消費者歡迎，還賺起了外匯。據(jù)介紹，今年河南省農產品出口117.3億元，增長26.7%，其中大蒜、香菇、茶葉等出口增幅均超過兩位數(shù)。西峽縣成為全國食用菌出口第一大縣。洛陽市鮮切花出口130萬枝，其中10萬枝出口澳大利亞，成功打開了南半球市場。

 

    強加工，保增收，結構調整陣痛如何化解？

 

    ——改革不能犧牲農民利益，農民增收關鍵要在結構調整上做文章。以精深加工提高農產品附加值，破解“種什么賠什么”怪圈

 

    改革必然伴隨陣痛，但河南省委、省政府始終堅守一條底線，就是農民增收勢頭不能逆轉。“農業(yè)供給側結構性改革成功與否，關鍵看農民是否增收。”王鐵對記者說，“避免農民收入受農產品價格波動影響，關鍵要在結構調整上做文章。推進農產品精深加工，延長產業(yè)鏈，提高附加值。”

 

    “豆你玩”“蒜你狠”“姜你軍”……與大宗農產品相比，瓜果蔬菜等經濟作物市場價格波動更為明顯。告別“鐵桿玉米”，技術上是挑戰(zhàn)，市場價格波動更面臨嚴峻考驗。

 

    農業(yè)調結構，如何破解“種什么賠什么”的怪圈？除了避免結構調整趨同傾向，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)，最根本是要推動三產融合，做好加工和銷售兩篇文章。

 

    中國人每食用3包方便面，就有1包來自河南；每兩個速凍水餃，有1個來自“思念”；每5個湯圓，有3個來自“三全”，河南農產品加工強省的地位毋庸置疑。如今在結構調整新形勢下，“國人廚房”不再局限于主食加工，產品種類更多元，創(chuàng)收亮點更豐富。

 

    整潔的現(xiàn)代化流水線上，濃郁的花生漿與牛奶按比混合，無菌灌裝，依次前進井然有序。這是記者在正陽君樂寶乳業(yè)有限公司的花生牛奶生產線上看到的一幕。公司負責人介紹：“生產線滿產后每年可消耗1680噸花生。而且我們牧場的奶牛也是用花生秸稈做飼料，產出的牛奶品質更好。”

 

    雖然種植面積僅從150萬畝擴大到172萬畝，正陽花生的產值卻翻了好幾番，農民每年增收2.6億元。從單賣花生果到五花八門的花生產品，農業(yè)加工業(yè)的發(fā)展成為正陽經濟的“新引擎”。

 

    加工業(yè)帶動農作物全資源化，如今正陽花生全身都是“寶”：粗蛋白含量高的花生秸稈，可以做成優(yōu)質飼料，農民畝均增收350元；在花生殼營養(yǎng)基上種出的食用菌，今年讓10名貧困戶買上了小轎車；花生果除了做炒貨、榨油，還可以加工成牛奶、花生蛋白、巧克力豆等。結構調整激發(fā)出內生動力，當?shù)匾患颐駹I企業(yè)斥資300萬元買斷了高油酸品種“豫花37”，一躍成為知名食品企業(yè)瑪氏、益海嘉里、徐福記的原料供應商。

 

    從拼數(shù)量到拼特色，河南正從農產品加工大省向加工強省轉變，特色農產品加工如雨后春筍般層出不窮，打破了傳統(tǒng)觀念中“糧食主產省經濟落后”的固有印象。

 

    黃埠鎮(zhèn)北周莊村農民以絲瓜為原料研發(fā)除油劑，訂單已經排到兩個月以后，絲瓜水連續(xù)3年同類產品淘寶銷量排名第一；種植歷史悠久的邵店小黃姜加工成姜糖茶，畝均收益可增加四五十倍；以平頂山大豆為原料加工的大豆多糖，在世界市場上占據(jù)重要地位。

 

    除去經營性收入，加工業(yè)發(fā)展還為農民增收帶來了新路徑、新機制。目前河南全省有230萬名農民在規(guī)模以上農產品加工企業(yè)就業(yè)，年工資性收入550多億元。龍頭加工企業(yè)帶動農戶1300多萬戶，戶均增收2100多元。

 

    產業(yè)體系升級還帶來了經營方式的變革，一家一戶的分散經營開始向適度規(guī)?；洜I轉變，現(xiàn)代農業(yè)“接二連三”，融合發(fā)展。

 

    “通過組成聯(lián)合體，農民購買種子、化肥等農資成本節(jié)約了25%，農機服務成本下降了30%。”駐馬店市上蔡縣天一現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)聯(lián)合體由51家合作社和家庭農場“抱團”組成，包含從生產到銷售的各個環(huán)節(jié)。負責人金祥利告訴記者，今年12月底，聯(lián)合體準備種植5萬畝土豆。雖然規(guī)模大，銷路卻不愁。這些土豆將在“五一”前后，通過聯(lián)合體下屬的港深生態(tài)農業(yè)有限公司銷往深圳、香港等地，搶占當?shù)厥袌隹杖薄?/div>